水利施工管理策略研究

◎许超

一、水利施工管理的主要内容

水利工程建设对水利资源的合理利用和有效调控，对社会环境、生态环境均具有重要意义。对于施工企业而言，水利施工项目管理要通过运用先进的管理方式以及管理技术，力求实现项目组合、配置的最优化，从而提高水利工程项目的综合效益。水利施工项目在施工过程中拥有一套复杂的管理系统，概括地说，水利施工管理科分为经验管理与技术管理两大方面。

经验管理包括生产运行管理和外部经验管理。生产运营管理又包括组织管理、计划管理、财务管理及经营管理；外部经验管理有劳力调配、资源利用、设备资金的筹集等。

技术管理涉及到工程控制运用、抢险防汛、检测维修等方面。依照经验可以总体分为施工前、中、后三个阶段的管理。在工程施工前需要组建施工管理队伍，同时要有项目法人和承包方参与工作，管理的主要内容就是拟定合同，合同中有明确的投资人、施工要求以及工程质量各项内容；工程施工中要确保施工图纸的规范化，严格要求施工人员按照图纸施工；作为管理人员，要科学严谨，仔细检查施工现场，了解施工现状，采取必要的安全措施；要掌握工程进度以及工程质量；对于工程中相关文件的管理做到严密，条理清晰的进行归类、整理、存档，为将来工程检查储备材料；而工程后期主要工作内容是组织和协调相关的监督部门，做好工程验收工作，以保证工程的顺利竣工以及工程及早投入使用。

二、影响水利施工管理的因素

1.人员因素。

人员因素包括水利工程建设的组织者、管理者以及施工者。施工过程中，三者都会直接或者间接影响施工管理，一般而言，具有专业性、管理性和统筹性的组织和管理人员能够更好地指导施工人员现场操作，保证工程质量。

2.材料因素。

水利施工材料的管理主要有以下三个方面：①采购合格的建筑材料，确保材料的“三证”齐全；②采购高质量的建筑材料，采购之前需要通过材料报检，施工企业自检，监理单位抽检以及政府和有关部门共同监理；③有计划地采购建筑材料，需要根据施工进度和现场实际情况合理调度，保证质量，减少损失。

3.机械因素。

水利施工的机械设备直接影响工程质量。在机械设备的采购之前，需根据具体水利工程地质地貌、工程质量要求等进行采购。采购后的机械设备要定期维修，确保安全施工。

4.工程设计。

水利工程设计关系着工程质量。在投标成功后，建筑单位的水利设计是施工的依据和关键。水利工程设计是在保证一定工程期、工程质量的前提下，水利工程建成后否能获得最大经济效益的关键。优秀的工程设计方案，采用的是先进的工艺和设备，对施工现场的布置和生产流程具有一定的要求，是提高工程生产效益和质量的保障。

三、加强水利施工的管理策略

1.完善相关的施工安全管理体制。

做好水利工程施工管理，其第一步工作是建立一套完善、健全的施工安全管理体制，做到有法可依，有制可循。

在建立施工安全管理体制时，首先是落实岗位责任制。要全方位考虑工程建设诸方面的影响因素，并根据工程实际情况，以项目经理为核心，全面落实岗位责任制。其次，着重加强对施工人员以及施工监管人员的安全教育培训，建立和增强其施工质量保障与安全意识，使其充分认识到水利工程施工管理工作的重要性，加大对施工场地的巡查力度，及时发现并消除潜在的施工质量隐患与安全隐患。

2.强化水利施工过程管理。

首先，要对工程的施工人员进行技术培训，使其能在施工的过程中严格遵照工程的相关规定进行施工，杜绝违规操作；其次，要加强施工单位的内部管理，严格的按照设计图纸和施工程序进行施工；再次，在对工程材料的管理中，要严把质量关，坚决杜绝不合格材料的流入；最后，在管理的过程中，工程的负责人、质检员、特种作业人员都要深入工程现场，切实起到指导、监督等管理作用，在保质量、保安全等方面起到带头作用，为施工人员中树立榜样。

3.加强水利施工质量管理。

水利工程的质量直接关系到的工程实现最大效益、保证社会稳定和人民的生命财产安全。必须加强落实项目责任制度，专门项目应该有专门的负责人，并且在管理实践中不断探索；发挥好管理单位应有的职能，确保水利工程的质量符合工程设计的施工标准；加强对施工现场以及工程质量的监督力度，实行项目责任制，由专人负责专项，由专门人员定期考核施工质量，发现质量问题要对相关责任人加以处罚，严格保证水利工程的质量。

4.加强水利施工成本控制。

科学合理编制企业施工的成本定额，以此为依据评估各个项目。在水利工程建设过程中应以项目施工的特点及管理需要作为考核成本的主要依据。健全项目内部的控制制度，加强检查、指导和监督项目成本的管理工作。为避免产生不必要的经济损失，一旦在施工管理过程中发现成本管理中的不规范行为，应及时进行改正。

5.完善招投标管理办法。

完善招投标管理办法，减少施工单位之间的恶性价格竞争，避免地方垄断，使中标价回归理性；建立对勘察单位、监理单位、施工单位、设计单位的评级制度，完善对各单位的工作监督及考核办法；完善对工程施工管理的奖惩制度，充分调动管理人员及施工人员参与施工管理的积极性和主动性；加大对水利工程建设的扶持力度，增加资金投入，完善质量管理法律法规，壮大执法队伍，强化执法力度，为水利工程施工管理创造良好的外部环境，从而确保水利工程建设的顺利进行。

结束语：水利工程属于我国基础建设工程项目之一，其工程质量的优劣关系到经济发展与社会稳定，因此要全面做好水利工程的施工管理。现阶段水利工程施工管理工作已有很大的进展，但在具体实践中，仍有一些管理问题出现。水利施工企业必须不断加强在施工方面的管理，全面提高施工的质量和管理的水平，使水利工程创造出更高的综合效益，从而使企业在激烈的市场竞争中占得一席之地。