新疆节庆旅游SWOT分析与开发策略研究

耿蕊 杨江琴

摘要：近年来，随着节庆旅游的发展，节庆旅游活动的带动效应得到了广泛的关注，新疆越来越多的地区开始举办节庆旅游活动。但是随着旅游节庆活动举办地区的扩大和举办数量的激增，越来越多的问题也开始暴露出来，影响节庆旅游的进一步发展。本文通过SWOT分析法对新疆节庆旅游业的发展优势、劣势、威胁以及发展机遇进行了分析，为新疆节庆旅游的发展提出了建设性的意见，具有重要的理论意义和实际意义。

关键词：新疆节庆旅游;SWOT分析;开发策略

随着经济的快速发展和人民日益增长的物质精神文化需求，旅游业蓬勃发展起来，节庆旅游活动孕育而生，在这之后受到了人们的广泛关注，并得到了持续的开发，节庆旅游已经逐渐成为了很多地方旅游业支柱形式。许多地方挖掘地方特色文化，依靠当地优势资源开展了多种多样的节庆活动，既丰富了当地群众的精神文化生活，又促进了当地的旅游经济发展。

一、研究问题的提出

新疆独特的民族特色文化是节庆旅游资源十分丰富的地区。随着节庆旅游的发展，节庆旅游活动被人们广泛关注，新疆各地区开始举办各种形式的旅游节庆活动。但是随着旅游节庆活动举办地区的扩大和举办数量的激增，越来越多的问题也开始暴露出来，影响新疆节庆旅游业的进一步发展。本文通过SWOT分析法对新疆节庆旅游业发展的优势、劣势、威胁以及发展机遇的分析，给出建设性的意见，具有重要的理论意義和实际意义。

二、研究方法——SWOT分析法

SWOT分析法，即态势分析法，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。

三、新疆节庆旅游资源的概述

（一）新疆少数民族主要传统节庆活动

新疆是一个多种民族聚居的地方，有47个民族，其中包括哈萨克族、维吾尔族等13个世居民族。因为民族成分众多、宗教信仰各不相同，所以使得新疆拥有丰富的少数民族传统节庆活动。现将新疆主要的少数民族传统节庆活动列举如下：

肉孜节：也被称之为“开斋节”，是伊斯兰教的传统节日。时间是伊斯兰教历的10月1日。九月为穆斯林的斋月，开斋那天穆斯林们穿上盛装，到清真寺参加“会礼”和庆祝活动，互道节日快乐，馈赠礼品。

古尔邦节：又名“宰牲节”，时间为肉孜节后的70天，即伊斯兰教历的12月10日，是新疆信仰伊斯兰教的各民族传统盛大节日。

西迁节：又被称之为“四一八”节，是锡伯族为了纪念祖辈西迁戍边而举行的传统节日，时间是农历的四月十八日。

那达慕草原节：是蒙古族人民在每年的七八月份举行的盛大节日，“那达慕”翻译过来是蒙古语“娱乐”的意思，届时方圆百里的蒙古族、锡伯族等少数民族都会来此 举行传统体育赛事活动和商品交易活动。

