以“四防”规范校园安全管理

杨建臣

学校安全工作是整个国家和社会关注的焦点，它不仅关系到青少年的身心健康，还关系到社会的改革发展和大局的稳定。可见，“校园安全责任重于泰山”。整个国民安全防范意识的养成是依靠教育来实现的，因此必须充分发挥学校安全管理和安全教育的作用，提升学生安全防范意识和遇险处置能力，确保学校师生的身心健康，保证学校教育教学的顺利进行。

校园安全管理重在强化校园“四防”管理体系，即以“人防”为核心、“物防”为基础、“技防”为屏障、“联防”为网络，形成“四防”相互配合的校园安全防范体系。“四防”安全管理体系确保了师生的人身安全和学校公共财产安全，保证了学校教育教学的顺利进行，为全面推进素质教育提供了保障，让安全意识和防范能力成为师生的必备素质，实现了校园安全管理的最终目的和意义。

一、人防：校园安全管理的核心

1.提高安全管理水平，落实安全主体责任

校园安全管理必须坚持“以人为本”的工作理念，把安全工作摆在首位。根据不同时期，有针对性地排查学校可能存在的安全隐患，做到发现问题立即整改，坚决把安全隐患消除在萌芽状态。人人树立“安全第一，预防为主”和“隐患就是事故”的思想，把学校安全工作做好、做扎实，让社会放心，让人民满意。

为规范校园安全管理工作，学校必须成立安全工作领导小组，逐级落实安全责任制，认真履行一岗双责，将师生的安全教育与管理工作落到实处。同时，建立完善的安全隐患排查制度和整改情况督查机制，促使安全工作责任到人、考核到人、奖罚到人。

学校应坚持由领导干部带班值班，由学校安保人员、行政人员和一线教师共同参与的24小时值班巡查制度。通过全时段、全方位的普遍巡查和关键时间、关键区域的重点排查，提高值班巡查效率，加大安全隐患排查力度。做到安全问题及时排查、及时上报、及时整改，并将整改结果在全校进行通报，形成“人人讲安全，人人有责任”的校园安全防范体系和规范管理的工作作风。

学校应加强门卫安保力量，切实做好安全防范和防暴工作。在学生上下学期间，务必在校门口安排两名保安执勤，确保双人双岗;在岗保安需身着防刺背心、头盔，手持警棍执勤;要将抓捕器、盾牌等防暴器械集中置于室外方便取用。學校带班领导和值班教师必须佩戴明显标志执勤，所有值班人员分工协作，在上下学、课间操、午休时间巡视校园。学校大门口附近的摄像头，必须保证无死角、正常工作，一键报警装置安置到位并与辖区派出所联网。在学生上课期间，要在学校大门正面及两侧放置防冲撞设施，遇到来访人员和车辆时，要事先和学校相关人员联系，确定来访人员身份，登记在册后方可入内，真正做好安全防范和防暴工作。

2.抓好课堂主要阵地，做好安全宣传教育

安全教育课程化，课堂渗透规范化。让安全教育、卫生保健、心理健康等内容进教材、进课堂、进军训，切实将安全教育贯穿到整个教学课程体系中。

从新生入校就开始进行安全教育。新生入校先经学校政教处进行德育审查和入校教育，然后由班主任进行班级教育，学习《中学生行为规范》《中学生一日常规》。新生在军训期间由学校安全专干进行消防安全培训，学习火灾的形成与发展、危害与预防等消防知识。

学校政教处针对不同时期，确定每月的安全教育主题，充分利用《致家长的一封信》、国旗下演讲、班会、健康教育课等阵地和形式，广泛宣传普及安全知识，抓好安全教育培训。班主任定期召开安全主题班会，利用安全教育平台给学生和家长布置安全方面的视频和文字材料的学习，查看学生的学习进度和作业完成情况。

另外，学校应成立心理咨询室，配备专职心理教师，开设心理健康课，开通心理健康热线，为学生进行心理辅导和咨询。学校定期针对学生不同年龄阶段常出现的生理、心理问题举办专题报告会，开展心理安全教育活动，引导学生身心健康发展。

3.应急演练常态化，强化安全意识与行为习惯

学校将消防、地震、防暴恐等应急疏散演练常态化，让安全意识固化为学生的行为习惯。定期邀请消防协会宣讲团的人为师生开展消防安全知识讲座，并组织开展不同形式的疏散演练，强化大家的消防安全意识，增强其防范技能。同时，组织各种体验式的安全教育主题活动，邀请学生、家长、教师共同参加防震、防火、防停电、防踩踏等应急演练，让大家获得亲身的感受和体验，提高自我保护意识和能力。

