用哲学思维指导基层检察工作

许俊

关键词：哲学思维 检察工作 解放思想

哲学，尤其是马克思主义哲学，是科学的世界观和方法论，是指导人们认识世界、改造世界最基本的思想武器，可以说哲学是“明白学”，是“智慧学”。近年来，随着维护政治安全、社会稳定、促进经济发展的任务更加繁重，随着司法体制改革、国家监察体制改革、以诉讼为中心的诉讼制度改革的深入，检察机关在面临难得发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。在这种情况下，更加需要我们学哲学，用哲学，头脑清醒，善于用哲学思维来指导检察工作，使我们的工作适应形势的发展，顺应时代的呼声。

一、 要善于抓住主要矛盾

当前基层检察工作任务相当繁重，既要完成省院的工作部署，又要围绕县委、县政府的中心，做好服务大局工作，可以说工作千头万绪。在这种情况下，就要善于调查研究，找准主要矛盾和矛盾的主要方面，突出和围绕主要矛盾这个重点做好工作，以点带面，就容易取得事半功倍的效果。比如，我到保亭县人民检察院工作后，发现各项检察业务工作开展得不是很好，造成这种局面的主要原因是什么？我们进行了认真的调查研究，走访四套班子领导、各乡镇，逐一找班子成员、中层干部及全体干警谈话，发现在干警当中尤其是中层干部甚至班子成员中普遍存在思想不解放，固步自封，不思进取，工作得过且过的情况。针对这种情况，我们经过研究，认为班子成员、干警存在的思想不解放，进取心不强是制约保亭检察工作发展的主要矛盾，只要下决心把这一主要矛盾解决了，其他问题就迎刃而解了。因此，我们在全体干警中开展了以解放思想、开拓进取为主题的大学习、大讨论，组织干警到全国先进院参观学习，与北京市石景山区人民检察院结为友好院，分期分批组织干警到石景山区人民检察院交流学习。通过学习、交流、讨论，我们结合保亭县人民检察院过去曾获得过全国、全省先进院的光荣历史，引导干警解放思想，树立小院也能有大作为的思想，立足本职岗位创先争优。党组经过充分调研，确定了“一年打基础、两年见成效、三年争先进”的工作目标。由于抓住了主要矛盾，干警精神状态要大为改观，全院上下齐心协力，努力拼搏，各项检察工作均有了明显进步，于2015、2016年两次被评为“全省先进基层检察院”，提前实现了奋斗目标。

又如，在各项业务工作都不太好的情况下，如何找到主要矛盾，从而带动全局工作？我们通过研究，决定从最能主动作为，最能打出检察机关威信，而当时又是最薄弱的职务犯罪侦查工作着手，通过加强和改进职务犯罪侦查工作带动其他工作。从2013年8月起，我们就把自侦工作作为第一位工作抓紧抓实抓好，把最强的力量配到自侦部门，投入200余万元购置侦查设备、改造办案工作区。深耕案件线索，精细化初查，找准案件突破口，果断立案，灵活采取强制措施，注重挖窝案串案。经努力，保亭县人民检察院自侦工作不断进步，2013年立案4件4人，2014年7件7人，2015年立案11件12人，2016年立案12件13人，立案数连续3年增长，其中处级干部8人。2015年、2016年自侦工作考核连续两年名列全省第一。通过办案锻炼了队伍，造就了一支侦查铁军。由于保亭县人民检察院是小院，自侦部门人数较少，需要调配其他部门的干警一起办案突破案件，通过办案也促进其他部门干警锻炼雷厉风行、不怕苦、不怕累、连续作战的作风，从而促进全院的其他业务工作。