麦德尔节：来源于藏传佛教，是新疆蒙古族的主要节日。相传是弥勒佛的诞辰，时间为农历正月十五。

灯节：又被称之为巴罗节，伊斯兰教历中每年八月的头两天是塔吉克族的传统节日。

肖贡巴哈节：每年农历春风，是塔吉克族的传统节日。“肖贡巴哈尔”翻译为塔吉克语意为“新春”。

领金节：农历十月十三日，是满族的盛大节日，“领金”在满语意为满族命名之日。

马奶节：柯尔克孜族的节日，时间为公历5月22日。

引水节：在每一年的春季来临、冰雪消融之时举行，为塔吉克族的传统节日之一。

（二）新疆地方性旅游节庆活动时间分布研究

新疆极具规模的节庆旅游活动已达到五十一个，节庆活动遍布新疆各地区和各自治州，节庆旅游活动大多集中在五月至九月，活动举办时长从两三天到一个月不等。

附表3-1新疆旅游节庆活动一览表

时间 举办地点 举办主题 举办日期 举办时长

一月 石河子市 军垦文化冰雪旅游节 1月不定期 40天

喀纳斯 喀纳斯冰雪风情旅游节 1月初 3天

乌鲁木齐市 乌鲁木齐丝绸之路冰雪风情节 1月不定期 3天

阿勒泰福海县 阿勒泰乌伦古湖冬捕文化旅游节 1月18日 43天

三月 鄯善县库姆塔格沙漠 新疆鄯善沙漠之春文化旅游节 3月末或4月初 2天

阿合奇县 柯尔克孜猎鹰文化旅游节 3月末 1天

克拉玛依市 克拉玛依旅游节金丝玉旅游节 3/5/7月不定期 3天

四月 石河子 中国新疆石河子国际桃花节 4月22日 12天

伊犁 伊犁杏花节 4月不定期举行 3天

昌吉州五家渠 五家渠郁金香节 4月25日 2天

裕民县巴尔克鲁山 裕民山花节 4月不定期 100天

五月 伊犁昭苏县 伊犁国际马术拉力赛和油菜花摄影节 5月不定期 15天

察布查尔锡伯自治县 西迁节 农历4月18日 1天

伊犁特克斯县 新疆特克斯国际摄影节 5月不定期 3天

乌鲁木齐红光山 中国清真美食节 5月不定期 3天

塔克拉玛干沙漠 中国新疆特种旅游文化节环塔克拉玛干沙漠拉力赛 5月25日 12天

伊犁奎屯 伊犁阿肯阿依特斯文化旅游节 5月中旬 3天

阿克苏 “多浪·龟兹”文化旅游节 5月27日 2天

六

月 阿勒泰 阿勒泰市山花徒步节 6月初 2天

伊犁霍城县 霍城薰衣草旅游节 6月初/中不定期 1个月

喀什地区 喀什达瓦孜节 6月18日 3天

塔城 塔城阿肯阿依特斯文化旅游节 6月23日 2天

库尔勒 巴州东归节 6月23日 1天

博州博湖县 博斯腾捕鱼节 6月28日 3天

阿勒泰 阿勒泰敖包节 6月不定期 2天

石河子市 军垦文化旅游节 6月末到七月初 9天

博州 新疆环赛里木湖公路自行车赛 6月初 2天

七月 伊犁昭苏县 新疆伊犁天马之乡国际旅游节 7月10日 3天

石河子市 石河子北湖文化旅游节 7月15日 2天

巴音布鲁克草原 和静县环天鹅湖国际马术耐力赛 7月21日 2天

哈密市 哈密哈密瓜节 7月中旬 5天

塔城和布克赛尔县 和布克赛尔江格尔文化旅游节 7月30日 10天

八月 乌苏 新疆乌苏啤酒节 8月5日 1个月

克拉玛依市 克拉玛依水节 8月中旬 1天

乌鲁木齐亚洲地理中心 新疆飞行者盛会 8月初/中 3天

沙湾县 新疆沙湾大盘美食文化节 8月6日 2天

吐鲁番 中国丝绸之路吐鲁番葡萄节 8月27日 1周

阿图什市 阿图什市无花果旅游节 8月中旬 1天

和田 和田玉市文化旅游节和手工羊毛地毯 8月28日 3天

九月 乌鲁木齐红光山 中国亚欧博览会 9月5日 5天

哈密市 哈密大枣节 9月6日 3天

克州 玛纳斯国际文化旅游节 9月9日 2天

乌鲁木齐 亚欧丝绸之路服装节 8月末/9月初不定期 5天

喀纳斯 新疆喀纳斯金秋摄影节 9月18日 15天

博州 博州那达慕草原节 9月末 2天

十月 喀什地区 “丝路明珠—喀什噶尔”国际旅游文化节 8月/10月不定期 1周

木垒县 木垒县胡杨文化节 10月初 2天

轮台县胡杨旅游区 中国新疆国际旅游摄影节 10月23日 1天

十二月 阿勒泰 阿勒泰国际冰雪节 12月不定期 1天

乌鲁木齐天山天池 天山天池冰雪风情节 12月末 3天

哈密地区 哈密地区东天山冰雪旅游节 12月31日 1个月

（三）新疆节庆旅游资源的地域分布特点

从旅游节庆的地方性分布可以看出，新疆的节庆旅游资源分布较为广泛，按节庆旅游资源分布数量从多到少地区的排序依次为伊犁州、乌鲁木齐、巴州、喀什地区、石河子市、克州、博州、和田地区、昌吉州、哈密地区、吐鲁番地区、克拉玛依、阿克苏地区。其中主要以伊犁、乌鲁木齐为主，其他地区分布较为分散。

