工程量清单招投标制度下的投标报价研究

范雅琪

摘 要：进入二十一世纪以来，我国的经济不断呈现出爆炸式的发展态势，与之相对应的是工程建设的飞速发展。在工程建设开始施工之前，有一项系统工程需要展开，即工程量清单投保报价环节，选择合适的工程项目投标方，对工程建设的施工进度和施工质量有着事半功倍的效果。本文基于投标报价的视角，对工程量清单招投标制度下的投标报价进行深入研究，旨在引起业界人士对工程量清单招投标制度下的投标报价策略和技巧的关注和思考，维护工程投招标的秩序，推动工程施工产业的健康发展。

关键词：工程量清单；招投标制度；投标报价

前言

随着城市化进程逐渐向纵深方向推进，人们对各工程的需求越来越多，要求越来越高。为了能够顺利地进行工程施工，我国根据行业特点和市场的需要，在工程建设中推行了工程量清单招投标制度，以规范工程程序，维护市场秩序。目前我国的工程建设进行工程量清单招投标环节时，主要依据的是《建设工程工程量清单计价规范》等规范条例。本文首先对新规范下投标方应注意的问题及对策进行分析，然后重点分析了投标方投标报价的策略和技巧，以提高工程量清单招投标的公平合理性，希望能够在一定程度上完善工程量清单招投标制度的不足之处，提高工程企业的经济效益。

1 新规范下投标方应注意的问题及对策

1.1 招标人提供的工程量清单漏项或者清单项目特征描述不准确的情况屡见不鲜

因投标报价之前留给施工企业的时间非常有限，所以常会发生中标之后才发现清单漏项或项目特征描述不准确的情况，这时对于是否属于清单漏项，可能会是成为承包双方争议的焦点，所以对此问题应该作具体分析。施工企业报价之前，要以设计图纸和《计价规范》为依据，认真核对所有清单项目，看其是否全面反映了拟建工程的全部内容，尽管清单漏项属于招标人责任，也应共同研究补充的办法。否则，投标报价因清单项目不完整而失真，导致工程结算纠纷或经济损失。

1.2 投标各部分费用计算时应因地制宜，采取不同的报价技巧

投标人在计算分部分项工程量清单时应认真分析，根据工程的地点和材料市场行情变动以及市场机械台班价格确定合理的人工、材料、机械单价。不能脱离市场行情恶性的低报价或高报价。措施项目清单报价由投标人根据自身的管理水平、施工组织设计并参照造价站管理部门的指导费率自主确定。对计日工等可能发生的项目，可以利用其工程量比较小而且占总价比例不大的特点，对其人工、机械单价采用报高价。

1.3 材料价差问题

由于招投标阶段到施工阶段存在一定的时间差，或者一些其他情况均会引起承包价格的变化，对于这些变化因素，施工单位应当在投标之前的这段时间对合同条款进行认真研究，把相应的预防措施和解决办法利用合同专用条款中的“合同价款及调整”等条款加以约定，从而避免中标后结算时不得不承担本可以避免的风险。

1.4 为施工过程中的索赔预留空间

在工程投标报价中，如何在投标过程中为今后施工过程中的索赔预留空间，这是施工企业必须注意的问题。工程量清单报价的工程，一般都接近与投标人的施工成本，搞不好施工企业还要赔本。在编制工程量清单报价时，投标人应采用不均衡报价策略。

2 投标报价策略

2.1 不平衡报价法

投标企业为了能够用更少的资金投中所要的工程项目，最好能够将投入的资金尽早收回投标企业自身，以加快投标企业的资金流转，获取更大的经济效益，可以在进行投标报价时，采用不平衡的报价方法达到自身目的。具体说来，不平衡报价法是指在确定了所投工程的总报价之后，投标企业在基本不变动事前做好的投标项目计划总报价的前提下，相应的调节投标项目计划中各个细节项目的资金幅度，使投标企业在既符合投标资金要求、又没有增加投入成本的基础上，提高了中标的概率，节省了投标企业的资金成本。

2.2 增加建议方案

除了不平衡报价法外，投标企业还可以通过增加建议方案来增加自己的中标几率。意思是投标企业在进行工程量清单投标报价时，按规定是可以根据情况的变动和自身的情况增加一个建议方案，这个方案一定要比较之前的设计方案更加合理，对投标单位产生更大的兴趣和吸引力，这样可以在一定程度上增加中标概率。不过，新增加的建议方案的设计将关键部分表达清楚即可，不能太过具体，以防招标单位做出一些不合常理的手段，损失了投标企业自身的利益。另外，投标企业在确定增加投标报价建议方案后，务必确保对新方案的质量，这是由于工程量清单实际的投标时间比较短暂，如果新增加的建议方案有所瑕疵，不仅会使本次的投标报价失败，而且很有可能影响投标企业今后的信誉，给招标单位留下不好的印象，不利于投标企业的长远发展。

2.3 根据招标项目的不同特点采取不同的报价

投标企业在进行工程量清单投标报价时，首先要充分了解招标工程的具体要求，然后对比自身的实际情况，具体工程项目具体分析，根据招标项目的不同特点采取不同的报价，具体投标报价策略如下：

（1）如果招标项目与投标企业匹配度较高，那么投标企业可以选择较高的投标报价。例如：项目工程的技术含量要求较高，与此同时本招标企业又比较擅长；项目工程的工期要求较短；项目工程的施工难度较大；投标企业对招标项目的需求度不是很高；等等。

（2）如果招标项目与投标企业匹配度较低，那么投标企业可以选择较低的投标报价。例如：项目工程的技术含量要求较低，与此同时本招标企业不太擅长；项目工程的工期要求较长；项目工程的施工难度较小；投标企业对招标项目的需求度特别高；等等。

2.4 低报价高索赔投标报价策略

这种策略主要着眼于施工索赔，报价较低，往往可以获取较高的利润。采用这种策略在投标活动中，就要认真研究招标文件、施工图纸和合同条件，发现较多漏洞时，可以把报价压的低一些，中标后，在工程施工过程中利用这些漏洞进行索赔，以提高获利机会。因此，施工企业应当重视工程索赔，加强工程索赔的管理，注重工程变更签证，注重索赔技巧，建立健全索赔管理台帐，及时详细地记录合同期内发生的每笔索赔事件，切实维护企业的利益，确保索赔事件的成功。

3 结论

综上所述，本文对工程量清单招投标制度下的投标报价进行了相关研究，指出了在现行的《建设工程工程量清单计价规范》的实施下，投标方在進行工程量清单投标报价时应该注意到的四点问题，然后针对这些问题相应的提出了几种投标报价策略，包括不平衡报价法、增加建议方案法、根据招标项目的不同特点采取不同的报价和低报价高索赔投标报价策略等。总而言之，本文认为工程量清单投标报价是一项技术性和综合性要求很强的系统工程，招标企业和投标企业都应该在新规范的指导下遵循市场交易原则，进行合理招标和投标，通过一定的技巧和策略使工程企业能够创造更多的经济效益。

参考文献

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