工程造价咨询企业的设立与资质申请探究

马莺

[摘 要]工程造价咨询企业的设立和经营都是需要满足有关规定的，一定要达成工程造价咨询企业的有关资质认证标准。相关的从业人员不仅需要掌握工程造价咨询企业的设立条件，还需要掌握资质的申请标准，这也是对工程造价咨询企业的经营管理进行规范的一个重要内容，文章分析了工程造价咨询企业的设立与资质申请。

[关键词]工程造价咨询企业；设立；资质申请

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.168

工程造价咨询企业就是受客户的委托，是根据法律进行有关的项目投资控制和明确或者是造价建设工作。造价咨询企业不受行政区域的影响，是结合法律提供造价咨询活动的，可以为建筑企业提供专业化的服务。在我国，从2005年开始实行全面开放，这也让我国的工程造价咨询业受到了挑战，在这种背景下要加强企业的竞争优势，就需要提升其综合能力，因此，需要注重企业设立机制以及资质申请机制，对其进行不断的优化及健全，让工程造价咨询企业可以主动地建立内部管理机制，并对其不断进行完善，促进企业管理水平的提升。

1 工程造价咨询企业的设立条件

在中华人民共和国境内企业的设立是需要满足设立条件的，不仅需要满足国家在这方面的有关法律法规，还要符合企业所在行业的行政主管部门制定的有关规定，设立工程造价咨询企业也同样需要满足这两个条件，这样造价咨询企业才能设立，否则，则不能设立。[1]

该行业行政主管部门颁发了这一行业的管理办法，其中就明确规定了企业的设立必须要按照法律法规获得资质，这是造价咨询企业工作的指导，所有业务都需要在企业的资质等级许可范围内。资质等级一共有两个：一个是甲级；另一个是乙级，对于新申请资质的企业，依照规定，这样的企业就是乙级资质，按照乙级的标准对企业的情况进行核定，通过之后可以获得乙级资质，且其有效期为一年，在超过一年之后企业若是还想从事该行业，就需要在期满之前一个月提出申请，让资质许可机关为自己换发乙级证书，经过机关审核通过的就可以进行证书换发。在管理办法中对企业的组织形式方面并没有明确的规定，这也让造价咨询企业的组织形式不受限制，可以是公司制也可以是合伙制，不管什么组织形式都需要符合乙级等级标准，这一标准需要满足十个条件：一是对工程造价咨询企业中的注册造价工程师做出了要求，其人数需要占出资总人数的60%，在出资额度上同样也需要满足这一标准，需要占据60%。二是在技术负责人方面要求其职称类别需要是工程类或者是工程经济类，且职称等级需要是高级，技术负责人还要具备造价工程师的证书，另外，还对其从业经历进行了要求，需要在该行业的从业时间大于十年。三是工程造价咨询企业中的专职专业人员数量上也提出了要求，要超过12人，具有上面类型中级职称的专职专业人员需要超过八名，而有造价工程师证书的人员需要在六名以上，剩下的从业人员要有在该行业工作的经历。四是造价咨询企业需要依法和工作人员签订劳动合同，人员的职业年龄需满足国家的有关规定，这一点出资人不包括在内。五是专职专业人员的人事档案关系由人事代理机构进行管理，代理机构需要得到国家认可。六是这一条中对总注册资金进行了明确，需要至少是50万元。七是造价咨询企业开展业务活动是需要场所的，因此，对这一方面也做出了规定，需要是固定的，且在面积上需要满足大于10平方米/人。八是这一条对企业要具备的相关制度提出了明确的规定，包括财务管理、质量控制、技术档案制度。九是企业要为专职专业人员缴纳基本养老保险，并需要有完整的手续。十是企业要申请资质等级，就需要在这之前遵守办法中的第二十七条规定的内容，不能违反这一条内容，否则就无法申请资质等级。企业的设立需要先登记，这就要去到企业当地的工商行政主管部门进行落实，在拿到营业执照后，再向建设行政主管部门申请乙级等级资质证书，审核通过拿到证书之后，企业才能在等级范围内开展造价咨询的业务。

