抗凝保畅 安全出行——贵州省交警抗凝保畅工作纪实

本刊记者/王连轩 通讯员/胡鸥 蓝雨

当人们还对2008年那场罕见的凝冻灾害记忆犹新时，2018年贵州又迎来了一次长时间、大范围的低温雨雪冰冻天气。

2018年1月24日，气象台发布寒潮蓝色预警：未来48小时内，贵州全省明显降温伴随冻雨和雨夹雪。

预警就是警情，就是动员令。贵州省公安厅交通管理局马上第一时间通过传统和新兴媒体发布路面结冰和交通预警信息。省、市、县三级公安交警指挥中心建立信息发布机制，推送四大类警示短信562万条，即时提示群众安全出行。

2018年2月5日，副省长、省公安厅厅长郭瑞民在贵阳东收费站慰问一线交警并调研抗凝保畅工作

“瞬间降温”：凝冻灾害的特点及贵州交通现状

与2008年不同的是，这次贵州全省气温瞬间骤降，连续遭遇三轮强降温天气，来势凶猛，导致高速公路桥梁、风口等路段迅速结冰。一时间，沪昆、兰海、杭瑞、厦蓉等主干高速公路频频告急。

近年，贵州的高速公路建设取得了历史性突破，高速公路多达54条（段），高速公路通车总里程达5833公里，高速公路综合密度排全国第3位，贵州成为了全国第9个县县通高速的省份。贵州山区公路桥梁建设水平达到国际领先水平。新建成的高速公路桥梁有6000多座，隧道有1000多条。其中，包含北盘江、坝陵河、鸭池河等9座世界级特大桥梁。但在寒潮和冻雨侵袭下，桥隧比高达55%、被称为“桥梁博物馆”的贵州，公路易凝冻路段数量也较2008年增多了近十倍，“贵州骄傲”变成了“贵州挑战”，抗凝保畅难度剧增。

2018年1月29日，省公安厅交警总队总队长吴智贤（中）在毕节生机收费站督导慰问

此次攻坚战期间，大数据、云计算等先进科学技术的引入，使得应急管理措施和信息安全提示方式都发生了变化，抗凝保畅的精确性大大提高。省公安厅交管局指挥中心依靠贵州交警警务云等交通应急管理“数据大脑”，加强与高德、百度等公司的协作，在地图系统上精确发现受凝冻影响的路段，精确预测和判断凝冻诱发拥堵的趋势变化，科学调配警力逐一打通瓶颈路段，实现了“第一时间发现风险、干预风险、消除风险”。

“一路N方”：抗凝保畅的应对措施多方案

2018年1月27日，贵州省政府召开全省道路交通安全工作紧急电视电话会议，就应对低温凝冻天气，确保交通畅通安全进行紧急强调部署。各市（州）、县政府成立了由公安、交通运输部门负责统筹协调组织实施应急救援、服务等工作的应急管理领导小组，并强化了道路交通应急准备。各地基层党组织也层层压实责任，充分发动乡（镇）长、村支两委、村民组长等管理力量，织密了农村地区交通安全劝导网点。

按照党的十九大提出的“打造共建共享共治的社会治理格局”新要求，省委、省政府将抗凝保畅工作提升至省级层面统筹推进，各级党委政府和相关部门积极行动，构建起党委政府领导、多部门共同参与的交通应急管理共建共治格局，从公安、交通、公路业主担任主力军的“一路三方”机制进化为由地方党委、政府领导、公安、交通、消防、卫生、气象、旅游等相关部门协作配合的“一路N方”应急机制，最大限度调动全省应急管理力量，打响了一场没有硝烟的抗冰保畅保卫战。

抗凝保畅工作的要求变成了“既要保畅通，更要保安全”。各地公安交警、交通运输部门和公路业主在恶劣气候到来前，在易凝冻路段、易发生团雾路段、坡道、桥梁和临水临崖等重要节点实行24小时值守，逐点逐线排查应急救援的物资、装备、人员储备情况，确保易凝冻路段救援物资储备充足、分布合理。

