公路工程概算预算编制思考

翟旭光

山西诚达公路勘察设计有限公司晋中分公司 山西晋中 030600

随着近几年社会经济不断发展和城市化水平不断提升，我国也加大了基础设施建设和完善力度，而公路工程作为基础设施建设中的重要组成部分，无论是公路工程建设规模，还是公路工程数量也得到空前发展。而公路工程概算预算作为公路基本建设前期工作中的重要内容，做好该项工作对控制投资规模、确定工程设计方案和科学经济评价发挥着至关重要的作用[1]。但是由于影响公路工程概预算编制的因素比较多，还需要加强对影响因素的把握和分析，才能够进一步提高概算预算编制准确性和可靠性。基于此，为使公路工程概预算编制做到格式统一、总表内容反映清晰和造价控制目标更加明确，在文章中提出几点规范和细化概预算项目表思路和方法，以供大家参考和交流。

1 建筑安装工程费

1.1 临时工程

在部颁项目表临时工程中，拌和站费用没有明确列出，而考虑到拌和站也属于临时工程范畴，将这些内容在项目中清晰明了列出，可以更好判断稳定混合料、沥青混凝土、水泥混合土等内容的造价指标，因此，可以在临时工程项目表中加入拌和设施安拆和场地处理内容，并且根据拌和设备类型对其进行计列，具体如下表1所示。

表1

1.2 路基工程

在路基工程挖方项目中，对远运利用方运输计列没有明确界定，为了与弃方运输达到一致性，就需要在该项目下增加一节“远运利用方运输”。针对购买路基填料费用，也要在“填方”目内增设“购路基填料”节，并将其计列，而“借土方填筑”中也要包含挖、装、运、碾等内容。同时在填方数量上，要求在编制工程概算预算时需要避免出现重复计算的情况，也要将路面结构、涵洞等占有体积进行扣除，在以往进行计算时容易忽略这一问题[2]。此外，一些工程设计中土基填料CBR值无法满足规范性要求，需要采取提高压实度和掺灰处理措施加以解决，针对通道、涵洞也要采取搅拌桩、粉喷桩等进行处理，为了确保费用计列清晰明了，可以在“特殊路基处理”内分别设置“节”，并将涉及到内容进行计列。

1.3 路面工程

由于在公路工程实际施工中，桥梁、通道等进行沥青混凝土铺装也与路面工程施工同时进行，因此需要将这些内容一并纳入到路面工程项目中，同时在进行概算预算编制时也要对各结构层厚度进行明确标注。

1.4 桥涵工程

在小桥、中桥“目”中，单位编制方法为m/座，但是在“节”中是运用m2/m单位进行表示。针对采用分离式路基的桥梁，为更好反映其经济指标，也需要特别注明，以确保其合理性。此外，针对大桥或者特大桥，通常会分为主桥和引桥两个部分，由于两者结构存在不一致，将两者混合起来也就不能够充分反映其实际造价情况，因此需要对主桥和引桥进行分别编制，并用“主桥基础”、“引桥基础”加以表示[3]。

1.5 交叉工程

尤其是针对互通式立体交叉进行编制，需要将主线和匝道有效区分，为了使概算预算项目表层次不发生改变，可以结合以往设计习惯，对主线和匝道费用进行分别编制，如：针对路基土石方，可以将其分为主线路基土石方和匝道路基土石方项目，在对费用计提时也与主线工程相一致，最后与工程投资估算相比较，也能够保持一致。

1.6 公路设施及预埋管线工程

针对停车区、服务区，需要标明名称，并且主线工程内容也要计入到全线的主线当中，在所对应“目”下计列防护、场区平整场地、出入口加减速车道等内容。而针对绿化工程，则需要根据不同区域绿化审批要求，结合主线涉及到的路肩、停车场、收费站等内容，对费用进行分别计列，通过这一方式不仅可以清楚查看不同部位绿化工程规模，还能够确保经济指标合理性。此外，针对为了确保边坡稳定所采取的种草皮、网格植草等措施，应当将其纳入到相关防护工程内容中，而为了美化路容所采取的种植乔灌木、植草等措施，应当将其纳入到相对应目中，以此达到明确区分工程措施和绿化景观内容的目的[4]。

2 设备及工器具购置费

在设备及工器具购置费项目中，根据需要安装和不需要安装增设了隧道设备，这些设备包含了照明、消防、供电等内容。同时也增设了与管理、养护和服务房屋相关的设备，如：空调、供水、加油等。此外，在该项目类别下还增设了运营管理设备，如：吊车、清障车等，也按照编制要求在设计阶段对设备清单进行预计。

3 工程建设其他费用

3.1 征地费用

为了能够更好的反映互通立交、服务区等设施规模和造价，需要结合主线工程、各互通立交工程和各管理养护服务设施的占地面积，并对其进行分别列出。其中涉及到临时占地费用也应当将其计入到主线工程当中。

3.2 设计费用

公路工程项目前期工作费用主要体现在各个阶段设计费用上面，然而一些地区在进行高速公路设计时会采取双院制度，即由设计单位和设计监理单位共同完成项目设计工作，如果出现这一情况还需要在该项目中增设“勘察设计监理费”[5]。

3.3 专项评估费用

针对专项评估费用需要根据国家所颁发的收费标准和规定，在初步设计的概算文件中附上技术服务合同。

4 公路工程概算预算编制

图1

为确保和提高公路工程概算预算编制质量，在开展概算预算编制工作时，也要注意以下内容：（1）当出现一个项目划分为几个设计标段，并且不同标段是由不同设计单位设计情况时，总体单位需要对概算预算文件编制原则和依据加以负责，使设备及材料价格、取费标准、项目节细目设置等保持协调和统一，同时对不同标段编制预算汇总表，并将其纳入到细目中；（2）针对连接线工程进行概算预算编制时，需要对其进行分别编制，并且对文件项目表尾进行单独计列，主要是因为接线工程具有独立性特点，实际施工时通常会由地方公路部门实施，为了方便以后操作，可以对其进行单独反映；（3）对定额缺项，需要按照补充定额编制原则对费用进行计算，并在编制中详细说明，同时以附件的形式，将补充定额基础资料纳入到造价文件当中；（4）预算中所对应的项、目、节内容要与批复概算中项、目、节内容相一致，在方便立项的基础上，也为不同设计阶段进行造价目标控制提供便利；（5）充分利用新工艺和新技术，运用专业软件对概预算进行编制，随着现代公路建设不断发展，很多新技术、新结构和新工艺出现，也造成概预算定额缺项，这时候就需要补充定额，通过对新工艺和新结构进行仔细分析，针对材料不同但是施工步骤大致相同的结构，可以参照类似结构进行调整，然后完成补充定额编制，而借助公路工程概预算编制软件，可以提高工作效率和计算准确性，并且也为工程造价分析和验证提供极大便利，实现工程方案完善和优化，如图1所示[6]。

5 结语

在本文中，对公路工程概算预算编制思考进行分析，主要是结合新颁《公路工程基本建设项目概算预算编制方法》展开，为确保概算预算编制科学性和合理性，就需要从建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用角度出发，确保预算编制格式统一和总表内容反映清晰，使公路工程造价控制目标更加明确，最后也提出几点编制方法和要求，在保证整个编制工作顺利开展的同时，提高概预算编制质量。