政府会计改革进程中的困惑和机遇研究

冯爱荣

[摘 要]当前在我国社会经济快速发展的环境下，为政府会计事业的发展带来了一定的挑战，如何有效地实现政府会计有效改革是政府工作者最困惑的问题，而这一问题也决定了能否做好政府以及人民服务工作的关键，因此在当前的环境下政府应明确困惑政府会计改革进程的主要因素，并明确其发展机遇，使政府会计改革能够更好地开展。文章就主要针对政府会计改革中遇到的困惑，进而正确地认识当前环境为政府会计改革进程提供的机遇，以此来更好地促进政府事业稳定发展。

[关键词]政府；会计改革；困惑和机遇

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.146

1 在政府会计改革当中遇到的困惑问题

1.1 会计系统结构欠缺完善性

对于当前我国的政府预算监督工作来说，会计核算中的工作对象和会计监督中的工作对象是不同的，在政府会计当中包含三种类型，主要有行政性单位会计、财务总预算会计以及事业性单位会计。而在政府会计中所重视的部分也是各有不同的，如行政性单位会计，其工作对象主要以公共性质单位和附属单位等，通过对预算资金取得以及使用来开展核算工作。而事业性单位会计工作来说，主要就是把事业单位常规的运营过程中形成的经济业务来当作核算的重要环节。而财务总预算会计，其核算重点与其他两种会计形式有很大的不同，主要是進行资金接收以及调配工作。但是在政府会计核算工作以及监督工作中还是欠缺体系结构作为保障。

1.2 财务报表内容欠缺全面性

在当前工作中所运用的财务报表，其中欠缺披露国家投资国有资本的安全性内容，对于一些有关资金上的信息等很难更好地展现出来。并且对于财务报表当前，欠缺责任、绩效等有关的信息内容。对于当前我国所运用的财务报表，很难更好地呈现政府部门中实际的财务表现情况，也不能展现政府部门经济情况等。因此对于欠缺专业性和科学性的财务报表是无法适应当前市场经济环境的。

1.3 支出审核环节欠缺完善性

对于经济社会的构建属于各地方政府中最关键的工作，因此相应的政府要结合实际情况制定更为完善的规章制度要求，进而科学地规划资金使用情况，进而制定更为严格的标准和要求。而在实际中如果发生了超预算的现象，就应及时报告给上级，再通过相关部门的资金支出情况进行审核，防止支出不合理问题的再次发生。

2 在当前环境下政府会计改革中面临的机遇

2.1 提升会计法制建设的重要性

在会计工作当中其法律规定是会计工作当中的重要准则和标准，而会计工作必须结合会计准则需求来开展实际工作。因此可以看出要想对政府会计进行更好的改革，那么首要的工作就是要从会计法律法规进行有效的改革。政府应对会计法律体系进行科学有效的优化和完善，进而更好地提升会计法律的合理性、完善性、有效性。以此为基础来提升会计审计的水平，进而真正有效地提升政府会计的信息质量以及工作水平等。另外，政府工作人员也要不断提升自身的会计普法工作能力，真正有效地提升政府人员自觉意识，提升整体工作效率。政府应科学合理的选择有效的宣传会计法规体系，提升人们的法律意识水平，从而更好地提升社会不同群体对于政府会计实际工作的监督，通过人民群众的力量来督促政府会计工作的完善性，进而引导群众参与到政府会计改革工作当中来，保障实际工作科学性和有效性。政府也要加强对政府会计的监督和管理，结合相应的标准和要求等，有效地对会计工作开展更为完善的检查，以此来提升会计信息整体质量和工作水平，为政府会计改革提供保障。

2.2 提升政府和非营利组织会计改革水平的意义

在当前的环境下，我国宏观法律法规也得到了良好的完善，结合政府和非营利机构的整体情况，真正有效对政府会计制度开展改革和优化。真正有效健全和完善政府会计系统当中的监督管理系统，以此来更好地对政府财政报告质量来进行检查，进而明确其是否达到相应标准和要求。对于政府会计中的法律法规完善程度，是确保政府会计改革能够顺利开展的关键。并且，对于民间的非营利机构中会计法规制度，属于改革中重要的内容。应满足民间非营利机构的发展需求，真正对社会和人民负责任，从而更好地落实不同的社会事业工作的进行，真正有效地对人民利益进行维护。

2.3 管理会计在推广运用上的优势

对于提升管理会计的推广运用，能够有效地增强会计管理的职能，进而使会计能够更好地参与到管理工作和决策工作当中。并以管理会计为主要的指导内容，是政府决策变得更加科学和有效，并以数据为基础来开展相应工作，并借助管理会计的形式来开展分析工作，以此来增强对成本的管理水平，优化交流管理会计的形式。也要不断提升策划和宣传能力，从而积极有效促进管理会计培训以及应用能力的提升。有效提升管理会计的运用，也要增强管理会计自身效能的重要保障。通过良好地研究管理会计的主要情况，进而积极参与到政府管理职能之中，真正将管理会计的作用和优势展现出来。

2.4 对内部控制规范体系进行优化

要想更好地落实财政职能，那么就必须确保政府决策的科学性和完善性，而这一工作对会计工作提出了较高的要求。因此要提升对会计工作的监督与管理，要求实际工作应从行政部门内部为基础来开展相应的工作。内部监督工作，要开展互相监督，这样才能保障政府会计的廉洁、公正。另外，要保障内部监督的实施应以法规制度为主要的规范要求，并在政府中，制定专门的管理人员来开展监督工作，这样内部的监督职能才能更好地在政府会计工作当中发挥自身监督优势。

2.5 提升会计信息化管理的水平

对于会计信息化管理，可以更好地杜绝会计信息发生丢失等问题。这一点无论是在企业当中还是在政府当中，会计信息化都可以让会计信息变得更加清晰明确，让会计信息变得更加标准和科学。因此有效地运用会计信息化能够更好地帮助政府降低其自身会计的成本，更能计算不同的政府事务成本等内容。并且也能有效地提升政府资金的运用和比例管理水平，真正有效地提升政府会计改革的效率和质量。

2.6 科学有效地培养专业会计人才

对于当前我国已经实施了会计职称改革制度，对于这一工作是考察会计从业人员专业能力以及综合素质的主要形式。通过对会计人员开展科学合理的考核，并不是制定简单的考试，应该是通过对工作人员整体情况进行分析，再通过筛选策略，从中选取出最为合理的人才。而职称等级的考试，应对会计人员资格进行更加系统化的评估和分析，其整体的考核内容也要具有一定的实践性特点，以此来为政府会计工作的开展提供有力的人才队伍。

政府也要提升会计从业人员继续教育的工作能力，应正确地认识教育工作的重要性，并结合会计从业人员的实际情况，定期开展科学合理的教育培养活动，以此来更好地提升工作人员的专业素质以及综合水平，以此来更好地提升政府会计工作水平，也为政府会计改革工作的开展奠定坚实基础，真正有效地提升政府会计工作的整体水平。

3 结 论

在当前的社会环境下，政府的会计改革的进程虽然有所提升，但与此同时也在其不断的改革当中表现出非常多的问题和不足之处。对于这些问题政府必须要提高重视度，并明确形成问题的因素，进而真正有效抓住当前政府会计改革进程的机遇，有效解决在政府会计改革当中遇到的问题，从而提升政府会计工作质量，也为政府事业未来发展奠定坚实基础。

参考文献：

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