2018年2月2日上午，贵阳地区又普降大雪，造成兰海高速久长至息烽长下坡路段积雪，影响车辆安全通行。贵阳公安交管局高速支队一大队和二大队迅速出动，有序开展了维护秩序、引导分流等工作，并组织“一路三方”化冰除雪，带领受阻车辆通过该路段。由于措施得力，因交通临时管制受阻的3000台车辆在半个小时内快速有序通过长达15公里的长下坡危险路段，其间未造成一起道路交通事故。

2018年1月24日至2月6日，全省交警 24小时坚守公路凝冻严重及事故多发点段，带领“一路三方”进行预防性撒盐除冰措施3240次，工业盐消耗总量接近两万吨，采取警车带道压速968次，打通了严重凝冻“瓶颈”路段214处。厅交管局组织12个应急小分队分赴全省各市（州），支援凝冻最严重的路段，配合各地参战抗凝疏导交通、保畅维稳。

清理障碍

十年前，因路面凝冻和道路施工影响，省西南出海大通道贵新高速曾经出现过大量车辆人员滞留现象，滞留车辆近万辆，滞留人员达10余万人。2018年，贵州省再次面对了类似的难题：1月25日至28日，湖南省湘西州对辖区所有收费站采取只出不进的管制措施，导致贵州前往湖南方向的车辆和人员滞留大兴、江口等地。云南曲靖路段发生严重凝冻，导致进入云南的车辆受阻。铜仁市在湘黔交界设置救助点12个，抽调183人驻点服务，为群众解决住宿、饮食等基本生活保障问题。盘州市、水城县政府组织应急、公安、消防、卫生、民政等部门工作人员170余人，搭建27个临时便民服务站，对滞留人员24小时开展联合救助。六盘水高速交警全员上岗，在沪昆高速采用分段截留法，待云南胜境关解除管制后，再依次分段放行。因区域联动、警地联动措施得力，两地均未造成大规模车辆人员滞留和群众受困，确保了路畅民安。

永葆本色：全省公安警民鱼水情

面对突然袭来的低温雨雪冰冻天气，省公安厅党委第一时间收集掌握信息，全面启动了全省道路交通安全恶劣气候应急响应。

副省长、公安厅长郭瑞民每天三次开展风险预判和指挥调度，连续召开抗凝保畅调度会议，就加强道路交通应急管理工作提出要求，并多次赶赴抗凝保畅一线检查指导工作，确保了全省抗凝保畅工作的有力有效有序开展。

2018年1月24日起，全省公安交警全警动员，全员上路，六千名交警和1万名辅警全部投入路面，顶风冒雪，疏堵保畅。各市、县两级公安局局长和班子成员深入基层，将督导督战和慰问民警有机结合，为参战民警、辅警解决后顾之忧。各地交警支队长、大队长带队分片包干，守点驻面，一级抓一级，层层抓落实。各地强化路面管控，通过限速通行、间断放行、警车带道等有效疏导措施，确保车辆安全通过凝冻路段。

民有所呼，我有所应。在冰天雪地里，公安交警昼夜奋战在道路上的身影，融化了坚冰，温暖着千万旅客的心。

抗凝保畅路上，好人好事层出不穷。黔南瓮安、都匀交警破冰开辟 “绿色通道”救助临产孕妇及生命垂危病人；铜仁石阡交警帮助孕妇脱困，孕妇前往医院途中在警车上产子，心存感激的父母为孩子取名“警冰”；毕节威宁交警打通“梅花山”生命通道、护送患病婴儿就医……一个又一个感人的事迹被媒体报道后，感动了万千群众。

一名滞留的乘客，在朋友圈里写下了一段“告白”。

“雪，之于南方，是盼，是惊，是喜。若不是被困在路上，或许我会更加关心大家在雪景里各种分外妖娆。南方不比北方，雪到地上是水，是冰，是凝冻。今天，凝冻继续，交警实时播报路况，他们在高速上警车开道撒盐，银装素裹里车辆救援。盘兴高速全线禁止通行，高速路车辆滞留。夜间温度也越来越低。就在刚才，交警同志挨车通知，开道警车坚持撒盐到休息区，并统计车内是否有小孩，以备热水为需要的宝宝冲奶粉。除了开罚单，他们还干这些。瞬间有一种即使在路上被罚款也会不计前嫌的感动。这个时候，人民交警就是被困路人的保护神，是被困家人的精神支柱。不禁令我内心肃然起敬，忍不住的为他们喝彩。”