尊严与苦难并存的阿根廷

马黛

【一路之隔的富裕与贫困】

布宜诺斯艾利斯的周六早晨，在港区欢度周末派对的人刚散去不久，城市还在沉睡中。和平时的周末不同，这天我来到单位参加一个活动，为贫困家庭儿童准备上学用的书包。活动内容很简单，办公室里已经堆着之前准备好的书包和学习用品，一部分是员工捐的，一部分是用捐款新买的。我们要做的只是将学习用品分别装进书包里，随后它们将被送到贫困地区学校的儿童手中。

有30多个同事都来了，我还见到同属一个部门的迭戈带着太太和两个孩子一同前来。迭戈是公司的中层管理人员，每年都会在冬夏两季带家人去欧美度假，毫无疑问属于阿根廷的精英阶层。就像大多数阿根廷人那样，迭戈骄傲自负，自我感觉很好，平时并不容易接近。这天他也来参加这么普通的活动，让我颇为意外。他说，两个孩子都快到上学年龄了，让他们来了解一下阿根廷还有很多需要帮助的孩子。

阿根廷人的怜悯友善之心显而易见，但同时也说明，贫穷的幽灵一直如影随形。

阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市，百年前就有“南美洲巴黎”之美誉。满城的欧式建筑典雅优美，上流街区雷科莱塔遍布各类博物馆及各国使馆，而繁华的巴勒莫区则到处是超大规模的绿地公园、美丽的玫瑰园，游人如织，络绎不绝。号称全球最宽广的大街——七九大道上高耸着城市的标志性方尖碑，附近是传统的剧院区。生活气息浓郁，夜生活丰富多彩，这就是布市给世人留下的深刻印象。

但熟悉布市的人可能都知道，这座城市还两个截然不同的区域，北部多是整洁漂亮的高大建筑、文化设施、上流社区；南边则是蓝领阶层的居住区，诸多角落被遗忘，房屋破败，交通设施残旧，失业率高企，流浪汉随处可见。

以色彩斑斓的房屋、曲折迷人的街道和探戈的发源地著称的博卡区，每日午后都可以见到旅游大巴拉着大批游客前来观光。走下大巴，游客们纷纷留影，为缤纷的景色赞叹，兴致高的还和招揽生意的探戈艺人来个合影。但是，每个游客来到这之前，都一定会被导游再三关照，只可以在主要马路上行走，切不可自行穿梭小巷，否则安全不保——这里也是著名的贫民区，它坐落于南部的河口地区，从景区再过两个街区就是贫民窟。

在布市，南北区域的差异之大让人咋舌。全市20万贫困人口中，70%居住在南部。2016年6月，该市整体失业率为10.5%，北部为6.1%，南部则达13%，是北部的两倍多。教育资源的差距更大。据统计，北部有1168间公立学校，1025间私立学校，而南部的公立学校数目虽与北部接近，有1045间，私立学校却只有505间。当富人坐在别墅云集的努涅兹和圣伊西德罗区的露天餐馆里聊天、吃饭、喝咖啡，享受休闲时光时，博卡区的穷人们正在为年久失修的房屋和糟糕的卫生条件而发愁。

2016年末，阿根廷国家统计与人口普查研究所（INDEC）发布报告，全国贫困人口总数上升到了32.2%，即1300万人口，350万个家庭，其中170万为特困人口。报告还显示，不同年龄段的贫困程度差距巨大。14岁以下儿童中，接近一半处于贫困线下，远高于全国平均水平；15岁至29岁的青年中，超过1/3的人每天需为生计挣扎。这么多年轻人和孩子处于贫困状态，人们对国家的未来忧心忡忡。

