浅析新《旅游法》对旅行社的影响

卢薇

摘要：《旅游法》的实施将进一步规范旅游市场，更好地保护旅游者的权益，本文从旅行社目前的发展现状入手分析新《旅游法》实施对旅行社所起的积极作用，进一步探究新形势下旅行社发展的对策，以期能让旅行社持续健康地运转发展。

关键词：旅游法;旅行社;影响

2013年10月，《中华人民共和国旅游法》颁布实施。这对于完善我国旅游法律制度，规范旅游市场行为，保护旅游者的利益以及维护旅游市场的良性循环起到积极的作用，也推动着学者们展开深入的研究。

近年来，旅游逐渐成为人们生活的主要方式，我国旅游业也进入全面发展时期。然而，旅游中的负面现象也较为明显，旅游欺诈、强制购物等侵害消费者利益的行为时有发生，无序的旅游开发给生态环境带来极大的破坏，给广大旅游者身心带来很大的伤害，因此旅游的可持续发展受到世界各国的重视。

一、我国旅行社发展现状

（一）旅行社接待人员素质低、服务质量差

据调查，大多数旅行社接待人员专业知识欠缺，无法满足顾客对疑虑的需求。大多数游客对旅行社接待人员的服务能力表现出较多的不满意。导游是调节整个团队气氛的重要带头人，但在实际游玩过程中，发现很多导游不会主动关心游客、保护游客财产安全，不能主动及时安排好行程景点停留的时间等问题。大多数游客认为导游讲解无生动趣味可言。

（二）旅游购物现象普遍

新《旅游法》实施以来，严令禁止旅行社安排带有恶性消费的行程，但购物现象仍旧较为普遍。旅游过程中，导游会以各种借口诱导游客在指定购物地点进行消费，导致游客消费时间过长，无法尽兴地游玩，这严重降低了旅行社的服务质量，影响旅游行业健康发展。而且导游所带去消费的地方，由于存在较高提成，所以游客购买的产品质量均得不到保护，而且价格奇高，游客买后后悔莫及，如果不买的顾客，会或多或少遭受导游的人身攻击、旅游毫无快乐而言。

（三）日趋激烈竞争导致“零负团费”现象

日趋激烈的竞争导致旅游业秩序混乱，俗话说一分钱一分货，旅游质量的保障来源于正常团费的保障，但是旅游业却出现“零负团费”现象，这种让人无法想象的零负团费实际让旅游业走进了恶性循环的怪圈，导致低收入的导游强迫游客消费，游客不服投诉旅行社，认为在旅游路线、食宿规格、景点安排方面都是有问题的，游客都会差评到底。旅行社实际上存在欺骗性质，因为天上不会掉馅饼，以这种超低幌子来招徕顾客、欺骗顾客是违背新《旅游法》的有关规定的。

二、《旅游法》实施将保障旅行社健康正常的运转

（一）《旅游法》塑造公平旅游市场竞争环境

在《旅游法》实施前，我国旅行社行业存在“零负团费”现象，这种价格战的背后是对旅游消费者的强制购物消费和混乱自费项目支持的，极大扰乱了旅行社产业价格的合理性。《旅游法》针对购物和自费项目均有相关限制条款，在这种制约下，市场上旅行社价格逐渐趋于合理化，旅游市场秩序得到了合理维护，这对于打造我国公平的旅游市场竞争环境有积极作用。游客在新《旅游法》保护下，自身的权益等都将会受到更好的保护，旅行社也会根据《旅游法》的相关规定强化对旅行社的管理。

（二）《旅游法》促进旅行社行业服务质量提升

在旅游中，游客不能正确审视价格与服务质量之间的关系，部分游客一味追求廉价，自然不可能享受优质服务。旅行社提供的旅游产品实际上是一种“服务产品”，而旅行社产品价值的最终体现就是服务的体现。但《旅游法》实施后，规定导游不可“索取”小费，这导致导游的服务付出与收入不成正比，所以服务质量自然难以得到提升。但如想获得超值服务，游客可以通过正确的价值审视来购买。旅行社在新《旅游法》实施后，促使旅行社进一步调整经营状态，提高服务品质。与旅游行政管理部门加大合作力度，完善导游人员管理体系，确保导游素质统一，确保给游客提供优质服务。

（三）《旅游法》促进旅行社风险得到保障

《旅游法》中对保险制度进行了规定，其中强调要对所有关于旅游行业的项目，如酒店、交通、旅行社等实施责任保险制度。对旅行社采取强制性保险制度，可提高旅行社风险防范意识，从而使其为游客提供消费保障，同时也降低了旅行社运营风险。另一方面，新《旅游法》中规定，旅行社在组织安排任何旅游活动时，要与游客签订书面合同。合同内应包含旅行社的基本信息，旅游者的基本信息，本次旅游项目的基本信息，行程安排、旅游费用、责任保险等有关事项。以书面形式对旅游双方行为加以約束，不仅仅保障了游客的知情权，也有利于旅行社在应对突发事故时，更好地向游客说明情况。

三、旅行社依法提升服务质量的有效举措

（一）要加大执法力度，重新树立旅行社的形象

各旅行社应不断提升自身在旅游行业中的地位，以良好的形象带给游客更好的高品质服务。同时，引导旅游者重新认识旅行社，促进旅行社行业成功转型升级。重新整治旅行社，对非法行为、非法部门、散客门市网点等严厉打击，坚决打击个人的非法参与旅游业行为等。这样才能全面提升旅行社服务质量，还人们一个健康发展的旅游行业。

（二）严格按照新《旅游法》中的有关规定运营

旅行社必须遵循市场规律，扩大旅游市场，开发旅游产品，提高旅游产品的品质。旅行社产业发展的优化需要在产品结构和质量上作出调整。针对当前市场中消费者个性化需求的增多，旅行社如能够针对客户需求进行旅行产品的精细化区分和设计，并注重个性化服务的提供，那么可以为旅行社的行业进步和市场竞争都提供新的活力。总之在遵循《旅游法》规定的前提下，实现自身经营的个性化，创新产品内容，把握市场规律，在设计旅游产品的期间，加入创新元素。

（三）塑造品牌特色，实施品牌战略

随着《旅游法》的实施，旅行社产业不能再依靠单纯的价格战争取市场。消费者对于品牌的追求逐渐提升，在这种情况下，旅行社行业需要依托《旅游法》相关规定积极实施品牌战略，打造具有市场识别度和特色的旅游品牌，让消费者产生更高的品牌认可与依赖度，这样才能更好地促进旅行社产业的长远发展。

参考文献：

[1]周国忠. 关于建设高素质导游队伍的思考[J]. 金华职业技术学院学报， 2012.

[2]杜炜.导游业务[M].北京：高等教育出版社，2015.