以开放大学为主体的终身教育资源库构建研究

□ 陈 然

当前，互联网教育的跨界融合对教育观念、教学方法、教育资源和教学组织形式等产生了深远的影响，为终身教育的发展带来了新的机遇，人人、时时、处处的终身学习正日益成为现实。开放大学作为一所新型大学，在推动我国终身教育实践模式的创新和构建体系方面发挥着关键作用。[1]数字化教育资源库作为终身教育实践模式创新的重要支撑和载体，是成人学习者进行终身学习的重要途径。开放大学应当在建设高质量的终身教育资源库方面有所作为，积极构建满足成人学习者更加多样化、个性化终身学习需求的教育资源体系，为终身学习活动的顺利进行提供资源保障。

一、我国终身教育资源库存在的问题

1.资源建设重数量轻质量

在我国提出大力推进终身教育的相关政策指导下，各地区行政部门、开放大学、企事业单位、教育机构等积极开展本地终身教育资源建设，建成了覆盖面广、种类齐全、数量丰富的终身教育资源库，推动了当地终身教育事业的发展。然而，由于终身教育资源建设所涉及的学科、专业较多，规模巨大，资源建设部门在建设过程中往往缺乏统筹规划，没有统一的资源建设标准，过度关注资源的建设数量，忽视了资源的建设质量。出现的典型问题有：资源的质量参差不齐，规范性不强，资源内容冗余、混乱、组织结构不合理。甚至有些资源仅仅只是纸质资源的电子化，并没有体现出多媒体化、信息化的真正内涵和特征。

2.资源重复建设多，共享性不足

各地区在建设终身教育资源库时，往往采用自主设计开发的方式，相互之间缺乏交流与合作，容易导致出现“信息孤岛”现象。具体表现为库与库之间难以实现信息的交流与整合，库中资源的共享性较差且重复建设现象严重，尤其是生活保健、文化涵养、休闲技艺等主题模块。笔者通过浏览分析不同地区的终身教育资源库平台，发现存在一些共同问题：资源库的结构过于简单，学习支持服务功能并不健全，资源库的设计缺乏交互性，多数资源无法进行智能化检索，本土化特色资源不足，缺乏创新性和共享性，后期更新和维护进度缓慢。

3.资源设计不符合成人学习特点

众所周知，由于年龄、心理、生理、环境等差异，成人具有自身的学习特征，他们的工学矛盾相对突出，只能利用工作以外的闲散时间进行学习，学习时间和地点也相对分散。这就要求终身学习资源具有移动化、微型化、模块化的特点，方便成人学习者在较短的时间内掌握高质量的学习内容。然而，现有资源的设计并不符合成人学习特征，大部分资源以长课程视频形式为主，资源内容枯燥、形式单调，不支持多终端访问，难以满足成人学习者多样化、个性化的终身学习需求。

在“互联网+教育”的大背景下，云计算、学习分析、物联网、人工智能等新技术的发展日新月异，给学习者个体提供了更加优质、灵活、个性化的教育服务模式。[2]这为解决我国终身教育资源库建设中存在的问题提供了新的思路。如利用资源库平台内嵌的大数据和学习分析技术记录、分析成人学习者的在线学习情况，并推送符合个人学习特征和需求的优质资源，及时帮助他们调整学习进度，提升学习效果；又如利用云计算技术解决资源建设过程中出现的信息孤岛问题，促进优质资源共建共享。

二、终身教育资源库的构建原则

1.注重资源的质量标准和评价体系建设

资源建设质量是终身教育资源库建设的“灵魂”。当前，我国终身教育资源库的数量较多，能够发挥实效的却很少，大部分资源库的利用率较低。为了满足成人学习者的终身学习需求，提高终身学习效果，就必须高度重视资源的质量建设。终身教育资源建设团队在系统规划和设计资源库的基础之上，按照一定的质量标准建设、遴选资源，从而确保资源的建设质量。同时，多维度的资源建设评价体系是提升资源利用率的关键，包括资源内容、资源组织形式、资源支持系统、资源应用效果等多个方面。[3]然而，当前我国在终身教育资源建设方面的评价标准较少，这就要求研究者围绕该方面加强研究，教育主管部门加快制定相关质量标准和评价体系。

