对住房公积金管理问题的分析

◎连会紫

住房公积金是企业、单位为改善职工的生活质量、增强职工幸福感，解决职工的住房问题而设立的，住房公积金的储蓄方式是扣除职工工资中的部分资金进行储蓄，为职工在以后买房时减轻一些经济上的压力，给职工带来一些便利。目前我国的住房公积金的管理存在一些消极的问题，严重减缓了住房公积金制度的优化与发展。如何清楚地认识到问题所在并提出合理的解决方案已经成为了亟待解决的问题，下面主要分析我国住房公积金的管理问题并且提出一些可行的解决措施。

一、我国住房公积金的所处现状

随着经济的发展，民生问题受到了大家的重视。我国为了合理的提升人民的生活质量，一方面参考国外的经验，一方面根据我国的实际国情制定了住房公积金制度，让企业以发放长期住房补助的形式对在职员工进行帮助，减轻员工买房的压力。住房公积金的制度在我国得到了有效的落实，为社会的经济进步做出了很大贡献，同时也解决的一大批人住不起房的问题，进一步推动了我国和谐社会的建设。可随着社会的进一步发展，一些消极因素逐渐展现出来，不但影响了我国住房公积金制度的稳定发展，还大大延缓了社会财富的流转速度和社会资金的使用效率，影响了我国建设和谐社会的伟大事业。目前的形式较为严峻，需要住房公积金的相关管理部门同心协力，分析现状，做出一些决策上的应对，促进住房公积金制度发挥更有效的作用。

二、我国住房公积金存在的一些消极问题

1.住房公积金制度存在地域性差别。

我国幅员辽阔，人口众多，由于地形、地势和气候等自然因素的影响，我国各个地区的经济发展存在较大的差异，各个地区的企业发展水平参差不齐。大部分企业都会为员工设立住房公积金，但由于区域的差别，出现了不同地区同种职位的员工住房公积金不一样的问题，这种区域跨度较大的问题使一些制度、政策无法得到有效的落实，住房公积金制度难以有效发挥作用，导致员工质疑社会公平，不利于提高员工的工作积极性，不利于社会经济的进一步发展。

2.住房公积金监管体系不完善。

自从我国颁布《住房公积金管理条例》以来，一些违法乱纪的现象得到了有效的制止，但由于缺少权威的监管组织，导致企业重视条例的程度不够，认识不到住房公积金对企业的重要现实意义，部分企业执行条例的积极性不大，使得该条例没有得到深入的贯彻落实。住房公积金的发放出现问题，影响了广大在职员工的切身利益，给员工买房带来了巨大的困难，导致了广大员工的强烈不满，很大程度上影响了员工的工作积极性，对企业的总体发展产生了较为严重的负面影响。

3.住房公积金涵盖群体较小。

目前，我国的事业单位和政党机关享有住房公积金，但事业单位和政党机关数量只占少数，数量最多、群体最大的民营企业却很少为员工提供住房公积金，一些非公有制单位同样不给员工提供住房公积金，住房公积金涵盖的群体较小。相比之下，事业单位和政党机关的工作者工资普遍要高于民营企业的在职职工，收入较低的民营企业职工住房的困难更大一些，这些人群享受不到住房公积金提供的帮助，这就违背了住房公积金要为低收入人群解决住房问题的初衷。

4.住房公积金流动困难。

目前，我国的住房公积金的管理方式为各地管理，经济发展较好的地区和经济发展较差的地区对于住房公积金的管理方式存在非常大的差异，没有一个总的标准和衡量制度，住房公积金的管理制度使住房公积金只能在缴存地使用，导致了住房公积金的流动极其困难，这对在职员工买房做出了进一步的限制，在很大程度上降低了住房公积金的使用效率。

三、解决住房公积金管理问题的可行措施分析

1.建立差异化住房公积金管理体系。

相关管理部门可以寻找新的融资方式，对住房公积金进行更有效的缴存，扩大住房公积金制度的辐射范围，对于经济发展良好的区域，根据实际，健全住房公积金制度，重视起个人所得税的调节作用。对于经济发展不是很好的区域，也建立相关的辅助制度，一方面推动当地经济的发展，另一方面让员工享受更好的福利待遇，增加员工对社会公平的认同感，促进和谐社会的建设，推动社会经济的发展。

2.进一步完善住房公积金的监管体

系。

相关部门应该一方面颁布较为完善的监管制度，另一方面设立较为权威的监管部门，让部门结合制度形成一个强有力的监管体系。监管部门按时、按量的向相关企业讲授关于住房公积金的最新制度解释和住房公积金对于企业发展的重要意义，一方面让企业了解相关的制度，及时作出新的管理决策，另一方面让企业认识到住房公积金的重要性，积极地参与到住房公积金的建设与完善工作中来，推动企业规模的扩大。

3.探索新的住房公积金管理条例。

有关部门可以对民营企业进行调查分析，通过参考政党机关和事业单位的住房公积金管理条例创建出一套全新的针对于民营企业申请住房公积金的制度，在保证不影响民营企业盈利的条件下，为民营企业的在职员工提供相应的住房公积金，这样既扩大了住房公积金涵盖的企业群体，让更多的企业参与到住房公积金的建设中来，又给更多的员工提供较为优厚的福利，有利于提高员工的工作积极性和社会幸福感。

4.建立住房公积金的流通规则。

住房公积金流动困难导致了资金使用效率低下，财富作用小使得社会上发生的经济活动质量不高，只有这一问题得到解决，住房公积金才能进一步的发展。在如今的大数据时代，区块链技术风靡全国，相关部门可以根据收集到的大数据计算出不同地区住房买房问题存在的数字差异，结合区块链技术建立起一套有助于住房公积金流通的规则制度，只有不受地域限制的住房公积金才能发挥其重要的作用，让在职员工享受相应的福利。

四、总结

结合以上分析可知，住房问题是大部分人都需要面临的一个难题，住房公积金的管理问题更是与人民享有的住房福利密切相关。虽然我国已经颁布了住房公积金的管理条例，但目前的状况还有着较大的改进空间。在这个大数据时代，希望有关部门可以利用最新的技术和最切实的调查，逐渐完善我国住房公积金的监管体系，颁布更为合理的管理条例，提高住房公积金的流动性，发挥住房公积金的作用，给员工带来更多的福利，建设一个和谐、进步的社会主义社会。