关于煤炭企业成本管理探讨

◎郑爽 孙威啸

一、煤炭企业成本构成的特性

煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其他产品相比，具有它的特殊性。

1.煤炭成本的高低，受地质条件影响很大，煤层埋藏的深浅，煤层的厚度，顶底板的好坏，地质构造的复杂程度等，都对煤炭成本有直接影响。同时，为了避免水、火、断层、瓦斯等事故的发生，保证生产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护费用。

2.煤炭生产是地下作业，生产环节多，工作地点分散并经常移动，形成多工种、多工序的联合作业，劳动强度大，劳动组织复杂，需要劳动力多，工资费用比重大，一般占原煤成本的30%左右。

3.在煤炭成本中固定费用要占到60%以上，产品产量的增减变化对煤炭成本升降有较大的影响。在矿井开发的全过程中，产量存在着低-高-低，而成本存在着高-低-高的变化趋势。

4.对煤炭生产所耗用的材料不构成产品实体，用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗，如木材、坑木代用品等都可以回收复用，修旧利废潜力大，对煤炭成本具有一定的影响。

二、当前煤炭企业成本管理中存在的问题

1.成本管理观念薄弱。

企业的决策层和主要管理层对成本管理的重要性已经有了充分的认识，但在基层区队、班组，直至岗位上都还没有足够的认识。在实际工作中，存在着重视生产成本，忽视销售成本的情况，缺乏完全成本观念，使得生产与经营难以统一。维持企业正常运转的大量资金沉淀在许多不必要的环节和领域，导致资金成本隐性上升，资金周转速度延缓，资本增值率和创造的效益模糊不清，经营分析决策功能薄弱。

2.成本核算分析两级分化严重。

矿级的成本核算分析只是大包大揽式的核算，并没有形成真正意义上的成本核算分析。只重视材料、电力等成本项目的核算分析，没有重视其他成本构成项目的核算分析；只重视产量成本核算分析，而没有重视质量成本、安全成本的核算分析；适应外部会计要求核算的多，围绕内部管理需要核算的少，致使成本核算资料有用性很差，不能很好地为制定成本控制方案和措施提供依据。

3.成本管理方法、手段落后。

煤炭企业虽然建立了成本预测、决策、计划、核算、控制、考核和成本分析所组成的成本管理方法体系。却仍停留在成本核算和简单的成本分析上，而对其他方法运用较少。成本管理手段信息化程度不高，对成本管理没有依据市场信息进行科学的预测、分析和决策。

三、充分认识煤矿企业目标成本控制工作的重要性和紧迫感

市场竞争实际上就是成本和质量竞争。煤矿企业要想在煤炭市场竞争中取胜，就必须高度重视并强化成本管理，把目标成本过程控制这项工作放到重要地位，使企业的成本管理工作达到规范化、科学化、闭合式管理要求，否则就难于解决企业的生存和提高经济效益问题。而强化成本管理工作要突出强调成本过程控制，这是企业管理工作的“牛鼻子”。

四、在煤矿企业成本管理和控制具体操作中应采取的方法和措施

（一）建立健全现代企业成本管理责任制，实行全员成本管理，“制定定额、分解目标、控制费用、严格考核”。

煤炭企业生产成本的预算可以严格按照企业制定的消耗定额来确定，也可以按照企业目标成本来进行制定，根据企业对各项成本测定的开支严格限制和监督，力求使预算在目标成本控制的基础上做到准确无误。

建立成本管理责任制，实行成本归口管理和分级管理，即在矿长的领导下，以财务部门为核心，根据用什么，算什么的原则，充分调动煤矿内各部门、单位、广大职工的积极性，实行成本指标分解下达，明确各自的成本管理责任，给予相应的权利，根据责任完成情况，给予恰当的经济利益奖励的一种责任制度。

（二）抓住主要成本项目，采取过硬的措施，实行重点成本管理。

1.努力降低采购成本。市场经济中原材料价格已放开，企业材料的采购成本存在极大的不确定性，严格物质管理尤其重要，笔者建议：

①建立一支高素质的采购队伍，在采购工作中能克己奉公、勤俭节约、择优择近，货比三家，不搞人性采购；在商务洽谈中，能巧妙周旋，认真核算，降低费用，不作无原则的谦让。

②建立一套高效率的市场网络，通过大量信息，筛选、了解材料市场的供求状况，价格状况，确定价廉物美的采购方案。

③建立几个稳定的采购点或供应基地，这样有了资源和信誉上的保证，建立长期关系，供方有稳定的销路，对客户价格也可给予优惠，供应原材料、动力材料的质和量有保证，可防止假冒伪劣品进厂，可按生产需要均衡要货，降低资金占用。

④完善验收，结算把关制度。建立健全价格管理制度和合同管理制度，完善计量检测和验收制度，确保进厂材料的质和量。

2.设法降低闲置成本。

目前企业资源闲置与浪费现象还存在，主要表现在①一些企业部门存在超员，人浮于事。②有些企业中机器开工不足，达不到设计能力的要求。③一些企业流动资产积压，周转不灵。我们必须重视这个问题，分批分阶段处理闲置资产。要建立厂内退制度；要将闲置的机器、设备出售、出租或报废；④将以后企业闲置成本从制造成本中分离出来，单独计量。如可在“期间费用”或“营业外支出”账务下设“闲置费用支出”二级科目核算，以引起重视。

3.注意降低修理成本。

一些企业机器设备、材料物品老化，一时难以完全更换，或采用先进技术设备，生产设备更换零部件时工人领取维修费用无限度，又存在一些可修性废品。因此，我们企业要①成立修旧利废班，从车间抽调电工、仪表工、冷作工等成立修旧利废组织，配备专职人员，降低修理费用，利用一切可利用的材料物质②将修复品交库验收、计价。③建立领用制度，规定先领修复品，再领新品。④结合现场管理，清理车间帐外物，不用的退库。⑤严格备件管理，对积压备件除自用外，进行上市推销，盘活存量。

综上所述加强成本管理工作可概括如下：

五定：定岗，定责，定员，定额，定消耗；工资四联：联产，联质，联耗，联安全；三挂钩：工资，奖金与经济指标挂钩；两奖罚：产量和质量奖罚，安全奖罚；一否定：质量一票否决权

另外确定上述措施应严格四考：劳动考勤，效率考勤，效益考勤，费用考勤；进行三评：领导评审，同级评议，职工讲评。