实施业务外包新形势下基层党组织建设创新方法研究

韩锐　李缜　董宝林　马龙

摘要：本文在总结阐释企业基层党组织建设“业务外包”内涵的基础上，分别从业务外包的主体选择、内容选择和业务外包的组织实施、监督管理四个方面，探析了企业基层党组织建设方法创新问题；以期对促进企业基层党组织建设工作水平的提高有所帮助。

关键词：业务外包 基层党组织 创新

长庆油田分公司第一采气厂将保安“业务外包”方法引入到企业基层党组织建设中，很大程度体现了“党政同责”及“一岗双责”的实效性，是对企业基层党建工作的一种大胆尝试与创新。根据目前长庆油田分公司第一采气厂的实际情况，保安主要是对第一净化厂等五个净化厂生产重点要害部位的守卫，其次对靖边基地小区、办公场所、外围护矿、安保等辅助生产运营保障。

一、准备工作阶段

1.综合对比，找出最适合的保安服务公司。严格按照油田公司招标要求进行，对要有意向合作的保安公司予以全面的认识。至少对3家以上的保安公司进行对比，邀请整体程度相对较优秀的3家公司参与到投标工作中。如此一来就可以通过不同的竞标价格、实际考察等多方面情况进行比较，真正实现“货比三家”。通过这样对比方式选择出来的保安公司，在后期的保安培训工作中可以更有针对性；通过合理、公众的招标活动也是树立社会信誉的行为，对于今后更好地为企业工作都有所帮助。

2.签订合同。确定了合作关系后，双方需签订合作合同。这在今后的工作中以及安全上都是一种实质性的保障。在签订合同时，基层党政领导要亲自把好条款关，班子成员应各抒意见，最好可以邀请公证人或企管法规科专业人员到场，实现合同的真实性以及法律意义；在签订合同前要对双方的责任鉴定、掌握的权利、获得利益加以明确，尤其是双方责任的划分在合同中要重点体现，避免日后一旦发生责任性事件，双方互相推卸责任的情况。

5.培训工作。在培训过程中，要采取择优录用的原则，不能急于上岗；在刚进入一个企业没有完全了解工作情况和具体工作的情况下，是很难实现预期工作效率的。这时就需要保安公司、企业基层党组织对保安人员进行集中培训工作，这也是保安人员对企业认识的前提，是对自己工作性质和工作范围的掌握。这些工作进行完之后，再根据不同保安员的实际情况安排其岗位。

二、工作初期阶段

1.培训和考核。在接触了至少一个月的相关工作后，要对参与工作的保安员进行整体考核评估。考核评估的目的，是为了帮助保安员更好地工作，准确的找出自己的不足，再针对不足做出调整；考核工作的初衷要在进行之前清楚讲给保安员，以免保安员产生厌倦和抵触情绪。加大力度完成培训工作就需要企业基层党组织监督安排，选择专业知识强的教练或辅以军人对保安员加以培训指导。

2.规范化体制。绝大多数的保安公司都会制定属于自己公司的规章制度，但是保安员在与保安公司签订合同之后，又服务于企业。既要履行自己本公司的规章制度，也要按照企业制定的合理规定执行。规章制度的制定和实施对于保安人员来说是非常具有显著法律约束性的，在保安团队中贯彻落实条例制度，使其长期有效。不仅在简单的门卫值守、护矿巡逻上有重要作用；对保安员提高综合业务能力也是有很大的促进作用；这也是企业为强化团队意识的做出的潜在努力。

3.保证保安员生活水平。大部分的保安员工作时间都是在8小时以上，并且工作期间是完全处于精神紧绷的状态，这对于保安员的身体素质是很大的考验。因此就需要企业对保安员的食宿条件进行合理调整，要为保安员创建相对优秀的生活设施。这不仅是减少保安员身体素质下降的重要原因，也对于保安员在经历了强度极大工作之后的缓解；这对于保安员来说是一种温暖的方式，可以使其对企业产生强烈的归属感，保证了工作的稳定性。

三、管理操作阶段

1.明确风险承担情况。首先需要明确服务标准。如果因为保安公司自己的原因，不能完成安保任务，那么出现的事故和问题一定要由保安公司全权承担，并且需要明确保安公司所提供的正常安保服务，明确损失理赔条例，以及理赔情况。其次是保安的人身安全承担情况。因为安保人员相对于其他岗位员工，将有更高的风险，重度残疾、工伤、意外伤害等情况，如果发生意外费用要有明确的承担，一般需要保安公司负责。

2.明确要求保安的个人素质。保安的素质往往和保安的质量有着很重要的关系，所以基层党组织要对保安的素质有着明确的要求，为了避免用人单位和服务保安之间有条件不符合的情况，需要保安公司提供保安的简历以及近期的体验结果、身份证件和户口学历等政审资料，同时要详细查明是否有犯罪记录，并要求持有《保安员上岗证》等主要的证件。

3.明确加强保安的日常管理。保安公司自己会委派保安队长、书记等一套班子，管理保安的日常工作情况，负责整体的安保管理。每个月管理人员需要和上级公司沟通一次，在了解工作状况的前提下，向双方单位进行汇报，并且要求保安公司的安保服务负责人定期到和用人单位交流，在解决出现的一系列问题后，对岗位培训提出更为明确的要求。比如，每年的培训时间是多少、培训内容包含哪些等都要有明确的提出，并且要求安保公司提供相关的培训方案、记录等。