【撕裂社会的庇隆主义】

最近看到两个排名，很能说明些问题。联合国开发计划署每年发布人类发展指数HDI，是一个根据人均国民收入、预期寿命及教育情况要素综合计算得出的指标，主要评价一个国家人民健康和生活尊严的程度。在2016年的排名中，挪威、澳大利亚和瑞士继续排在前三，阿根廷位列南美第一，全球第45位。诚然，阿根廷人均GDP超过1.3万美元，且1905年就颁布了《扫盲法令》，全国文盲率仅3.68%，公立教育、医疗保险全民免费，HDI指数自然不低。与此形成鲜明对比的是，美国约翰·霍普金斯大学同样有一个综合统计各国苦难的指数。2016年阿根廷仅优于倒数第一的委内瑞拉，获得世界“亚军”——尊严与苦难并存，这就是阿根廷。

自上世纪80年代起，贫困问题便一直困扰阿根廷。显而易见，贫困不是总量问题，而是结构问题和分配问题，且这些问题近年愈演愈烈。其中的原因相当复杂，但普遍认为金融危机、货币贬值及通胀是主因。比索连年贬值后引起天量通胀，商业投资萎缩，企业主削减岗位以及雇工时间，老百姓实际收入无法覆盖通胀。INDEC发布的就业调查显示，截至2016年上半年，阿根廷的失业率為9.3%，其中29岁以下的年轻人失业率达18.9%，意味着每五人中就有一人找不到工作。

通胀和失业严重影响了生活质量，人们的消费能力不断下降，消费习惯也不得不调整。比如在最为重要的圣诞节，人们购买礼物的消费每单仅200～250比索（约合人民币76～96元）。消费者停止购买大件商品和产生大额家庭开支，更多人宁愿等到超市促销时才消费。自电费大幅上涨后，店铺中用于存放冷冻食品的冰箱和冰柜数量明显减少，除了冰淇淋单独存放外，冷饮和奶制品不得不“共处一室”以节省用电。

现任总统马克里自2015年上任后，便雄心壮志地说本届政府干的每一件事都是想要多创造就业，将贫困消灭。但他也承认，要在四年任期内达到这一目标是不现实的。为了推动这一目标的实现，马克里政府对外开放，吸引投资，降低劳动就业成本，取消或降低补贴，以削减财政赤字，降低通货膨胀——这自然要动到不少人的奶酪，加上大环境的影响，经济尚未复苏，失业率和贫困率仍居高不下，阶段性矛盾反而有所激化。

以工会为代表的中下阶层认为，马克里所代表的商业精英阶层走的是完全错误的道路，改革都是为了自身利益。理念的冲突演化成了行动，2016年阿根廷全国共发生了近6500起抗议事件。为了影响2017年末的中期选举，自年初开始，工会日渐活跃且愈加强势，在传统的薪资谈判阶段，工会与政府之间的冲突日益激烈，如布省政府与教师工会的谈判便以破裂告终，致使教师大罢工，900万学生在新学期第一周就无课可上。其后，工会又举行游行示威，组织全国30多万人参加，要求政府终止进口开放政策，不再为工资上涨设限，提高公务人员薪资并立即停止裁员。更有示威者冲击阿根廷国家大教堂，纵火闹事。

实际上，阿根廷民众的两极分化以及社会阶层对立的历史悠久，可追溯到1940年代。经历了大萧条和二战后，单一依靠农产品出口的阿根廷经济一蹶不振。在民众的激愤情绪中，政治家庇隆于1946年上台，开始大力发展国家资本主义，将一批外国公司收归国有。顺应民意，成立工会，颁布法令，强化其力量，推行劳资谈判、退休制度、有薪假期、失业补贴、冻结房租和地租等。一系列慷慨的分配政策深得普罗大众之心，却伤害了企业家和资本的积极性，庇隆主义政策由此引起社会分裂。自此之后，一方是支持庇隆政策的民众主义，另一方是反对庇隆政策的精英官僚主义，社会充斥着两种倾向之间的抉择，非此即彼，势不两立，政治、经济也在此漩涡中不断挣扎，无法自拔。

（作者系冰川思想库特约研究员）