附表3-2新疆节庆旅游资源数量统计表

地区 伊犁州 乌鲁木齐 巴州 喀什地区 石河子市 克州 博州 和田地区 昌吉州 哈密地区 吐鲁番地区 克拉玛依 阿克苏地区

数量 19 6 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 1

图3 -3新疆节庆旅游资源数量分布情况一览图

四、新疆节庆旅游发展的SWOT分析

附表4-1新疆节庆旅游发展的SWOT分析

优势 S

1.自然资源优势

2.人文资源优势 劣势 W

1.缺乏差异性竞争

2.缺乏资源的整合规划

3.缺乏旅游文化内涵

4.市场参与度不够

5.接待服务设施不完善

机会 O

1.国家政策支持

2.居民收入提高，旅游需求多样 SO战略—发展型战略

1.加大接待服务设施建设

2.各地区形成差异化竞争 WO战略—扭转型战略

1.成立节庆旅游专门管理机构

2.培养节庆旅游专业

3.深度挖掘特色文化，有特色开发节庆旅游

威胁 T

1.核心竞争优势不足

2.缺少对外宣传，招商引资力度不够 ST战略—多元化战略

1.加大宣传力度，提高影响力

2.进行市场化运作，多种方式促销，实现筹资多样化 WT战略—防御型战略

1.加强区域间旅游联合

2.创新节庆旅游形式

（一）优势

（1）自然资源优势

新疆自然景观类型丰富，且数量庞大。新疆独特的自然资源为旅游业的发展打下了夯实的基础，旅游业的发展又进一步的推动了新疆节庆旅游的发展，通过自然资源与节庆旅游的结合，不仅可以通过节庆旅游的发展吸引游客到此参观游览新疆美丽的自然风光，还可以把被新疆自然风光吸引的游客眼光吸引到节庆旅游上去，自然资源和节庆旅游资源相组合，相互促进，共同发展，对延长游客在新疆旅游时间上有着直接的影响作用。

（2）人文资源优势

新疆有着浓郁的旅游文化，独特的民族风情，数以百计的名胜古迹。新疆历史悠久，西汉张骞出使西域，开辟了“丝绸之路”，搭建了东西方文明交流的桥梁。在丝绸之路沿线上有众多的人文景观，交河故城、楼兰遗址、克孜尔千佛洞、等景觀世界闻名。新疆自古以来就是一个多民族的聚居地，很多少数民族都有属于自己的节庆节日，如：维吾尔族的古尔邦节、哈萨克族的肉孜节等。这些节日成为具有新疆特色的节庆旅游资源，有不可替代性的吸引力。

（二）劣势

（1）节庆旅游形式雷同，缺乏差异性竞争

新疆大多数节庆旅游形式雷同，缺乏差异性竞争。比如：同一主题的节庆旅游活动在一地或多地重复。到了杏花开放的季节，伊犁地区就有福寿山杏花节、伊宁县杏花节和吐尔根乡杏花节，这就造成了节庆旅游活动雷同性较高，活动规模较小，难以形成轰动效应，旅游形象地方特色不够明显，产品和服务的指向性模糊等问题。

（2）节庆旅游资源分散，缺乏资源的整合规划

新疆目前的节庆旅游大部分是以“点”为主，未能形成“面”的扩张，就某一区域而言，庆旅游资源优势不突出，节庆旅游资源分散且分布较广，未能形成区域与区域间的合作，不能很好地實现优势互补。

（3）旅游与文化紧密度不够，缺乏旅游文化内涵

近年来的节庆活动，大多在快速发展的商业模式驱动之下，趋向于追求经济利益层面，往往忽略了文化层面，使得现在大多数的节庆活动仅仅停留在观光这样浅层次层面上。文化内在的缺失，使致节庆旅游对于游客精神层面影响较弱，使得节庆旅游空洞缺少内在。

（4）民间组织、各类企业缺少对节庆旅游市场的参与

目前新疆的节庆旅游活动大多由政府来主持操办，政府虽然支持节庆旅游的发展，但却未能与民间组织、各类企业形成良好的合作机制，导致民间组织、各类企业对于节庆旅游参与度不高，旅游节庆市场缺乏活力。

（五）旅游服务接待设施不完善

长期以来新疆旅游服务基础设施建设是旅游发展的一个重要问题。新疆节庆旅游发展的起步相较于其他地方来说较晚，所以新疆的节庆旅游基础服务设施较为落后。在每年的旅游旺季，这种情况就显得愈加突出。基础设施、服务设施不完善，使得游客体验度直接下降，这也是长期以来新疆节庆旅游发展的一个大问题。

