试论民航运输与区域经济的增长关系

郑宏亮

摘 要：伴随社会的全面发展，市场经济体制改革深化落实，我国经济快速发展，人民群众生活水平逐渐提升，带动了民航运输业的发展。民航运输作为国民经济的基础性产业，是推动区域经济增长的战略性产业，因此应该进一步发展民航产业，带动区域经济增长。本文从民航运输业对区域经济增长的作用出发，探究进一步发展民航运输产业的策略。

关键词：民航运输；区域经济增长；关系

前言：十二五期间内，我国经济增长方式发生重要改变，进入新经济常态，居民收入不断增长，人民群众生活水平显著提升。随着人民群众消费能力的增强，对于民航运输的需求持续增长。国家十三五规划中明确提出“进一步完善综合性交通运输体系，深化发展推动经济增长的战略性产业”纲要。民航运输是综合交通运输体系的有机组成部门，也是推动区域经济、国民经济增长的战略性产业。基于此，如何进一步发展民航运输业，带动区域经济增长，推动国民经济增长已经成为党和政府集中关注的问题。

一、民航运输与区域经济增长的关系

以产业特征的角度来看，民航运输业是具有网络特征的基础性产业。基于这一产业特征，推动民航运输范围的不断扩大，可以从更广阔的空间领域将全球经济一体化、产业集群化整合到一起，为区域经济增长提供动力。

（一）改善投资环境

投资环境是影响区域经济发展的关键因素，投资环境是综合性的指标，对其的评价设计到市场规模、政治经济环境等诸多领域，其中运输体系是否完善也是关键性的评价指标。完善的民航运输体系能够将人员以及信息及时的传输到区域，使得特定区域与全球紧密的对接起来，从而使得产业发展与要素之间形成聚集优势，从而改善投资环境。

（二）有利于区域经济增长机的形成

随着民航运输业的逐步发展，以机场为中心的城市交通运输体系将逐步完善，从而形成明显的交通优势，优先参与国际分工与竞争，受到国际经济与金融中心的辐射，将周边其他区域的资金、技术以及劳动力的要素有效的吸引到区域之内，使得区域内部的产业发展可以有效的挣脱资源的桎梏，带动物流、高新技术产业以及服务业的快速发展，从而促进区域内部临空经济增长极的形成。美国孟菲斯机场、荷兰的阿姆斯特丹机场等都带动了区域经济的发展，已经成为全球的范例。我国北京首都国际机场的空港经济发展也是非常迅猛的，其所在区域内GDP的70%都是来自于空港相关产业。

（三）带动服务产业发展

现阶段，网络经济、知识经济快速发展，产业结构逐渐向着知识密集型、信息密集型调整，商品的开发与生产周期逐渐变短。民航运输具有快捷、便利等优势，航线网络十分密集且具备极大的经济辐射能力，为区域内部的企业组织在全球范围内获得资源奠定坚实的基础，从而使得企业获得资源以及市场信息的速度加快，可以有效推动高新技术产业、物流业、电子商务、旅游等现代化服务产业的快速发展。与此同时，也将促进区域产业的快速升级，在这一过程中区域内部那些经济效益比较差，产品附加值比较低的产业将会被市场所淘汰，从而促进产业的升级与优化，增强区域内部产业发展的技术含量，从而使其市场竞争能力提升。

（四）为区域增加就业机会

民航运输产业的发展不仅会推动区域经济的发展，也可以为区域增加更多的就业机会。根据国际机场协会相关研究数据表明，民航机场吞吐量与区域经济呈现正相关关系，百万吞吐量可以产生直接经济效益的总和是1.3亿美元，可以提供2500个岗位。在我国民航产业发展实践中，每百万旅客吞吐量，可以产生经济效益总和为18.1亿元，需要5300个岗位。以首都国际机场为例，据统计2016年，首都国际机场区域经济贡献总和为177亿元，占当地2016年生产总值的4.2%，共计提供就业岗位12.5万个，占当地全部就业岗位的5.2%。在177亿元的经济贡献中，直接经济效益为24.13亿元，就业岗位1.1万个；间接经济效益为81.88亿元，为区域提供就业岗位5.3万个；与民航产业相关的经济效益为52.43亿元，为区域提供就业岗位5.3万个；催化效应18.48亿元，就业岗位9009个[1]。通过上述数据分析可以清晰的发现民航运输的发展，对区域经济增长以及就业率提升都产生积极作用。

二、发展民航运输，推动区域经济增长的策略

（一）合理规划区域民航市场布局

第一，进一步民航运输航线网络布局，积极鼓励民航运输产业的发展。在这一过程中，要积极民航航线的截弯取直，进一步强化临时航线在民航运输发展中的作用，逐渐提升临时航线的使用效率，优化地面的运行组织，取缔无效飞行。地方政府加大对于民航运输产业的支持力度，深度挖掘区域内部的旅游资源，增加旅游航线，推动民航机场的健康可持续发展。第二，逐步优化区域内部机场布局，积极构建机场群的民航发展模式。在建设机场的时候应该基于区域内部发展实际情况以及战略布局明确定位，有效避免由于内部竞争导致民航相关资源的浪费。例如江苏省，苏南地区的硕放机场满荷，需要进一步扩大規模，但是常州奔牛机场却呈现产能过剩的局面，为了使得江苏省民航产业实现健康稳定发展，应该实现合理的资源整合与互补，建立以硕放机场为主体，常州奔牛机场、南通兴东机场为辅的机场群，使其形成合力，满足苏南地区经济发展的需要，同时争取上海机场集团溢出的市场资源，实现区域内部的协议稳定发展[2]。

（二）进一步完善区域交通运输体系

在生产与生活实践中，民航运输只是出行的一个环节，从各地区实际情况出发，机场与城市之间都存在这一定的距离，例如吉林龙嘉机场位于九台区，距离长春市区31公里，距离吉林市市区83公里，旅客到达机场之后需要利用其他交通运输方式到达目的地。所以，在推动民航运输发展的过程中进一步完善区域交通运输体系是非常必要的。基于此，政府方面应该集中关注区域内部现代化的、综合性的交通运输体系的完善，将机场所在位置纳入区域内部公共交通运输体系中进行考虑，新建或者延伸原有城市轨道交通使其深入机场所在区域，积极引入公交车或者长途线路，在交通运输不够通畅的城市可以增加机场公交专用线路，促进机场地面交通环境的提升，为旅客带来更大的便利。新加坡樟宜机场在这一方面就是一个典型的案例，早在2002年就将地铁延伸到了机场，有效推动了新加坡民航运输产业的发展。

（三）加大民航运输发展的支持力度

民航产业的发展，需要政府方面的大力支持，形成市场为主体，宏观调控为辅助的发展模式，在这一过程中需要各级地方政府在财政、金融等方面制定相关政策，促进民航产业的快速、稳定、健康可持续发展。如，政府可以采取直接投资、减免相关税收等方式，解决机场建设与运行过程中的资金压力；也可以了采取空转出让或者划拨土地的方式有效降低机场新建或者扩建中的土地成本等。

结语：综上所述，民航运输的发展对于区域经济增长具有多方面积极的效应。希望通过文章的阐述，可以使得相关部门意识到民航运输对于区域经济增长的推动作用，采取行之有效的措施推动民航运输产业的发展。

参考文献：

[1]曾雨虹，林益男，李观莲，冯怡.上海民航业与社会经济发展互动关系实证研究[J].人力资源管理，2017（05）：286-288.

[2]方忠权，王章郡.民航运输增长和区域经济发展的格兰杰因果检验——以广州白云国际机场为例[J].城市发展研究，2011，18（06）：118-121.