关注婴幼儿看护托育问题

吴月辉

1—3岁的宝宝，谁来带？这是让不少职场父母头疼的问题，也越来越成为全社会的一个难题。俗话说“3岁看老”，幼儿期是孩子大脑发育、体格成长和健康心理养成的关键阶段，将深刻影响其一生的发展。可是，妈妈们的产假休不了那么久，幼儿园又不接收3岁以下的婴幼儿，老年人成为带娃“主力军”。除了祖辈隔代照看、请家政阿姨帮忙或者交给私立托管机构，几乎难寻其他正规的托幼方式。而现有的这几种方式，又不尽如人意。尤其在“全面两孩”政策实施后，1—3岁婴幼儿的看护托育问题愈加突出，如何破解这道难题，值得全社会关心关注。

3岁以下宝宝看管成家庭难题

“愁、愁、愁！”家住北京市朝阳区的二宝妈妈田媛，为给孩子找育儿嫂伤透了脑筋。2017年3月，35岁的田媛生了二胎。田媛月子里和大多数家庭一样，也花高价雇了月嫂。月嫂主要负责照顾田媛和老二，4岁的老大由她的父母来看管。月嫂走后，田媛就开始找育儿嫂。

“本来朋友推荐了一位，结果那位育儿嫂因为老家有事，打算回去不再做了，我们只得重新找。”田媛说，“通过小区中介倒是很快找到了一位，可是到家里没干几天，我妈就不乐意了，这育儿嫂做什么事情都不认真，连洗碗也经常洗不干净，还得我妈再洗一遍。老人觉得这样下去可不行，所以坚决辞掉了。”

于是，田媛又开始找，接连面试了七八个，都不合适。眼看着半年产假就要结束，田媛心急如焚：“我在家的时候还能帮忙一起带孩子，上班后就只有爸妈管了。老人年纪大了，腿脚也不方便，两个小孩，怎么管得过来？特别是小宝才半岁，还不能上幼儿园，真是放心不下啊！”

但在其他人眼中，田媛还算幸运的，起码有父母能够帮忙。在北京一家事业单位工作的陈芳说，国家二孩政策全面放开时，她也曾动心。一是因为很喜欢孩子，二是觉得儿子有手足陪伴，长大之后就不会太孤单。但动心归动心，想想现实情况，陈芳最终还是决定不生了。

“经济方面还好说，富有富的养法，穷有穷的养法，以我们的条件还是能负担得起的。关键是孩子在3岁上幼儿园之前没人帮忙看管。我和丈夫双方的父母身体都不好，没法帮带孩子，完全依靠育儿嫂又不放心。一胎时我请了一年假来照顾孩子，上班后又陆续找过几位育儿嫂才勉强撑到孩子上幼儿园。”回忆当年带“小奶娃”的艰辛，陈芳很无奈。

“我也考慮过私立的托管班，但考察一圈下来，发现‘无证、无照、无资质的机构远多于正规机构，鱼龙混杂，很难分辨好坏，根本不放心把孩子送过去。而且收费也高，动辄几千元，对一般家庭来说确实负担不小，就放弃了。”陈芳说。

田媛和陈芳的困扰，是许多职场妈妈的真实写照。目前，我国大部分省份给妇女的产假是6个月。也就是说，孩子半岁后，母亲产假就结束了，之后要全职投入工作，白天基本无法照顾孩子。而大多数幼儿园，一般只接收3岁以上的幼儿。那么剩下的两年半时间，小宝宝该由谁来照顾看管？

10个老人有6个正在带娃

记者在吉林省长春市多个小区采访时看到，怀抱孩子在楼下遛弯的有八九成都是老人，其中又以姥姥、奶奶等老年女性居多。

一位孩子奶奶说，自己老家在黑龙江省绥化市的农村，本来在家中过着悠闲的日子，平时串串门、唠唠嗑，逍遥自在。但自从儿媳妇怀孕生子，她便将老伴一个人留在乡下，孤身一人从老家来到城市帮忙带孙女。儿子、儿媳两个人工作都忙，她既要看孩子又要做家务，每天累得腰都直不起来，晚上还要带孙女睡觉，需要经常起夜哄孩子。孩子小，白天时刻需要小心翼翼，生怕出什么问题，累得有些精神衰弱。“看孩子这段时间我头发掉老多了，还掉了好几颗牙，整个人都瘦一圈。”孩子的奶奶说。

另一位孩子奶奶也有同感。她说，自己在小区里遇见的同辈人，10个老人里，有6个是正在帮子女带娃的。他们都说身体上的劳累能尽量克服，但是心理上的疲累却很难摆脱。“到城里来不习惯，心里也惦记着在农村的老伴。”她说，自己有时还会与儿子儿媳在育儿问题上产生一些分歧，那时候就会有一种说不出来的委屈。

提到是否鼓励子女生二胎，两位奶奶都很无奈。“心里虽然愿意要二胎，毕竟现在一个孩子太孤单了，但是我们也不敢劝说了，生了实在是看不动。”旁边的一位奶奶也表示，看一个孩子再苦再累都能克服，硬着头皮也要尽到长辈的责任，如果再有第二个孩子，自己则“带不动了”。

长春市的李瑞和爱人，是独自照顾两个孩子。“两家的老人都在外地，故土难离，老人们想把孩子接到老家去带，但是我和爱人都觉得孩子应该在父母身边成长，所以只能克服困难。”李瑞说，虽然第二个孩子才一岁半，也被早早的送进了私立幼儿园。