四、机遇

（1）国家政策扶持新疆旅游业发展

新疆一直以来都是我国西部大开发的重点地区，尤其是近几年来，国家对新疆的重视程度越来越高，不断地加大对新疆人力、物力的投资，这为新疆节庆旅游的发展带来很好的契机。“十三五”期间，国家旅游局将在旅游发展基金中增加一亿元，共安排3.5亿元支持新疆旅游发展，并动员一批旅游企业，帮助新疆建设一批旅游厕所;帮助新疆开展5A级景区、旅游度假区、特色旅游目的地和乡村旅游系列品牌创建工作，推动新疆旅游精品品牌系列建设;支持新疆举行丝绸之路国际旅游活动，开辟更多的丝路经济航线，使新疆尽快能成为丝绸之路经济带旅游集散中心，成为丝绸之路旅游的重要标志去和目的地[3]。

（2）居民收入提高，旅游需求多样

新疆自治区十三届人大一次会议中指出2017年预计地区生产总值10920亿元，增长7.6%。新疆维吾尔自治区政府工作报告显示，过去五年，新疆经济增长从主要依靠工业带动转为工业和服务业共同带动。现代服务业快速发展，第三产业对经济增长的贡献率达到58.2%，成为推动经济增长的主要动力。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10.1%、9.9%[4]，居民收入增长总体高于经济增长（此部分数据截止于2017年）。新疆居民收入水平和出游水平逐步增长，游客对旅游的需求也越来越多样化，使得适应现代经济生活的节庆旅游孕育而生，在符合大众趋势下的节庆旅游，不论是依靠自身得天独厚的条件，还是在现代经济发展的驱动下，一定会迎来节庆旅游发展的一个黄金时代。

（3）区域内旅游资源重复，核心竞争优势不足

新疆和周边市场拥有类似旅游资源的省份竞争激烈，如青海、内蒙古等省份。比如内蒙古和新疆，两者都拥有草原资源，近年来内蒙的草原旅游也是异军突起，分流了新疆大部分客源市场。两者拥有相同的旅游资源，在开展节庆旅游产品方面有雷同的问题。草原那达慕大会在新疆和内蒙都有举办，但内蒙的草原那达慕大会相比较于新疆的来说，规模更大，效应更好，就使得新疆节庆旅游资源的核心竞争力下降。

（4）缺少对外宣传，招商引资力度不够

一方面，新疆一些具有潜力的特色旅游资源未能得到很好地开发利用，招商引资力度不够。另一方面，新疆节庆旅游活动缺少宣传，未能形成品牌效应，知名度较低，对国内外游客吸引力不足。

五、新疆节庆旅游活动的开发策略分析

（一）SO战略—发展型战略

（1）加大节庆旅游的接待服务设施建设

节庆旅游的举办往往会吸引成千上万的游客一时间都聚于此地，这一段时间游客的食、住、行、游、购、娱等一系列要素都需要一定的接待设施和服务来满足。有一部分游客在节庆活动举办期间因为在接待地区未能受到好的服务而怨声载道。游客体验度的好坏关乎节庆旅游生命力的长短，所以加大力度完善节庆旅游服务设施建设和基础设施建设，这是节庆旅游活动能否成功举办的前提。旅游景区和旅游企业、政府部门应加大对于旅游基础服务设施建设，完善吃、住、行、游、购、娱等旅游重要因素相关的产业服务建设。

（2）节庆旅游资源各地区形成差异化竞争

新疆节庆旅游丰富，在进行科学规划的前提之下，对各地的节庆旅游资源进行一个摸底调查[5]，在整个新疆范围内对节庆旅游资源做个重置，让各个地区依托自己自身最具有特色的节庆旅游资源开展节庆旅游活动，避免出现举办的节庆旅游活动重复性高、规模小，效果差，让游客难以区分等问题的出现。当然，虽然各地区要形成差异化竞争的模式，但是区域间的经济合作也是必不可少的，共同努力，才能做大做强，谋求更长远的生存之道。

（二）WO战略—扭转型战略

（1）成立节庆旅游专门管理机构

新疆的节庆旅游发展处于一个初步的发展阶段，还在不断的摸索和探寻，“政府引导、企业承办、市场运作”[6] 是目前比较符合新疆实际情况的一种方式。节庆旅游的发展涉及到旅游行业以及其他行业的方方面面，牵扯了许多部门，需要很多部门共同协作才能够开展，所以建议成立专门的节庆旅游管理机构，在其中起着宏观调控的作用，协调各部门和旅游企业共同运作。