2.加强多方协同共建，实现资源优质共享

各地开放大学建设终身教育资源库的目标基本相同，资源建设需求也相对一致。通过建立开放大学联盟的方式有利于共建共享优质终身教育资源，节约资源建设成本，提高资源利用率，弥补单独建设资源的不足。刘仁坤认为：“由地域相近的省级电大构成开放大学联盟，在平等、自愿、互利、共建、共享原则上建立联盟关系。加盟的各个省级电大在资源使用、拥有、相互关系上都是平等的，共同开发课程，共同享有，共同使用，互惠互利。”[4]由此可知，组建开放大学终身教育资源建设联盟有利于发挥不同学校的优势，实现共赢。此外，开放大学在发挥自身远程教育优势的基础之上，应积极寻求与普通高校以及相关行政部门、企事业单位、教育机构开展合作，共同建设高水平的终身教育资源库。普通高校具有较强的师资力量和资源建设队伍，在网络课程资源建设方面也有着丰富的经验。教育行政部门能够提供政策、资金等多方面支持。企业能够提供技术、人力支撑。多方协同共建为提升终身教育资源库建设质量和终身教育服务水平提供了最佳保障。

3.完善学习支持服务功能，满足成人学习者需求

构建资源库时应充分考虑成人学习者的学习特点和学习需求，从学习者的角度出发设计资源。虽然传统教育资源库里包含大量的学习资源，但是普遍缺乏学习支持服务功能，学习效果难以保证。“互联网+”背景下的终身教育资源库可以突破传统资源库的局限，内嵌大数据、学习分析等技术智能化感知成人在线学习情况，为他们量身定制个性化的终身学习方案。另外，通过借鉴MOOC、SPOC等资源的优势，创新资源库建设思路，开发符合成人认知结构和学习特点的高质量、微型化、模块化的终身教育资源，如微视频、微教材、微课件等，便于他们在较短的时间内掌握学习内容。

三、终身教育资源库的内容分类、平台架构

1.终身教育资源库的内容分类

终身教育资源库由不同类型的数字化资源组成。作为库中的基本元素，数字化终身教育资源是指在终身教育过程中使用的各种数字化素材，不仅包括课程、课程组件、文献资料等内容资源，还包括学习/内容管理软件、内容开发工具以及发布数字资源的标准和许可协议等。[5]然而，由于终身教育具有广泛性、全民性、终身性等特点，决定了学习者对终身教育资源需求的多样性，且终身教育资源的内容和形式也因不同人群学习目标的差异有所不同。因此，很难有一种分类方法能囊括所有的终身教育资源类型。在综合国内已有研究的基础之上，本研究将终身教育资源库中的资源具体划分为教学类资源、专业素材类资源、互动交流类资源、资讯类资源和管理服务类资源五大类，具体框架如图1所示。

图1 我国终身教育资源的主要类型

其中，教学类资源包括网络课程、多媒体课件、文档资料等，属于正规教育类资源范畴，体现了具体学科的教学目标和教学要求。专业素材类资源包括数字化专业素材库、相关学习应用软件等，旨在满足成人学习者的自主学习需求，属于非正规教育类资源范畴。互动交流类资源包括论坛、博客、微博、BBS等，成人学习者利用这些工具与同伴进行实时交流，在沟通过程中获得情感慰藉和信念支持，有利于提升学习的积极性和效果。另外，终身教育资源库还包含非正式学习类资源，主要提供与终身学习相关的各类新闻资讯、健康、文化和生活等信息，资源内容主要与学习者个人的兴趣爱好相关。此外，还有管理服务类资源，包括资源公共服务平台、资源库管理系统等，为成人学习者顺利开展终身学习活动提供有效的支持服务。

2.终身教育资源库的平台架构

基于云计算技术构建终身教育资源库具有共享性好、安全性高、拓展性强、稳定性高、移动性强等多种优势，海量的终身教育资源都可以由云端进行自动处理和控制，便于进行统一的规划和管理。[6]各开放大学利用云计算技术搭建符合自身要求的终身教育资源“私有云”，服务于本地区的成人学习者，同时还可无缝接入“公共资源云”，扩展资源应用的宽度和广度，在最大范围内实现资源共享。

终身教育资源库平台采用云计算技术框架构建，主要由四个层次构成，分别是用户接入层(uaas)、共享服务层(saas)、平台服务层(paas)和基础设施层(laas)，具体技术框架如图2所示。

图2 终身教育资源库平台架构

基础设施层由各种网络基础设备构成，包括虚拟资源池和物理资源池，主要用于存储各种数字化教育资源、注册用户等数据，为后续进行智能化的数据分析提供基础数据。平台服务层为各种软件的运行提供了良好的支撑环境和公共服务接口。共享服务层则为学习者提供了多种终身教育资源应用服务，包括资源发布、综合测评、学习论坛、培训认证等。用户接入层集成了LMS和CMS功能，便于学习者开展注册、登录、学习、测评等一系列核心工作。最后，平台通过应用服务访问接口连接各种移动终端，成人学习者可以利用各类智能移动终端随时随地进行终身学习。