李瑞和爱人分工，老大爸爸带，老二妈妈带。每天一早，“家里就像炸开了锅”，起床、穿衣、洗脸、吃饭、送幼儿园，一系列动作下来两人就像参加了一场“战役”。“战役”结束后，还要投入一天的辛苦工作，晚上接两个孩子放学回家后，又是一场“硬仗”。晚上各自哄睡自己负责的宝贝后，李瑞和爱人还要各自加班处理工作上的事。

“真的是太累了，别说娱乐，就连闲聊的时间都没有，有时间只想睡一会儿。”李瑞的爱人说，“我也想过一方辞职，但是不太现实，养两个孩子，不工作相当于经济压力成倍增加，如果社保、医保断档，以后会有更多的麻烦。”

据中国老龄中心调查，我国帮助子女照顾孙辈的老年人比例达66.47%。2岁半以前的儿童，主要由祖父母照顾的占总数的60%～70%，其中有30%的儿童甚至是被放在祖父母家里抚养照顾。3岁以后，大部分儿童上幼儿园，祖父母直接抚养的比例会下降至40%左右。老年人已真正成为带娃“主力军”。

现有托育方式让人不省心

能够放弃工作、全职照顾孩子的妈妈仍是少数，多数家庭采取了以下几种解决方案：姥姥奶奶隔辈抚养，或者雇佣保姆照顾，或者把孩子交给私立的托管机构。但不管哪种方案，在现实中都面临种种问题，很难令人满意。

“老人带孩子，虽说给我们帮了大忙，但他们体力精力有限，对孩子的照看只能满足基本的衣食需求。另外，在育儿理念上会有很多冲突。”田媛举例说，为了刺激孩子的运动神经、感官神经，他们经常让孩子多爬行、多玩泥巴，但老人总是嫌弄脏衣服，不大高兴；再如吃饭问题，老人喜欢喂食，年轻父母愿意让孩子自己吃，做法很难达成一致。

国家卫计委2016年11月的一项调查显示，目前近八成婴幼儿由祖辈参与日间看护，其中近一半的祖辈感到“无可奈何”。特别是照顾过“一孩”的祖辈，不愿再照顾“二孩”的比例上升。即便是心甘情愿看管孩子的老人，也因为年龄大、身体差等原因常常力不从心。

家政保姆带孩子，更是让不少年轻父母“爱恨交织”。家政服务业流动性强、人员素质参差不齐，许多职场妈妈都有过半年更换多个保姆的经历。“遇上一个能把孩子放心托付的保姆，就得好好‘哄着，定期涨工资、过节给红包，生怕被‘辞职。”陈芳说。

与之相对的，是我国托育服务严重短缺。调查数据显示，0—3岁婴幼儿在中国各类幼托机构的入托率仅为4%，远低于一些发达国家50%的比例。

“好怀念小时候的托儿所啊！”田媛回忆，“我小时候，街道和企业都有托儿所，爸妈上班时把我带到单位交给托儿所阿姨，下班时再接我一起回家，既省事又放心。可是，现在已经没有这样的公办幼托班了。”

上世纪80年代末到90年代初，不少國有企业和机关单位都开办了托儿所。2003年至2005年，这些托儿所在市场化的过程中被逐渐“取缔”。2012年，《学前教育三年行动计划》印发，提出建设规范化幼儿园，对每班名额、生均占地面积等都做了明确规定，因此不少公办幼儿园也陆续取消了幼托班。

公办幼托班取消之后，一些社会机构趁机纷纷开办起婴幼儿托管班。但根据我国现行法律法规，教育部门审批发放的办学许可证，只针对教授知识或技能的培训机构，0—3岁的托管机构不在此范畴。也就是说，这些幼托机构只能进行工商注册。而工商部门只能对机构的经营行为进行监管，对教学内容、师资和环境等问题却无法监管。

专家认为，社会上的私立托管机构良莠不齐。在这种情况下，其提供的托管服务确实让人担心。

婴幼儿的健康成长事关家庭和国家未来

事实上，对0—3岁婴幼儿进行专业照料、培育是非常重要和必要的，这些“小奶娃”的健康成长关系着家庭和国家未来。

“人出生的最初3年里，大脑发育最为迅速。这3年接受到的养育会影响他们终生的大脑功能，也是人生健康成长的关键时期。中外多位科学家的研究证据显示，那些早年大脑获得较好发展的人，在以后的学习、就业以及社会交往、健康等方面也多数表现较好。”中科院心理研究所研究员施建农说，“反之亦然，如果这个时期的婴儿缺乏专业培育和照顾，他们在成长过程中出现各种行为问题的概率就会高很多。”

已有研究证明，看护者在儿童成长过程中扮演着至关重要的角色。平时的饮食营养、日常学习以及有意识的行为刺激，都会对儿童成长产生很大影响。看护人的受教育水平越高，孩子的成长发展水平越高。但目前，祖父母、育儿嫂和私立幼托班老师们的整体素质，还难以达到较高的水准。

施建农研究员建议：“要解决0—3岁婴幼儿托管难的问题，政府必须重视，这是一个系统工程，需要统一规划。在托管机构方面要公立和私立两手抓。首先要投入资金，建设一批公立的、专业性强的幼托班，同时考虑把幼儿园管理从孩子3岁以后提前至0—3岁。其次要规范已有私立托管机构，加强监管，对机构任职人员资质进行严格审查，定期培训，提高专业水平。此外，要规范育儿嫂市场，对月嫂、育儿嫂群体也要加强管理和专业培训。最后，一定要有一套科学的评估体系，对这些机构、人员的工作进行评估，这非常关键。”

令人欣慰的是，3岁以下托幼资源短缺问题，政府部门也已关注到。国家卫计委副主任王培安在前不久接受媒体采访时表示，会努力动员各方面的力量兴办、建设托幼设施，解决大家关心的“小奶娃”谁来管的问题。

（据《 人民日报 》）