某货车侧翻水污染事件的环境损害评估方法探索

◎王海棠

随着改革开放政策的提出，我国很多地区以牺牲环境的代价换来了经济的迅速增长，导致全国各个区域的环境污染问题持续恶化。水资源作为人们日常生活中必须的资源，也受到很大程度的破坏，特别是我国的法律法规关于水资源污染问题没有完善的条例，水资源在污染之后没有的到及时的修复。许多发达国家已经建立了比较完善的环境损害评估体系，虽然我国也已经开始了环境损害评估的发展，但是还没有形成完善的体系，需要我们的不断发展研究。

一、事件概况

某货车在A县B镇段发生侧翻并坠入路旁的小河沟，造成约300kg油漆进入小河沟，事发点下游5km处为B镇饮用水源地。事故发生后，增援人员立即成立现场应急指挥部并开展应急处置工作。

二、材料与方法

1.环境污染损害调查。

我们进行环境损害评估的第一个步骤就是进行环境污染损害调查，调查的目的是为了给后续工作的开展打下良好的基础。首先要调查污染的源头，接下来以污染源头为中心探查污染的范围和程度。在进行调查的过程中，需要收集相应的污染证据作为调查的依据，主要有关于污染源附近的污染物质、现场工作人员的工作记录、关于污染事件的记录档案、当事人的调查笔录等等。

2.损害监测。

我们需要根据实际需求开启现场检测的方案，在调查的委托方签字授权以后，我们可以根据已经调查的数据材料基础上制定合理的方案，对污染源头进行实时的监控工作，根据监控的结果进行合理的分析研究。

在事故点上游、江水上游500m分别设置小河沟和江河水质的对照断面，在事故点下游150m的小河沟设置控制断面。在事故点核心区设置关注断面。为关注小河沟下游环境敏感点水质情况，在C水库的入口断面、B镇饮用水源取水点、小河沟与江河交汇处上游300m、小河沟入江河交汇口下游500m设置关注断面。

3.环境污染损害识别。

在发生污染物的泄露和排放时，环境中的自然物质或者生态环境直接和污染物接触，导致生态环境出现不可预计的变化，这种变化会导致生态系统的循环被打破，生态环境中的生物体受到伤害或者发生死亡，给生态系统带来可以明显看见的损伤。我们在进行环境污染损害识别的时候，首先可以对于污染的附近展开调查工作，接下来在污染物附近进行持续的观察和监控，根据上述工作得到的数据和结果进行污染源和被污染物的识别工作，找出污染的源头、被污染的物质、污染的途径。

（1）污染源和污染物识别。

我们可以根据两个方法进行污染源和污染物的识别工作，第一种办法就是根据污染事故的起因进行分析，例如本文的货车侧翻事故，就可以推导出是货车中某种物质对江河进行了污染，根据事故的起因可以快速找到污染源头和具体污染物质。第二种则是根据污染的结果进行反推导，根据已经发生污染的区域对污染情况进行分析检测，可以快速确定污染源头和物质。

（2）环境损害对象确认。

对于突发事件的污染现象，一般的污染物质具有不确定性，但是污染的对象一般都是生态系统和环境，在进行环境损害对象的确认工作时，根据国家的相关规定进行判断，如果说检测的区域污染物质的含量超过国家规定的标准，那可以表明该区域内的生态系统和环境受到损害，主要有水资源、地下水资源、生物、土地资源等等。根据对以上对象污染物的含量进行检测，与国家标准进行对比，或者根据该对象周边区域的比较可以分析出环境损害对象。对于生物资源这种比较特殊的资源，我们可以根据生物的状态进行判断。

（3）环境污染暴露途径的建立。

污染源进入到生态环境中后，会通过周边的媒介扩散到损害对象上，下面为暴露途径合理性的验证标准。对于已经出现的污染现象，我们可以确定具有明确的污染源头和污染事件。在环境的媒介中也可以检测到污染物质的存在，并且和损害对象的污染物质相同。环境的损害对象与环境介质直接相连。

4.环境损害评估。

我们在进行环境损害的评估工作时，首先要考虑到环境损害的范围，主要包括环境污染事件导致的人身伤害、经济损害、生态系统损害、应急预案投入资金、环境损害评估的费用。财产损害指的是对实体的直接破坏，比如说在发生土地资源的环境污染时产生农业经济损失。生态损害则主要是指对污染区域的生态系统和环境的破坏。应急预案投入资金主要是指在意外事件发生后为了有效遏制污染产生的费用。环境损害评估费用则是关于后期环境损失评估所产生的费用。

三、结果与讨论

1.环境污染损害调查及监测结果分析。

事故点核心区石油类浓度超标3.84倍，说明事故点核心区水质明显受到污染。经过2d的应急处置，核心区水质各项监控指标连续2d稳定达标，表明核心区水质已恢复原状。事故点下游150m的小河沟在事故初期高锰酸盐指数出现连续超标现象。在应急处置时间段内该控制断面石油类和高锰酸盐指数浓度随时间呈现先上升后下降的趋势，其中石油类最高浓度超标3.28倍，高锰酸盐指数最高浓度超标1.03倍。随着处置工作的深入，控制断面各监控指标均稳定达标，小河沟下游150m控制断面水质较快时间内恢复原状。

2.环境污染损害识别。

环境污染损害调查及监测结果显示，泄漏油漆进入水体后，造成事故点核心区、事故点下游150m小河沟控制断面石油类、高锰酸盐指数超标。C水库入口处高锰酸盐指数出现两次短时间超标，超过上游对照区域污染物浓度，表明该小河沟事发地至C水库入口段水体受到污染。确认该事件的环境损害对象为小河沟事发地至C水库入口段水体。

3.环境损害评估。

根据实际评估得知该事件中由环境污染造成的直接损害数额为227266元，其中财产损害为15140元，生态环境资源损害212126元，由环境污染造成的间接损害数额为125715元。

四、结语

随着环境污染问题的不断严重，国家对于环境污染问题的重视力度不断上升，环境损害评估可以让人们直观了解到污染的损失，增强人们对环境污染问题的重视度，需要我们对环境损害评估方法进行不断的研究和发展。虽然说我国的环境损害评估方法还处在一个起步的阶段，和许多发达国家有着不小的差距，但是通过不断的研究和发展，终究可以形成成熟的体系，促进环境保护事业的发展，为国家环境保护工作贡献力量，促进可持续发展理念的实行。