创响“学在邗江”品牌 打造现代教育名区

何云峰

近年来，江苏省扬州市邗江区的教育工作紧紧围绕区委、区政府“率先崛起、跨江融合”的发展愿景，以创响“学在邗江”教育品牌为目标，聚焦内涵建设，提升教育质量，使教育实现了优质均衡发展。

一、建设“学在邗江”品牌提出的背景

1.“学在邗江”的内涵

2016年以来，邗江区在深入调研的基础上，提出了创响“学在邗江”教育品牌的目标。“学在邗江”的含义，包括以下四个方面。

一是“在邗江学”。即努力办好人民满意的教育，发展“优质、普惠、特色、创新、服务”的教育，为每一位受教育者提供适合的教育。

二是“来邗江学”。即着力提升“学在邗江”教育品牌的价值，吸引区内外学子到邗江求学深造，进一步增强邗江在扬州西区西城的竞争力、集聚力和辐射力。

三是“为邗江学”。即培育优秀人才，服务城市建设，为邗江经济社会发展作出积极贡献。

四是“向邗江学”。即在实践中形成引领未来教育发展方向的先进教育教学理念、科学高效的学校管理模式和教育教学模式，能够对外输出富有邗江特色的教育品牌和经验。

2.“学在邗江”的建设基础

从教育的外部环境看，包括四个方面。其一，邗江经济发达，在2016年度中国市辖区综合实力百强区排名中名列第27位，居苏中、苏北地区首位。其二，邗江交通便捷，是扬州市南、西、北三个方向的门户，长江与京杭大运河两条黄金水道交汇于此，扬州市的火车站、汽车站均位于邗江境内，交通便捷，区域优势明显。其三，邗江条件优越，“东古西新”“北秀南雄”，自然风光优美，城市环境宜居，名胜古迹荟萃，人文底蕴深厚。其四，邗江高校云集，扬州绝大部分高校均位于邗江境内，为引入高校资源、开展合作奠定了良好的基础。

从教育的内部发展看，同样包括四个方面。其一，体系完备，即从幼儿园到小学、初中，从普通高中到职业教育、社区教育，各类教育相互衔接，齐头并进，竞相发展。其二，整体均衡，即城乡之间、学段之间、校际之间的均衡发展水平全面提升。其三，特色彰显，即各学校、幼儿园的办学特色更加鲜明，区域教育特色逐步彰显，邗江教育影响力不断提高。其四，品牌荟萃，即优质教育资源不断壮大，邗江中学、邗江维扬实验小学、邗江机关幼儿园等品牌效应更加凸显，名学校、名校长、名教师不断涌现。

二、“学在邗江”品牌建设的初步成效

1.突出重点项目，教育资源扩容升级

一是注重项目化建设。主动对接城市化进程，遵循“城区热点学校限规模、近郊学校抓调整、农村学校促提升”的原则，推动教育布局优化调整，实施了邗江方巷小学、邗江中专等学校的易地新建工程，新建了邗江梅岭小学金辉分校、邗江实验学校新盛分校和扬州天下小学。

二是注重标准化配套。有计划地实施校舍安全工程建设，新建、改建校舍11.36万平方米，加固改造校舍4.23万平方米。借助校安工程实施的契机，还对邗江竹西小学、邗江方巷中学等校园环境进行了改造;积极实施“五化”工程，推动“一馆一室”建设，对20多个运动场进行了塑胶化改造。

三是注重信息化带动。每年区财政拨付专项资金，用于学校技术装备升级换代，以加快数字化校园建设，实现“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”。

2.突出均衡创建，教育均衡持续优化

一是学前教育普惠发展。积极实施“一镇一公办园”项目，回购了邗江杨寿幼儿园、邗江酒甸幼儿园并实施了异地新建，新建了邗江文汇苑幼儿园。同时，鼓励幼儿园争创省、市优质幼儿园，现在全区省优质园比例达80.5%。

二是义务教育均衡发展。设立专项经费，对农村学校和城市薄弱学校进行精准扶持。实施集团化办学，输出邗江中学、邗江实验学校、邗江维扬实验小学等学校的办学品牌，建立分校，与总校实施一体化管理。

三是高中教育特色发展。实施“高中星级提升工程”，如今邗江瓜洲中学、邗江公道中学已创成江苏省“四星级高中”。

四是职业教育创新发展。高标准异地新建邗江中专，推动学校顺利创建成省“四星级”中等职业学校。如今，该校的电子技术应用（光伏方向）实训基地，已被认定为“国家级实训基地建设项目”，计算机网络技术等3个专业已创建为省级品牌专业。

3.突出内涵提升，教育质量捷报频传

一是幸福课程“广”开展。出台《邗江区教学管理实施意见》《邗江区幸福课堂评价标准》等制度，深入推进课程改革，全区各校从生活教育、体验教育、修身教育三个维度开设了200多个校本课程。

二是高效课堂“深”研究。创新“邗江新潮”研究平台，着力开展“轻负高效”课堂教学研究。以构建优秀范式、建设学科基地为契机，推进学科教研，强化校本教研。每年开设各类优质展示课250余节，形成教学范式案例包100多个。