（2）培养节庆旅游专业人才

节庆旅游市场的蓬勃发展离不开专业的人才。新疆应发展节庆旅游人才培养计划，鼓励旅游一线员工外出培训、学习，培养节庆旅游方面的人才，吸引疆外优秀的人才回疆工作。只有旅游管理者的管理观念真正更新之后，才能带动旅游节庆活动的真正变革。

（3）深度挖掘特色文化，有特色开发节庆旅游

随着近年来旅游业的快速发展，新疆节庆旅游市场呈现欣欣向荣的景象，可部分旅游节庆活动的举办在商家利益的驱使下，舍弃了文化内涵旅游节庆活动的举办往往凝固着丰厚的历史文化、革命文化、民族民俗文化等资源，这是旅游节庆的第一手资源[7]。新疆有着浓郁的民族风情，且各民族文化各不相同，这组成了新疆独特的文化魅力。旅游节庆活动的举办应该与新疆特色民族文化相结合，通过旅游传递新疆特色文化，让游客充分领略新疆的文化魅力。

（三）ST战略—多元化战略

（1）加大节庆旅游宣传力度，提高影响力

宣传在节庆旅游活动中起着很重要的作用。节庆旅游的时效性较强，因此宣传的时机和方法都应该经过精心地设计才能取得良好的效果。旅游企业可以制作旅游广告，在电视、广播、互联网、公共交通车载电视、人流量大的车站进行投放;还可以制作旅游宣传手册，在宾馆、饭店、车站等地进行宣传，不仅可以吸引游客，还能积极的进行招商引资。新疆节庆旅游的宣传当然离不开新媒体的介入，新疆旅游微信、微博公众号、短视频、互联网旅游界面推荐页面等方式也要发挥好积极的宣传作用。

（2）进行节庆旅游市场化运作，实现筹资多样化

集思广益，不断挖掘节庆旅游的市场潜力，要让节庆旅游市场化运作起来，不仅仅是局限于旅游企业，让更多的商家也通过赞助，参与进来[8]，实现筹资多样化。旅游企业和商家一起广开思路，把节庆旅游的内容和形式丰富起来。

（四）WT战略—防御型战略战略

（1）加强区域间旅游联合

建立和完善區域节庆旅游合作机制，需要对新疆整体的节庆旅游资源进行整合，以适应快速发展的节庆旅游新兴形式。光靠地区独立发展，不能实现节庆旅游资源的深度开发，往往会出现资金短缺、专业欠缺、重复开发建设等问题。同时新疆各区域旅游发展不平衡，如果不实现区域节庆旅游一体化建设，就会使得新疆的整体竞争优势下降，完善区域旅游合作机制，是增强新疆节庆旅游整体竞争优势的必要举措。如：同一地区景区之间互送客源，资源共享，优势互补;同一地区内同步宣传旅游节庆活动，资金集中，集思广益，不仅可以加大宣传力度，还能造成轰动式效应，得到更好的宣传效果。

（2）创新节庆旅游形式

对新疆的节庆旅游发展来说，节庆旅游形式的创新是节庆旅游品质化发展的保障，在保留传统民俗节庆旅游资源的基础之上，结合社会发展，注入新的时代发展内涵，既保留传统节庆文化内涵，又对内容进行创新，以符合新时代背景下的节庆旅游发展。在开发节庆旅游资源时，要更加注重地域性差异，开发多元化的节庆旅游产品，否则将导致节庆旅游活动无差异化。与时俱进发展节庆旅游，是节庆旅游生命力的延续。如：节庆旅游与草莓音乐节、乌苏啤酒节、霍城杏花节等活动结合;节庆旅游与西迁节、那达慕草原节等少数民族特色节日的结合：节庆旅游与新疆特色饮食文化的结合等等。在保留传统文化民俗内涵同时又加入现代发展成果，呈现出具有吸引力指数的新型旅游节庆产品。

参考文献：

[1]杨娜.关于中亚政治伊斯兰英语文献的翻译实践报告——以词汇翻译为例[D].新疆师范大学.2014

[2]沈子华.新疆多元民族文化的形成[J]甘肃联合大学学报（社会科学版）.2009