政治高度，法治力度，民生温度——写在“两高”报告表决通过之际

文/单一良

3月20日上午，十三届全国人大一次会议举行闭幕会。会上，表决通过了最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。而两者的赞成率又双双再创历史新高——最高人民法院工作报告赞成率94．77%，最高人民检察院工作报告赞成率 93．89%。

这一赞成率其实体现出民意对我们司法工作打出的信赖分数。党的十八大以来，两高报告赞成票不断上升，说明代表们和广大人民群众对这方面工作是满意的。体现了人民司法得到了人民认可。而这一信赖来源于司法工作者实实在在的努力。五年里，司法机关依法纠正重大冤错案件39起，101名原省部级以上干部因贪污贿赂获刑，近9000名欺压百姓的黑社会性质组织犯罪人员被提起公诉，立案侦查职务犯罪为国家挽回经济损失553亿余元。五年里，司法机关起诉拒不支付劳动报酬犯罪7957人，为农民工追回“血汗钱”294个亿，2154份人身安全保护令成为家庭暴力施暴者和受害者之间的“隔离墙”，2316名涉嫌轻微犯罪的未成年人经帮教后重拾考入大学的梦想。五年里，党中央部署由最高人民检察院承担的29项改革任务全部完成或结项，由最高人民法院牵头的18项改革任务已经完成，全面深化人民法院改革意见提出的65项改革举措全面推开。司法提起公益诉讼19978件，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉3．5万件，北京、上海、广州知识产权法院和天津、南京、武汉等15个知识产权法庭设立，对创新中国的法治保障不断加码。

对于“两高”报告的评价，全国人大代表、上海市人民检察院检察长张本才的表达最有代表性：“有政治高度，有法治力度，有民生温度。”

所谓有“政治高度”，是指过去五年，“两高”认真贯彻党的十八大和十九大、习近平总书记对政法工作重要指示和中央政法工作会议精神，紧紧围绕经济社会发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，在维护社会和谐稳定，保障经济健康发展，保护公民权利，努力提高司法服务水平，加大打击犯罪力度，加强自身建设等方面取得了明显成效，较好地发挥了惩治犯罪、调处纠纷、实现正义、维护稳定、促进经济社会发展的职能作用。

所谓有“法治力度”，是指过去五年，“两高”通过一系列的法治手段实现了社会的和谐稳定。

一是通过法治手段和措施，全面贯彻国家总体安全观。比如，严惩危害国家安全和人民群众生命财产安全犯罪，坚决维护社会稳定；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严惩各类腐败犯罪，特别是依法严惩周永康、薄熙来等重大职务犯罪，彰显了党中央惩治腐败的坚强决心；依法纠正聂树斌案等一批重大冤错案件，以健全防范冤错案件长效机制推动法治进步。

3月9日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告（中新社 刘震 摄）

3月9日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告（中新社 刘震 摄）

二是通过法治手段和措施，保障经济社会发展大局。贯彻新发展理念，积极推动供给侧结构性改革，依法服务实体经济、防控金融风险，为创新驱动、海洋强国、“一带一路”等国家重大倡议实施提供司法服务。加强环境资源审判，促进绿色发展。

三是通过法治手段和措施，全面落实司法改革措施。比如，设立6个巡回法庭，实现审判力量下沉，方便群众诉讼；扎实推进以司法责任制为牛鼻子的基础性改革，努力提高司法公信力；探索知识产权法院、跨行政区划法院和互联网法院试点，促进审判体系和审判能力现代化。

四是通过法治手段和措施，加强过硬队伍建设。比如，坚持以党建带队建促审判，全面从严治党、从严治院，不断加强队伍理想信念和司法能力建设，确保忠诚公正廉洁司法；持续改进司法作风，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，查处内部违纪违法案件不护短、不迁就、不手软。

所谓有“民生温度”，是指过去五年，把司法为民、公正司法和接受监督落到实处。比如，推进诉讼服务转型升级，积极破解立案难。完善多元化纠纷解决、诉调对接和繁简分流机制，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态；积极构建综合治理执行难工作格局，加大惩戒失信被执行人力度，基本解决“执行难”取得重大进展；加强产权司法保护和人权司法保障；妥善处理历史形成的产权案件，维护各类市场主体合法权利，营造保护企业家干事创业的法治环境；保障当事人各项诉讼权利和律师辩护权利，确保无罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正处罚；及时惩处了一批严重侵害人民群众安全的各类犯罪，增强了人民群众的安全感。法院聚焦民生，审理大量的劳动争议、食品药品纠纷、消费者权益保护、婚姻家庭纠纷等民事案件，有效化解大量社会矛盾；接受人大法律监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督，广泛接受社会监督，建立动态透明便民阳光司法机制，将司法公开覆盖法院工作全过程；拓宽公开裁判文书等司法信息渠道，让司法公正看得见、能评价、受监督，让司法过程暴露在民意的阳光之下。

两高报告的高赞成率显示，我们的司法正用公正铺成通往获得感的奋斗之路，正用担当燃起照耀一个社会的温暖与希望，正用韧性让世界感受独属于中国的改革力。下一步，司法机构将要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心，以政治高度，法治力度和民生温度勇于承担起中华民族伟大复兴的社会责任，为法治中国的宏伟蓝图添砖加瓦，砥砺前行！