三是素质教育“求”实效。坚持德育为先，形成“微型德育课”、文明规范月、孝德教育等德育特色和品牌。以“童子功”修身行动（2013年颁布的《邗江区小学“童子功”修身行动计划》）为抓手，引导学生练好“诵读功、书写功、清扫功、演说功、健美功”，为其终身发展奠基。

4.突出专业发展，队伍素质全面提升

一是放大“正能量”，立师德。通过开展师德师风“七大行动”、“感动·力量”人物评选、师德巡回演讲等，大力挖掘、宣传身边的教师典型。现已涌现出王红梅、朱宝萍等一批爱岗爱生、敬业乐业的优秀教师，《中国教育报》《江苏教育报》等主流媒体也对这些优秀教师的事迹进行了报道。

二是练就“真本领”，强师能。出台《邗江区教师三年提升计划》，以區级名师工作室为龙头，建构区、学校、教研组三级网络，推进“基石、雏雁、领雁”三大工程，形成了融教研、科研、师训为一体的工作体系。全区现有江苏省特级教师18名、“人民教育家培养对象”3名，扬州市特级教师14名、市级名师506名、区级名师451名。

三是激发“源动力”，促改革。完善绩效考核机制，推行全员聘任制、中层干部竞聘制，最大限度地调动广大教师工作的积极性。近几年，邗江区每年新招教师近200名，为教师队伍注入了“新鲜血液”。

三、继续推进“学在邗江”品牌建设的思路

以创响“学在邗江”教育品牌为抓手，以“办适合的教育，建高品质学校”为目标，加快推进更高水平的教育現代化建设步伐，不断深化内涵和品质建设，努力办人民满意的教育。

1.上下联动，做大资源总量

一是优化中小学布点。以重点学校的布局调整为龙头，科学制订教育布局调整方案，并稳步向前推进。积极推进邗江中学、邗江蜀冈小学、邗江汊河学校等新校园的建设工程。

二是坚持公办与民办并举。建立“政府主导、公办为主、社会参与、公民办并举”的学前教育办园体制，实施“一街道一公办园”项目，尽快实现每镇（街道）至少建有1所公办幼儿园的目标;对普惠性民办幼儿园给予更多的政策和资金支持，鼓励更多的民办幼儿园提供优质的服务。

三是清理小区配套园。力争将已经竣工的小区配套幼儿园办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，加快推进已经规划但未建设的小区配套园建设的步伐。

2.内外互动，扩大优质资源

一是立足内培，以创建促提升。继续实施义务教育学校“改薄”工程，深化“省现代化学校”创建工作，以学校标准化建设为抓手，提升全区各学校硬件和软件的应用水平。

二是注重外引，以合作塑品牌。深化与扬州大学的合作，办好“一校两园”（扬州大学附属邗江实验学校和扬州大学附属西郡幼儿园、扬州大学附属泰和幼儿园）;大力引进区外名校长、名教师，以提升学校管理水平和教育教学水平。

三是集团办学，以共建助发展。推进集团化办学，积极输出优质品牌，对新建成的学校、幼儿园进行品牌“嫁接”，扩大优质教育资源的覆盖面;完善名师工作室、片区教研等平台，推动学校之间的互动交流、资源共享。

3.软硬件兼施，放大特色品牌

一是加大专项投入。加大信息化投入，提升装备质量，推动信息化在教育管理、课堂教学、教学研究等方面的深入运用，以信息化引领现代化。加大学校文化建设的投入，结合“传统文化润校园”活动，建造优美校园，营造浓厚的校园文化氛围。加大教师培训的投入，为教师队伍素质的全面提升和名师的培养提供有力支撑。

二是推动内涵发展。以“一校一章程”为统领彰显学校特色，梳理办学历史，提炼文化精神;以“一校一路径”为策略打造学校特色，明确建设目标和实施路径，有效推进特色文化建设;以“一校一特色”为目标开展文化创建工程，引导各学校、幼儿园以环境、课程、制度等为切入口，对学校文化进行整体规划、分步实施，突出重点、逐步提升。

三是着力质量提升。把课程改革和课堂改革作为深化内涵建设、提升教育质量的重要内容，整体推进“国家课程校本化，校本课程特色化”建设，提升学校课程实施水平。以“教学范式”的构建和推广为抓手，推进高效课堂建设，推动区域教育质量的稳步提升。

4.德才兼修，壮大名师队伍

邗江区以未来校长班、未来名师班“双未来工程”为引领，加快教师队伍建设。

一是提升校长的领导力。通过专题研修、挂职锻炼等方式，加快校长队伍素质的提升，加强后备干部的培养。

二是提升教师的专业技能。围绕教师的专业标准和《教师专业提升三年行动计划》，满足教师需求，开发师培资源包和培训课程，不断提升教师参培的“获得感”。

三是提升名师的影响力。深入实施“双未来工程”，切实发挥“名师工作室”的引领、孵化、辐射功能，力争在特级教师、中学高级教师的培养上有新的突破。