4.加强家校联系，做好假期安全教育工作

学校在寒暑假期间仍不放松对学生的安全教育，要求班主任在放假前做好学生的安全教育工作，以起到积极防范的作用。

例如，暑假前向学生发放《致全国中小学家长的一封信》，假期中还利用电话、短信、微信群、QQ群等形式与学生和家长保持联系，做好安全教育和安全防范提醒，明确暑假期间防溺水工作的重要性。寒假期间，正值冬春防火关键时期，学校政教处在放假前对学生进行“文明快乐过春节”的主题教育活动，教育学生注意假期防火，做好家庭消防安全防范工作。同时，还提醒学生离家外出务必告知家长，结伴而行，出行注意交通安全，文明乘坐公共交通工具;注意假期饮食安全和用火、用电安全，到陌生地方要留意安全通道和疏散标志等，文明、快乐地度过假期。

二、物防：校园安全管理的基础

“物防”设施的落实提升了学校的安全防护能力，是为师生构筑安全防护网络的基础。学校应根据校园安全防护的新形势和新要求，制订年度“物防”经费预算，优先落实“物防”设施经费，按照有效、实用的原则，着重抓好“物防”设施的添置。

按规定配备专业安保器材，提高安保人员处置暴力事件的能力。充实和完善灭火器、应急灯、消防栓、防火门等消防设备和用品，每年都投入专项资金，进行消防设备和器材的更新。学校各处室均配备专业消防应急箱，建立微型消防站，聘请专业检测公司全面负责学校消防系统的维护，建设一键报警系统，修建专用电动车充电车棚等。确保教学楼、学生公寓楼、实验楼的楼梯扶手和楼梯间的照明设施完好无损，并加装应急灯和警示语。在人员密集的场所，坚持领导带班、值班和事故报告制度，防患于未然。

学校食堂著重抓好饮食卫生安全和消防安全，设有专职管理人员，坚持学校领导陪餐制度。食堂严格按照《中华人民共和国食品卫生法》《学生集体用餐监督管理办法》等要求规范操作，建立食物中毒责任追究制度、食堂操作间制度等。加强水源管理，制订学校饮用水安全制度和食物（水源）中毒应急抢救预案。定期对食堂炊管人员进行业务培训，定期组织学生、家长、教师代表对食堂工作进行督查，启动问责机制，对发现的问题勒令其限期整改，切实提高学校食堂的管理水平和服务质量。

学校体育器材、电器、教学设备等易发生危险的物品有专人管理，摆放位置合理，并经常对体育器材等设施、设备进行维护、保养。体育教师要对学生进行安全教育，杜绝学生带危险的尖锐器物上课，防止意外事故发生。学生宿舍设专人管理，制订学生寝室管理制度、寝管教师工作职责和工作程序、文明寝室评选办法等，确保学生宿舍管理井然有序。

三、技防：校园安全管理的屏障

随着现代科学技术的飞速发展，现代化的安防技术和设施在校园安全管理中的应用越来越广泛，“技防”也日渐成为加强校园安全监控和构筑校园安全管理的有效屏障。

在全校范围内安装视频监控系统，实现24小时无死角监控全覆盖，视频记录可以保存30天左右，可作为分析处理问题的客观依据。为加强学校教育教学和校园安全管理，切实发挥学校监控视频的作用，可根据各处室工作需要，将监控区域划片分配，由专管人员进行定期查看和资料备份，提升校园安全管理的实效性，切实加强学生在校安全的监控和保卫。

“技防”作为“人防”“物防”的有力补充，大大提高了学校安全管理水平和安全防范能力，增强了全校师生在校学习、工作、生活的安全感，有效避免了安全事故的发生。同时，也提升了师生的校园安全防范意识，为平安文明校园的创建奠定了基础。

四、联防：构筑校园安全管理的网络

注重家校合作，加强学校安全管理。让安全工作从学校走进家庭，使安全教育深入千家万户，为整个社会形成讲安全、重视安全的良好局面奠定基础。

学校与消防协会以及辖区派出所、医院等单位合作，定期为学生举办消防、交通、法制教育专题、救护专题讲座，组织现场模拟演练，帮助学生增强安全意识，提高自救自护能力。积极加强同当地公安、工商、文化、城建、办事处等部门的合作，严厉打击各种扰乱正常教学秩序的违法活动。

学校、家庭、社会多方合力形成“联防”，共同构筑起校园安全管理和防护的网络，能更好地共建平安校园，确保学校师生的人身及财产安全，保证青少年的身心健康，提升学生的安全防范意识和遇险自救、处置应急的能力。

学校安全工作任重而道远，安全工作无小事、工作成败在细节。全国中小学都应将建设平安校园作为安全工作的总目标，积极开展多种形式的平安校园主题教育活动，形成“多方配合，全面参与，齐抓共管”的安全工作格局，将安全工作做得更好，为国家教育事业的发展作出应有的贡献，让家长放心，让社会满意，为学生们撑起一片幸福成长的天空。

总之，校园安全无小事，安全责任重于泰山。只有充分发挥学校、家庭、社会等多方合力，形成“人防、物防、技防、联防”相结合的校园安全管理网络，才能有效地减少校园安全事故的发生，维护校园安全稳定，确保学生健康成长，为平安、和谐校园的创建打下坚实的基础。