四、终身教育资源库的构建模式

1.“自主开发模式”构建终身教育资源库

“自主开发模式”指开放大学根据资源库建设的基本要求，围绕自身的特色和优势自主建设终身教育资源库，服务于本地区终身教育发展的实际需求。终身教育资源库的建设不仅仅是开放大学的职责，也是全社会的职责，离不开相关政府部门、教育机构、企事业单位的协助。采用这种方式构建资源库反映了当地成人学习者的切实需求，体现了本地区终身教育的发展特色，也具有较高的实用价值。“自主开发模式”相对其他资源库构建方式来说是最基础的，基本构建流程如图3所示。

图3 “自主开发式”构建流程

开放大学作为资源库的建设主体，在资源库建设过程中起主导作用，相关政府部门提供政策和资金支持，教育机构、企事业单位提供人力和技术保证。首先，由开放大学A集聚各行业领域的一流专家、教师、教育技术人员等组成建设团队，对平台内容、功能进行整体设计。其次，资源建设团队在“设计一体化、结构模块化、资源微型化、加强应用功能和共享机制建设”标准的指导下，通过两种方式构建资源库，一是整合优化已有终身教育资源，二是开发符合成人学习者需求的其他优质资源。资源库建成之后提交给教育主管部门专家，通过审核和全面测试以后，资源库平台正式上线，并结合成人学习者的需求、特征不断修改完善，最终建成服务于本地区的终身教育资源库，同时也能为其他开放大学、社会机构提供资源服务。建成的资源库后期应继续完善开发建设，形成以用促建的有效机制，确保资源的持续更新。

2.“共建共享模式”构建终身教育资源库

“共建共享模式”是指两所及以上的开放大学组成区域资源建设联盟，在相关政府部门、企事业单位、教育机构的帮助下，聚集优势力量，协同建设符合彼此共同需求的终身教育资源库，其资源服务的覆盖面相对广泛。[7]采用“共建共享模式”在一定范围内共同建设、共同享用资源，是对自主开发模式的有效拓展和补充，可真正实现由具有资源建设能力和水平的主体来建设资源，在一定程度上解决资源建设质量问题。[8]具体构建流程如图4所示。

图4 “共建共享式”构建流程

在该模式中，开放大学联盟是资源的构建主体，负责主导区域性终身资源建设。社会其他机构如政府、企业等提供政策、人力、技术支持。首先，资源建设联盟组织专家对终身教育资源库建设进行统筹规划，并依据联盟内各开放大学的特色和优势进行合理分工，保障建设任务的顺利进行。其次，各成员单位组建校级资源建设团队，包括学科专家、一线教师、教育技术人员及其他工作人员等，采用整合优化已有资源和开发其他优质资源的方式，全面投入终身教育资源建设工作。资源库建成之后交由教育主管部门审核，通过审核和全面测试以后，资源库平台正式上线，最终为开放大学和社会机构提供资源服务。开放大学联盟采用“共建共享模式”建设终身教育资源库有利于解决区域内各学校对优质终身教育资源的需求，保障资源的建设质量，避免重复建设，促进区域终身教育的快速发展。

3.“公建众享模式”构建终身教育资源库

“公建众享模式”是指由政府通过国家财政拨款提供建设资金并主导组织建设，构建的教育资源库原则上不加限定地供人们广泛使用，有利于在大范围内集聚人才建设资源，确保建设质量，还有助于缩小数字鸿沟，促进终身教育均衡发展，具有较高的建设和应用绩效[9]，具体构建流程如图5所示。

图5 “公建众享式”构建流程

“公建众享模式”构建终身教育资源库是由政府教育部门牵头组织建设，集聚“政—企—校”多方领域的专业人才组成资源库建设团队，负责统筹规划终身教育资源库平台的建设任务。政府提供政策和资金支持，通过设立项目的方式由各省级开放大学申请建设不同类别的终身教育资源，同时鼓励企业和教育机构参与，提供技术和人力支持，多方联合共同构成整个终身教育资源库的建设主体。各开放大学与企业、教育机构合作完成所负责的任务之后，提交给教育部门审核，教育主管部门组织专家依据一定的标准对资源库进行择优遴选，确保资源建设质量，最终建成公共终身教育资源库平台。后续还要注重资源库的内容更新和平台维护，保障平台的良好运行，加大推广力度，确保教育资源库的可持续发展，以期为终身教育的顺利实施提供最优化的资源服务。

五、实践案例分析——以江苏学习在线为例

目前，各地区开放大学都在积极开展终身教育资源的建设，初步形成了覆盖面广、门类齐全的终身教育资源库，为促进地方终身教育发展提供了资源保障，典型的有上海学习网、江苏学习在线、浙江省终身学习数字化资源库等。其中，“江苏学习在线”(http:∥www.js-study.cn)是由江苏省教育厅主管、江苏开放大学承建的集课程学习、资讯发布、社会教育培训等于一体的综合性终身教育资源库平台，提供了“工作”“生活”“修养”“服务三农”“老年教育”等九大类共计18 060门课程供学习者学习，为推进江苏省公民自主学习、享受学习及建设全民学习、终身学习的学习型社会提供了广泛的支持与服务。[10]

