找回曾经的“乡愁故里”——铜仁市碧江区加快推进铜仁古城项目建设

文_张仙凤 张伟华 当代贵州全媒体记者 / 文叶飞

铜仁古城项目旨在重现古城绵延700年的历史文化风貌，为铜仁人民找回曾经的“乡愁故里”，建成传承历史、凸显文化、彰显特色的文化旅游胜地。

2017年11月28日，经过一年多的精心策划，铜仁市“一带双核”（一带即梵净山沿太平河、锦江河至主城区旅游观光带，两核即梵净山景区、铜仁主城区）项目建设正式启动，项目规划中的古城项目、梵净山沿太平河、锦江河至铜仁主城区旅游观光带建设项目、梵净山景区项目开工仪式先后在碧江区江宗门、坝黄镇、江口云舍举行。

铜仁市委书记陈昌旭在启动大会上强调，要全力建好铜仁古城“乡愁故园”，围绕“抓龙头、连金线、带亮点”工作思路，充分认识古城建设意义，科学规划、高端谋划、尊重历史，全力以赴把古城建设成为传承历史、凸显文化、彰显特色的文化旅游胜地。

高端谋划 高标准建设

2017年12月4日，碧江区召开铜仁古城项目建设动员大会，对古城项目建设再动员、再部署，铜仁市人大常委会副主任、碧江区委书记陈代文明确表示，要充分调动一切积极因素，统筹一切发展要素，加快推进铜仁古城项目建设房屋征收安置工作，确保如期完成目标任务。

古城项目共涉及鲤鱼嘴地块、三江公园+客车站沿江地块、五显庙+啤酒厂+油脂化工厂地块、东山片区、中南门+江宗门+道坳上片区等地块，总用地面积856277.06平方米，总建筑面积599904.77平方米。

据碧江区委副书记、区长黄洪州介绍，铜仁古城作为“一带双核”中重要的“一核”，坚持高标准规划建设，深入挖掘好铜仁的商贾文化、码头文化、府衙文化、民俗文化、土司文化、红色文化、书院文化，观照铜仁历史文化和本土文化脉动，对中南门古城进行再提升再打造，超前谋划布局好产业业态，充分激发古城活力，提升文化品位、城市形象，实现资源大整合、文化大融合、产业大聚集，全力把铜仁古城建设成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的历史故园。

强化服务 合理征收

“2018年1月31日以前，完成江宗门片区的房屋征收工作，春节前拆除完毕。”这是目标，也是命令。

房屋征收是古城项目建设的基础，也是最难啃的骨头。围绕目标任务和时间节点，全区上下拧成一股绳加紧作战。

为了能在最快的时间里高质量、高效率地完成房屋征收任务，项目建设涉及的市中、环北、河西三个街道共设置了7个征收点，抽调有群众工作经验的精兵强将组成工作组，将责任落实到人，采取走家入户宣讲政策、与房屋征收户交心谈心的方式，了解群众意愿，促成房屋征收。

80多岁的杜大爷是谢桥区法庭退休干部，在老政府片区居住了50多年，不想搬迁折腾，项目部工作人员就时常去他家坐一坐，和他把政策讲细讲透，老人行动不便，工作人员就带老人去安置点看新房，一点点打消他心里的顾虑，最终在征收协议上签字。

房屋征收户梁某某和80多岁的母亲相依为命，对老宅感情深厚，拒签征收协议。2017年12月23日清晨，眼看期限就要到了，征收户再不签协议，就得不到20%的政策奖励和搬家奖励。工作组成员郑大明再次拨打梁某某的电话，电话那头，梁某某的说话语气和平时有些不一样，细心的郑大明追问后得知，梁某某的母亲病重在床。

挂了电话，郑大明就向领导请了假，赶到梁某某的住所，二话不说背起老人就往医院赶，像照顾自家亲人一样照顾梁某某的母亲。

当天晚上，梁某某主动找到项目部工作人员，签下征收协议。

类似的事例在整个古城项目建设房屋征收中时有发生。

对于项目部工作人员来说，时间就是命令。为了能够在春节前完成江宗门片区的房屋征收及拆除任务，项目部干部职工夜以继日，紧抓时间节点，在各自的岗位上苦干实干，为铜仁古城项目建设承担着自己的责任、使命与担当。

利民安置 深得民心

为贯彻落实好铜仁市委、市政府关于铜仁古城项目建设房屋征收户选择货币化安置后购买政府房源的相关要求，本着公平公正、让利于民的原则，在推动安置过程中，碧江区充分考虑群众利益的最大化，最大限度让利于民。

“我算了一笔账，原来的老房子有90平方米，按照拆迁补偿款每平方米4060元算，加上装修补偿总共有40余万元，按照政府优惠价买一套一百余平方米的新房，连带装修下来30万元足足有余，划算。”一位刘姓居民抽到满意的房源后，笑呵呵地和几位居民算起买房及装修账。

铜仁古城项目根据拆迁安置对象意愿，分别采用货币化、产权调换等多种方式推动征收户安置工作。

在货币化安置方面，主要偏向于另有住所的房屋征收户，按照3300元每平方米指导价，在规定时间内签订协议的，最高可享受指导价20%的货币奖励，在规定时间内搬家交房的，最高可享受100元每平方米的奖励，房屋补偿价格最高可达4060元每平方米。同时，房屋征收户可以在粮食直库、枇杷湾、8-2、云董坡、龙田A区、城南驿等11个政府房源点选购住房，房价保持在2000至2400元每平方米，远远低于市场价，分配房源中按照“先签先选、先选先抽”的原则，设置多重审核、监督、确认环节，保障房屋征收户利益。

为在春节前完成江宗门片区的房屋征收及拆除任务，铜仁古城项目部干部职工紧抓时间节点，在各自的岗位上苦干实干。图为工作人员在拆迁户家中进行核验。（铜仁市碧江区委宣传部供图）

产权调换方面，规划在黄家院子、外运公司地块高标准、高品位规划建设古城项目安置区，按照1∶1比例还房，如在规定时间内签订协议的，最高可享受住房建筑面积20%的房屋面积奖励。目前，黄家院子安置区已经开工建设，该安置区交通条件优越，同时规划有幼儿园、中小学，配套建设社区医院、休闲娱乐设施、购物超市等，基础配套服务设施应有尽有。

“政府规划建设古城项目，安置政策对我们有好处，只要大家齐心协力，铜仁肯定越来越漂亮，大家的日子也会越来越好。”古城项目拆迁安置对象杨冬香说。

“古城项目建设是铜仁经济社会发展中的一件大事，古城建设好了，铜仁的明天将会更美好，支持古城建设是我们义不容辞的责任。”古城项目拆迁安置对象罗树立到项目部办公室办完领取房屋补偿款手续后乐呵呵地说。

通过前期大量宣传动员，再加上合理利民的安置政策，古城项目建设深得广大群众支持。目前，江宗门片区房屋征收安置工作扎实推进，项目建设推进顺利。

“只有优秀传统文化的传承与弘扬，才能增强一座城市的文化自信，才能增强一座城市的凝聚力和感召力，从而构建市民的精神家园和城市发展的精神高地。我们相信，随着铜仁市‘一带双核’战略规划逐步落地，依托得天独厚的自然禀赋，一定能够成功打造文化旅游产业的精品工程，成为利在千秋的文化记忆工程、德政惠民工程。”陈代文的话铿锵有力。