以全面预算管理为核心的企业内部控制探讨

文| 郭春玲

随着社会经济的不断发展与进步，使我国企业的竞争力逐渐增强，企业要想在激烈的竞争中占据一席之地，就要不断加强企业内部的控制；要想更好的对企业内部进行控制，就要建立全面的预算管理体系。将全面预算管理和内部控制进行有效的结合，可以充分发挥其有效的作用。预算管理在企业中起着关键的作用，不断加强预算管理，一方面，可以提升企业的工作效率；另一方面，使政务工作可以更加透明、公正，增强工作人员对工作的责任感、积极性以及前进的动力。

全面预算管理特点

实现企业战略目标

实现企业战略目标最有效的管理方式是实施全面预算管理。全面预算管理不仅吸取了国外和国内大量成功经验，可以在很大程度上促进企业健康发展，使企业逐渐实现自己的战略目标。

全员参与性

实施全面预算管理，仅仅由管理人员进行开展是无法达到良好效果的，要使企业中的所有员工都一同参与到全面预算的管理过程中。全员共同参与不仅是一个企业全面预算管理工作的萌芽阶段，也是企业与国际接轨迈出的第一步。简单来说，就是使企业的各个部门和员工都要积极的参与全面预算管理过程中。

全面预算管理工作在实际上是一种需要进行内部协调的工作。全面预算管理主要是将企业中的各个部门工作进行有效协调，与此同时并对企业的资源进行合理的优化配置。企业通过实施全面预算管理，不仅可以合理配置企业资源，还可以极大的优化人力资源。

全面控制性

全面预算管理具有一定的全面控制性。不仅可以对企业的项目进行合理的预算，还可以对企业现金进行合理科学地对企业发展进行预测。企业通过实施全面控制，对企业的资源进行合理的安排，使企业的资源和活动进行紧密的联系，在很大程度上可以对资源进行有效、全面的控制，从而完成企业的发展目标。

企业内部控制的作用

内部控制作用是对企业的董事会、经理以及全体员工进行有效的实施，用全面内部控制对企业的发展进行有效的控制。企业的发展目标对企业起着极为关键的作用，一方面，可以保障企业资金的安全性，全面提高企业业务的工作效率；另一方面，在很大程度上可以实现企业的发展战略。所以，在企业发展过程中，实施企业内部控制具有一定积极作用。第一，可以有效避免企业资金出现滥用的问题[1]；第二，使企业信息具有一定的可靠性；第三，避免企业内部人员出现违反法律法规的行为，极大的保障企业人员的纯洁性。

加强企业内部控制的有效对策

提高对预算管理的认识，树立系统的预算观念

对预算管理的态度直接影响着预算管理的效果，所以企业的领导以及单位的各个部门要转变思想，树立正确的管理观念，要在一定程度上意识到预算管理的重要性。编制预算在对工作进行细化编制时，要根据单位下一个工作年度的目标和部门的工作计划进行，这样更加符合实际，便于执行，可以充分发挥其有效的作用[2]。

除此之外，进行预算的管理人员要不断增强“厉行节约”的观念，要把该观念贯彻在整个预算管理中，对预算资金进行科学、合理的安排，可以充分体现出预算的约束性和合理性。

强调全体员工参与

在全面预算管理过程中，要求企业中的所有员工可以肯定和支持实施全面预算管理的工作。而且要对企业的员工和管理人员进行定期的培训和指导，让他们认识到全面预算管理的重要性和必要性，实施全面预算管理不仅可以使企业实现战略目标，还可以在很大程度激发员工对工作的积极性和主动性，使企业对于一些风险和问题可以及时的进行规避和解决。因此，企业在实施全面预算管理过程中，一定要强调全体员工进行积极的参与，使企业员工可以及时了解自身在企业发展过程中地位和积极的作用。

预算奖惩机制

在企业内部控制过程中，为了更好的进行控制，提高工作人员的积极性和主动性，要建立健全的预算奖惩机制[3]。企业由于缺乏有效的预算奖惩机制，全面预算无法充分发挥其有效的作用，会在很大程度上造成严重的影响，使企业的部门和员工不仅在预算过程中会缺乏一定的责任心和积极性，而且在执行过程中也会出现消极的影响，严重影响了企业的发展。另外，在企业中不建立健全的预算奖惩制度，会使预算缺乏一定的准确性，无法实现企业的发展战略。

建立预算奖惩机制，可以提高企业员工的积极性和工作的态度，在全面预算管理过程中，也会极大的调动员工对工作的热情，对优秀员工给予一定的奖励，进一步提高员工主动性，对于对待工作不认真的员工要给予一定的惩罚，激励可以更加努力，保障预算管理可以实际落实到位。

健全并完善预算监督机制

预算的执行与监督是密切联系的，有效的监督是执行的重要保障。因此，企业要制定一个科学、合理的预算监督管理制度，让企业中有关部门可以主动的参与到活动中，比如：监察部门、内审部门、财务部门等等，通过各个部门共同参与，对预算资金所使用的每个环节都可以进行全面、细致的监督与管理，避免出现偏离轨迹的现象。如果这种情况一旦发生，就要具体情况具体分析，根据实际情况采取相应的改进措施，做出具有针对性的调整，在使用的过程中可以安全有效，从而提高预算执行的平衡性[4]。另外，还要保证监督人员具有较高的综合素质和专业素养，认真履行自己的工作职责，为企业健康的发展奠定良好的基础。

健全组织结构和制度安排

预算管理工作不仅要建立企业责任制，还要建立相关部门负责人责任制。企业在基础管理过程中，要把全面预算管理作为首要完成的任务和工作，首先要成立预算管理机构，采用考试制度选出部门的负责人，该负责人要具有一定的管理经验和专业的管理水平，进而对部门的员工进行有效、科学的管理，可以使员工在工作过程中明确自己职责和任务，不断提高员工对工作的积极性和主动性，促进企业长远、健康的发展[5]。

除此之外，实施全面预算管理还要把管理制度与提高预算的控制力进行有结合，预算管理主要围绕企业的目标开展活动，所以在实际预算过程中，一定实施有效的经营手段，优化企业管理，所以，要极大的提高预算的约束力[6]。一旦预算已经确定，各个部门就要严格按照预算进行实施，使预算可以进行全面的管理。

结束语

综上所述，预算管理是企业管理过程中极为关键且不可忽视的一个重要环节，在现代企业中得到了广泛运用，而且全面预算管理可以对企业进行有效、科学的管理，减少企业在经营过程中出现的风险，进而使企业获取最大的经济效益。随着社会经济的不断发展与进步，使我国企业在发展的同时，也面临着新形势下的新问题，企业要想在激烈的竞争中占据一席之地，就要根据自身的实际情况，采取相应的解决措施，建立完善的预算管理体系，对自身问题进行及时客观的分析，可以加强对部门和员工的有效控制，不断提高企业的管理水平，从而增强企业市场竞争力。