本研究以“江苏学习在线”平台为例，具体说明开放大学如何构建终身教育资源库，以及成人学习者如何利用该平台进行终身学习。江苏开放大学作为主要建设单位，采用“自主开发模式”构建资源库。具体步骤如下：首先成立校内资源建设团队，对成人终身学习需求进行广泛调研，在调研的基础之上统筹规划平台功能，设计了八大功能模块，分别是课程资源、培训专题、主题活动、学习圈、资讯动态、证书中心、风采展播、学习地图，能够满足成人正式和非正式的终身学习需求。其次，通过自建、引进、改造三种方式建设终身教育资源并整合成库。建设完成后，交由江苏省教育厅专家审核，通过审核以后，资源库平台正式上线，经过全面测试不断调整完善，最终为本地区成人学习者提供资源服务。

通过浏览分析网站发现，平台的功能简洁实用，学习者注册登录平台后进入学习中心，根据自己的学习需求，选择感兴趣的内容学习。库中资源以微视频、微课件形式为主，符合成人学习者的认知特点。学习者可通过平台记录的数据及时了解自身学习进展情况。终身学习的顺利进行还离不开学习者之间的互帮互助，在学习圈模块聚集了有着相同学习兴趣、学习目标的学习社群，他们协作开展学习活动，分享优质资源，自由交流讨论，共同完成任务。学习者还可以在风采展播模块展示、分享自己的学习成果，提升学习的积极性和参与度。此外，学习地图模块集聚了江苏各市县建设的终身教育资源，通过点击学习地图上的位置便可进入相应地区的资源库，从而实现共享优质资源的建设目标。

由于平台还在建设过程中，仍有功能需要完善，后续将进一步强化平台的学习分析和支持服务功能，全面记录成人学习情况并进行智能化、全方位的数据分析，为他们提供可视化的学习结果反馈，建立个人终身学习电子档案。增加在线人工智能导师，及时为学习者答疑解惑，提供个性化的学习支持服务。同时，继续开发平台移动端APP，方便成人学习者利用移动设备随时随地进行泛在终身学习。在建设模式上，江苏开放大学通过成立省际、校际联盟的方式，积极寻求与行政部门、企事业单位、各类教育机构开展合作，扩大资源服务的覆盖面，让更多的学习者受益终身。

六、总结与展望

以开放大学为主体建设数字化终身教育资源库是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》的重要举措。其建设目标是利用云计算、学习分析、大数据等现代信息技术手段，形成覆盖面广的终身教育资源服务体系，实现资源的共建共享、集中管理和高效应用。数字化终身教育资源库作为终身教育顺利开展的基石，在成人终身学习过程中扮演着非常重要的角色。因此，以“互联网+”理念为指导，建设优质的终身教育资源库对于提高成人学习者的终身学习效果，解决当前资源库建设中存在的问题具有重要意义。尤其是当前开放大学正处于转型发展的关键时期，更应该重视高质量教育资源的建设，不断推动当地终身教育事业的发展。当然，这还需要更多研究者和实践者的加入，理论研究也需要在具体实践中不断加以检验和完善。

参考文献：

[1] 陈丽,纪河.开放、联通：互联网思维与开放大学创新发展——访北京师范大学副校长陈丽教授[J].终身教育研究,2017(3):12-15.

[2] 陈丽,郑勤华,林世员.“互联网+时代”中国开放大学的机遇与挑战[J].开放教育研究,2017(2):15-19.

[3] 熊绍高,左泽文.论市州数字化终身教育资源的建设[J].继续教育研究,2014(4):57-58.

[4] 刘仁坤.建设中国开放大学的理性思考[J].远程教育杂志,2011(4):33-38.

[5] 余平,钱冬明,祝智庭.数字化终身教育资源结构、分类及标准研究[J].现代远程教育研究,2014(4):47-55.

[6] 张家贵,罗龙涛.基于云计算理念构建数字化教学资源平台[J].现代教育技术,2011(3):100-102.

[7] 方兵,杨成.I-时代的高校信息化教学资源建设分析——以开放大学为例[J].远程教育杂志,2013(6):88-94.

[8] 陈琳,王矗,陈耀华.终身学习信息资源建设的战略意义与模式创新[J].现代远程教育研究,2012(4):41-46.

[9] 陈琳,王矗,李凡，等.创建数字化学习资源公建众享模式研究[J].中国电化教育,2012(1):73-77.

[10] 张鲤鲤.终身教育发展与江苏的实践[J].江苏开放大学学报,2015(5):11-19.