2 工程造价咨询企业资质申请

2.1 申请资质的情形

第一，文章前面所提到新设立的企业需要符合乙级等级标准，企业在获得营业执照之后要向当地的建设行政主管部门申请资质，在确定符合标准后会颁发乙级资质证书，新申请资质的期限是一年，这种情况在该行业中称为暂定乙级资质。

第二，企业在超过暂定期一年后，若是还想继续这一行业，就需要申请换发乙级资质证书，这是有时间限制的，需在暂定期满30日之前。这种从暂定乙级资质证换发乙级资质证书的行为被称作资质定级，定级同样需要满足条件，除了要符合乙级资质等级标准外，其在一年的暂定期之内工程造价咨询营业收入不能低于50万元人民币。申请乙级资质的企业，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门需要审查企业的情况，符合标准的可以转为乙级资质，有效期为三年。

第三，企业在取得乙级资质证书的时间达到三年，企业的情况要是符合甲级标准的就可以提出资质申请，经过省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核企业提交的材料后，将其初审意见以及材料都提交给国务院建设行政主管部门。经过其审查确定企业符合甲级资质标准的，可以给其颁发甲级资质证书，证书的有效期也是三年。

第四，企业在甲级或乙级资质有效期满之后仍可以继续提出延续申请。通常企业的资质有效期是三年，要申请的企业需在资质有效期届满30日之前，乙级资质需要省、自治区、直辖市的建设行政主管部门进行审核和批准，甲级资质就需要在进行初审后交由国务院建设行政主管部门审批，满足延续条件的，延续注册后资质的有效期还是三年，也就是企业每三年就需要进行资质的延续申请。

第五，企业的有关信息发生变化时，如注册资本、组织形式、住所、名称等，需要在信息变更之日30日前申请变更。

第六，对于企业的合并或者是分立而言，经过合并后生存下来或者是新成立的企业可以将之前企业中的资质等级继承下来，等级继承可以继承较高的，但是需要在其满足相应资质等级条件的基础上；企业分立的，只能由分立的一方进行继承，同样需要符合相关的资质等级条件，另一方需要按照新设立企业申请暂定乙级资质，暂定期是一年。

2.2 申请资质的资料

企业申请工程造价咨询资质的，所提交的材料需要完整详细，需要先在建设行政主管部门网站上申报资质，这一环节需要准备好企业的资质等级申请书；企业中工作人员的相关证书和身份证，包括专业技术职称证书以及造价工程师注册证书；给专职专业人员缴纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证；企业的股东出资协议、有关章程，并附工商部门出具的股东出资情况证明；税务部门出具的造价咨询收入的营业税完税证明或者是出具营业税的发票。[2]企业经营中涉及其他业务性收入的，就需要准备好相应的财务审计报告、企业的资质证书、营业执照、企业工作场所的证明，可以是产权，或者是租赁合同；还有制度文件，包括质量控制制度、技术档案管理制度等；法律、法规中规定的其他有关材料。对于新設立的企业在申请乙级资质时所提交的材料中不需要提交营业税发票、财务审计报告、资质证书。

3 工程造价咨询企业的管理制度

国务院建设行政主管部门颁发的管理办法有两个目的：首先，要对国务院以及地方的建设行政主管部门进行规范，让他们可以规范地管理工程造价咨询企业；其次，要对工程造价咨询企业进行督促，提升其内部管理的规定性，规范地进行经营活动。因此，在所有的企业资质等级标准中就包含一条要具备齐全的制度的内容，包括质量控制、技术档案管理以及财务管理的制度等，并且在企业要提交的申请材料中也包含这项内容。

企业要想实现经营管理规范化，能够健康地发展，一是需要制定完善的制度；二是在制定时需要结合自身的实际情况，包括发展阶段以及自己的特点，如人事管理制度、保密管理制度、合同管理制度等。企业制定的所有制度都需要在其日常管理、经营、咨询业务中得到全面的落实，确保各项制度制定的有效性，提升企业的内部管理水平。

4 结 论

综上所述，工程造价咨询企业的设立以及资质申请都是需要满足一定的条件，这就要求企业按照法规进行，健全内部管理制度，促进企业更好地发展。

参考文献：

[1]李科成，林洁，唐连英.工程造价咨询企业的业务范围和业务来源[J].工程造价管理，2015（1）.

[2]工程造价咨询企业资质申报材料简化[J].工程建设与设计，2017（15）.