精益理念方法在基层党建中的研究应用

夏红凤

【摘要】在当代社会，党建工作在企业经营发展中的重要作用日益增强，政治引领作用进一步显现。国有大型企业，应该把党的建设与现代企业管理理念深度融合，保证党组织领导核心和政治核心作用的充分发挥。将精益管理理念与企业党建工作深度融合，有利于全面落实从严治党要求，进一步提升党建科学化水平，体现党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做強了就是竞争力的理念，保证国有资产的保值增值。

【关键词】精益理念;基层党建工作;探索与实践

精益管理是指通过系统结构、人员组织、运行方式和市场供求等方面的变革，使生产系统能够快速适应不断变化的用户需求，并能使生产过程中一切无用、多余的东西被精简，其主要目标是增加价值、消除浪费。将精益思想融人基层党建，既是提高党建工作科学水平的现实需要，也是全面从严治党的必然要求，同时也是创新党建的有效途径。开展精益党建，通过进一步完善党建制度、优化过程、量化指标，能够不断激发基层党组织和党员的活力。

一、精益理念融入基层党建工作的意义

（一）精益理念融入基层党建是提升科学化水平的现实需要

党的十九大报告首次提出“不断提高党的建设质量”，体现了习近平总书记管党治党新思想，反映了党的建设实践探索和理论探索新进展，确立了新时代党的建设新目标。精益管理作为一种行之有效的科学管理方法，从日本丰田汽车等生产系统的成功管理实践已逐渐扩展到企业管理的各方面，也从原来具体的企业管理方法上升到战略管理理念。将该理念融入基层党建工作，通过有效运用精益管理工具和方法，研究新形势、解决新问题、创造新经验，以科学的理论指导党的建设，以科学的制度保证党的建设，在提升新时代党建科学化水平，提高党建质量方面必将取得实实在在的成效。

（二）精益理念融入基层党建是全面从严治党的必然要求

党的十八届六中全会提出了一系列关于从严治党的新观点和新思想，这些要求和部署，加深了我党对自身建设规律的认识，打开了全党视野，全党各级组织、全体党员干部都应当按照党的政治生活标准和党的规定办事。

（三）精益理念融入基层党建是创新党建工作的有效途径

党的建设水平的提高离不开工作理念和方法的创新。精益管理以问题为导向，通过系统应用价值流分析，规范操作，持续改进等方法，结合实际进行创新管理、效率监督等，从小事做起，从细节做起，彻底解决基层党建管理过程中的浪费问题。

二、推行精益党建的探索与实践

（一）细化制度保障体系，提高工作效率

编制《党务工作标准化应用手册》，定期梳理党建工作各项制度标准，构建统一规范、标准明确、职责清晰的党建工作标准化管理体系，对历年下发的各项党建规章制度进行系统的梳理、补充和更新。同时，结合基层党组织的实际，对不合时宜的及时废弃，对内容交叉的实行整合，对存在缺失的进行完善，进一步健全、完善和细化基层党建工作制度，明确党总支、党支部、党小组及党员的工作职责和目标，形成指导基层党建工作规范运行的标准制度文本。

（二）优化党建工作流程，规范党建管理

健全工作流程是工作职责能否落实到位的重要保证，流程标准化可以提升管理水平，流程改造或者流程创新是提高企业管理水平的驱动力。一方面要应用价值流分析，对现有党建工作流程进行再细化、再规范、再设计，制定基层党建工作的标准化流程，明确工作程序、工作标准和工作要求，使每项工作形成“PDCA”循环，切实做到有章可循、有据可依、有责可究，进一步优化完善基层党建工作流程。另一方面，应用目视化管理，对“三会一课”、民主评议、会议记录等相对固定的党建工作，结合相应制度规定，进行模板化制作，通过图形、色彩、文字展示出来，将党建工作要求以简明扼要方式传递给党务管理人员，以实现即时、高效、准确的精益党建管理。以明确范围、严格标准、加强监督的原则，对基层党组织工作资料进行统一标准、统一管理，充分发挥党建资料在服务和推动基层党建工作中的重要作用。

（三）量化党建指标评价，发挥先锋作用

建立经常性监督检查机制和工作绩效评估机制，是实现持续改善的有效路径。始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧紧围绕公司党委年度工作要点、月度党建工作目标、部门业务工作重点，结合基层党组织考评指标、职能职责指标、员工绩效评价指标，以定性指标和定量指标相结合方式，搭建党员“向心指数”和“活力指数”，形成以党支部为主体、党小组为重点、党员为关键的责任体系，通过对照标准指标，强化过程控制，既可以提高基层党组织和党员持续改进的针对性和主动性，又能不断增强全体党员融人中心抓党建的责任心，使基层党建工作规范有序运行，达到党建工作持续改进、稳步提升的实际效果。同时，通过从个人信息、奖励考核、品行档案等方面搭建党员个人档案，对党员实施一人一档管理，适时记录党员的思想、学习、工作情况，并将结果应用于评先评优，以充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性。

（四）对党建工作的成效展开及时检验

在对基层党建中应用精益管理的成效展开检验时，关键之处在于分析检验对象与之前相比是否能够更加具体且富有实效，对企业执行及管理层能否更加具体有效地落实各项管理工作。在精益管理理念下，这两个阶层面临的要求均是对精益理念的落实工作，通过对落实行为展开分析，我们可以看出精益党建产生的效果。