浅谈京津冀合作引进海外高层次人才智力的战略思考

摘要：在人才资源中最为关键的就是海外高层次人才智力，随着京津冀区域达成协同发展，为了进一步满足三方合作的实际需求，必须引进海外高层次人才智力回国共同发展，从而真正实现京津冀三方人才智力资源共享的高端合作方式。因此，本文主要针对京津冀合作引进海外高层次人才智力的战略思考进行详细的说明。

关键词：京津冀合作；海外高层次人才智力；战略思考

国家从战略层面角度出发，进行科学合理的规划，从而真正实现京津冀三地之间的协调发展，而人才区域合作在三地发展中占据重要的地位。《京津冀区域人才合作框架协议书》的正式签订，标志着京津冀三地人才合作正式跨入新阶段。现阶段，国家建设发展与海外高层次人才智力有着直接关系，并且得到国家高层相关领导人的重视和关注。在京津冀区域经济不断发展的背景下，京津冀三地根据发展的实际需求，不断引进海外高层次人才智力，从而真正实现三方智力资源共享的方式。

一、京津冀合作引进海外高层次人才的共同需求

（一）不断引进海外人才是京津冀三地协调发展的必然趋势。在全国人才工作会议召开之后，促使人才资源成为经济社会发展的重要力量支撑，而人才发展的重点任务也变得越来越清晰，从而导致人才工作的紧迫感和自觉性变强。因此，京津冀合作引进海外高层次人才智力成为三地人才工作的关键点，并结合京津冀人才工作的实际情况和海外高层次人才智力等制定相应的目标。为了保证引进海外高层次人才智力目标顺利完成，京津冀三地结合自身的实际情况颁布一系列优惠政策，并对其给予足够的力量支持，如资金、项目以及工作等诸多方面。随着相应政策的颁布和改善，为海外高层次人才智力引进奠定良好基础，但是也导致京津冀形成一种人才竞争的局面，并且合作力度不足，促使引进海外高层次人才智力的竞争越来越激烈。近年来，京津冀三方协同发展的脚步已经正式启动，因此，三地必须打破传统的各自为政的思想方式，从而促使京津冀三地实现全方面的对接合作，不断合作引进海外高层次人才智力。

（二）合作引进海外高层次人才是京津冀人才区域合作的高端方式。经过多年的实践验证，京津冀区域人才合作逐步走向成熟阶段。由于人事派遣、人才共享等诸多合作方式在实践过程中具备便利、历史较长等特点，因此，这些合作方式在区域人才合作过程中比较常用。用发展的眼光看待这些合作方式，其只是一种初级和低端的合作方式，是以各自本身的基本利益进行建设的合作方式，一旦合作方式损害任何一方的自身利益，就会导致合作破裂。从京津冀三地区域人才合作方面而言，三地在人才工作方面均提出工作的重点任务，例如北京的环渤海经济圈，天津的合理运用高端人才智力资源以及完善环渤海区域的人才机制，河北的京津冀区域人才合作推进工程，这些都明确表明京津冀为了完成區域人才合作的决心，但是三方的合作是建立在彼此利益的基础之上，如果三方合作取得供应效果，则会为开展人才合作奠定良好基础，一旦发生利益冲突，合作效果就会大大减弱。除此之外，由于京津冀三地之间的高层次人才争夺战比较激烈，从而导致这些初级的合作方式取得的成效比较微弱。由此可见，合作引进海外高层次人才智力在不久的将来会成为京津冀区域人才合作的重要方式，具有很大的发展空间。

二、京津冀合作引进海外高层次人才智力的思路举措

（一）合理制定京津冀区域合作引进海外高层次人才规划。为了保证京津冀区域人才合作的顺利完成，三方征服之剑必须进行积极地沟通交流，从而制定科学合理的人才规划。在制定人才规划的过程中，首先要对京津冀协同发展进行全面了解，结合区域发展规划从而制定高层次人才规划，同时合作引才规划必须建立在区域产业结构、产业规范等诸多方面的基础之上；其次，三方制定的中长期人才规划纲要必须与区域人才合作相适应，尤其是引进海外高层次人才智力方面工作规划必须结合本身的实际发展情况进行合理的制定；最后，人才规划要与京津冀三方签订的合作协议书相衔接，并且在现有的已成熟运作的合作项目之上制定新的引才规划。

（二）对京津冀区域现有的引进海外高层次人才政策进行整合。对于京津冀合作引进海外高层次人才智力工作，其主要是打破传统的人才规划和政策，对现有的引才政策进行梳理、重新整合，从而形成一种新的区域协调发展的政策。京津冀现有引进海外高层次人才智力政策主要包括出入境和居留政策、服务窗口建设以及海外人才培训基地制度等多方面的相关制度。在这些高层次人才政策中，由于京津冀三地的经济、产业结构等存在一定的差异，从而致使引进海外高层次人才智力政策力度也大不相同。因此，必须对区域引才政策进行合理的整合，避免区域间出现恶性竞争。与此同时，对京津冀合作引进海外高层次人才智力方面的工作内容加强重视和管理，促使三方引才工作状态达到最佳。

（三）对引进高层次人才服务制度体系建设进行完善。京津冀三地结合区域人才发展需求，建立科学合理的引进海外高层次人才智力的服务体系，并且在实践过程中对服务制度体系进行完善，从而充分发挥京津冀三地各职能部门本身的优势，为人才引进工作奠定良好工作。首先，京津冀三地以能力业绩为重要依据，从而建立合理的海外高层次人才智力引进综合评价体系，同时还要建立科学的海外人才公开招聘和准入制度，并且三地采用统一的综合评价体系，从而为京津冀三地合作引进海外高层次人才智力提供良好的工作氛围；其次，将引进海外高层次人才智力政策贯彻落实到实际工作当中，然后由三地联合成立的组织机构全权负责政策落实手续，或者由一方办理然后及时通知另外两方，从而真正达到人才合作的高效性；最后，京津冀需要结合自身的人才需求，从而召开海外高层次人才需求信息发布会，并且还需要设立联络处或者人才智力工作站，三地共同聘用海外联络员为建设国际人才中介服务结构提供相应的服务，同时与海外留学组织、华人团体之间加强交流沟通，共同推进京津冀合作引进海外高层次人才智力工作快速发展。

结束语：

综上所述，随着全球经济一体化的不断发展，必须积极参与国际智力流动，从而保证国家经济快速的发展。我国经济的快速发展与进步，促使越来越多的海外高层次人才回国，并且为其提供优越的工作环境，促使引进海外高层次优秀人才回国发展逐步走向成熟。

参考文献：

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[3]孙佳颖，张新宇.天津市海外高层次人才引进开发模式创新研究[J].环渤海经济瞭望，2012，（11）：26-28.

注：河北省人力资源和社会保障研究课题《海外人才智力引进与河北省经济转型发展研究》（JRS-2017-3056）阶段性研究成果。

作者简介：谷双，女，河北唐山人，1982年3月生，硕士研究生，毕业于华北理工大学，现就职于华北理工大学，讲师，研究方向：跨文化交际。