二、 按辩证法办事，“一分为二”地看问题，防止片面性和绝对化

我们在工作中要按照唯物辩证法办事，研究问题，解决矛盾要学会“一分为二”，要从对立统一中把握事物及其发展过程，坚持辩证法的全面性，避免形而上学的片面性。在我们贯彻上级的重大工作部署时，尤其要注意这点，要避免一种倾向掩盖另一种倾向。比如，上级一强调要抓好自侦案件，个别地方就盲目追求数量，忽视质量，出现了凑数立案的情况。上级一强调要保证办案安全，个别地方就缩手缩脚，不愿、不敢办案，这些都是不讲辩证法的表现。再如，上级根据某段时间里某类犯罪较严重的情况，适时部署专项活动，强调从重处理，个别地方就一味从严从重，不考虑案件的具体情况，甚至对一些事实不太清楚，证据也不太充分的案件也批捕、起诉。比如海南省委根据海南近年来毒品犯罪大幅增加的情况，部署开展了禁毒三年大会战，政法各部门立即行动，积极投入会战，有力地遏制了毒品犯罪的蔓延。但也存在个别地方不顾当地实际，片面追求毒品刑事案件立案数，出现了拔高立案，对一些涉毒案件应该进行治安处罚的也刑事立案，存在打击面过大的问题。比如，保亭是个仅有17万人口的小县，前几年是无毒县，近年来毒品有所蔓延，禁毒三年大会战以来，公安机关破获了一批涉毒案件，取得明显成绩，但也存在为了破案数凑数立案的情况。对此，我们在与公安机关加强配合，对重大案件提前介入引导收集固定证据，依法从重从快打击毒品犯罪的同时，对涉毒案件严格依法审查，严把案件事实关、证据关、法律关，绝不因为在禁毒三年大会战期间就放松对毒品案件质量的要求。去年以来共对毒品案件不批准逮捕1件，不起诉1件，确保案件质量。

三、 坚持一切从实际出发，把上级的部署同本地实际紧密结合起来

注重实际是辩证唯物论的基本要求，是做好一切工作的基本前提。实事求是是我们党的优良作风，毛主席曾指出“共产党员对任何事情都要问一个为什么，都要经过自己头脑的周密思考，想一想这是否合乎实际，是否真有道理”。陈云同志深刻地指出“不唯上，不唯书，只唯实”。我们做检察工作，在任何情况下都不能从“本本”出发，不能从经验出发，不能从想象出发，而要从客观存在的实际出发。对于上级的部署，不能只惯于照抄照搬，机械执行，而是要根据当地的实际情况，把上级部署创造性地贯彻落实好。比如，近年来，省院结合海南实际，先后部署开展了“绿色宝岛·生态检察”专项活动、禁毒三年大会战、集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪、服务保障村委会换届选举等专项活动，对于省院的每一项部署，作为基层院都必须贯彻执行，但在执行过程中，要从实际出发，善于把上级部署与本地实际结合起来，找准对当地有重大影响的工作重点，找准结合点与切入点。保亭是个小县，人口少，前几年也是无毒县，毒品问题有，但不严重。因此，我们在积极参与禁毒三年大会战，与公安、法院密切配合，依法从严打击毒品犯罪的同時，注重严格审查，确保案件质量，严防打击面过宽、过滥，防止出现冤假错案。保亭是海南的生态核心区，生态保护是重点工作，因此，从省院一部署开展“绿色宝岛·生态检察”专项活动之日起，我们就敏锐地意识到，这个专项活动符合保亭实际，必须举全院之力，做好这项工作。为了摸清保亭生态环境的底数，我们组织全院干警在一个月到保亭所有的村委会走访了解情况，全面掌握非法采砂、毁林等破坏生态情况，到林业、国土、环保等单位查阅行政执法案卷，与相关部门召开联席会议，在调查研究的基础上，我们撰写出详实的当前生态保护中突出问题的调研报告，提出针对性强的对策，得到了县委、县政府主要领导的批示。在摸清底数的基础上我们监督行政执法机关查处了一批破坏生态案件，纠正了一批以罚代刑的案件，监督公安机关立案查处了一批破坏生态的刑事案件。在全省检察机关率先开展补植复绿、生态恢复工作，与公安、法院联合制订了生态恢复的规范性文件，得到了省院的肯定和推广。生态检察工作也得到了县委、人大、县政府的充分肯定，3名主要领导先后批示5次。可以说，在生态检察工作中，由于我们把上级的部署与保亭实际有效地结合起来，既出色地完成了省院的工作部署，又有力地配合了保亭县委的中心工作，为保亭的生态环境做出了突出贡献。