乡村振兴之水墨大埝美丽乡村建设的经验与启示

修楠

摘要：党的十九大提出实施乡村振兴战略，本文通过对水墨大埝建设的实践进行总结思考，为各地政府在美丽乡村建设等重点工作推进落实方面提供一定的参考和启示。

关键词：美丽乡村；水墨大埝；乡村振兴

近年来，南京市浦口区“十颗珍珠村”之一的水墨大埝，始终坚持“民生为先、特色为基、文化为魂、生态优先、实干为要、创新为翼”的理念，高质量打造美丽乡村，成功创建了“国家3A级旅游景区”、“江苏省美丽乡村示范村”、“江苏省四星级乡村旅游区”、“南京最美乡村”等。村集体收入和农民人均收入从2013年的120万元、1.4万元，提升到2017年的460万元、2.6万元，村集体收入增长2.83倍，人均收入增长85%。本文对水墨大埝建设中的具体做法进行了梳理，并对相关经验进行了总结。

一、一个中心：坚持以人民为中心。

水墨大埝建设美丽乡村的落脚点在“农村”，但它的出发点和着眼点在“农民”。尊重村民意愿，通过开座谈会、组织参观、建章立制等方式赢得百姓信任和支持。增加村民收入，将部分基础性、技术要求不高的岗位如保洁、保安、园林绿化和养护等岗位留给附近村民就业，激活乡村振兴内生动力。开展村庄环境整治，将景区建设与乡村人居环境改善结合起来，让农村成为安居乐业的美好家园，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。

二、两个结合：挖掘潜力+借力借势。

一是充分挖掘自身潜力。大力挖掘利用自身特色和资源禀赋，通过做大做强既有优势，将资源要素转化为发展动能。水墨大埝拥有天然的自然风景，典型的丘陵山林地貌特征，亿万年黑石、千年银杏、百年古井、琥珀温泉、大埝水库等丰富的自然资源，水蜜桃、葛根粉、党参、灵芝等豐富的农特产品，立足自身特色，制定贴近实际的民宿业、农家乐、现代农业等产业发展规划。二是借力借势外在资源。借力2014年南京青奥会留下的青奥赛道资源，通过在赛道周围融入水墨元素和运动休闲元素，形成“水墨骑行、乐游大埝”的浓郁氛围。借势江北新区的高速发展，水墨大埝努力打造成为江北新区居民、周边市民节假日休闲度假的好去处，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村，助力浦口区打造成为宜居宜业 “江北明珠”。

三、三方资源：国有资本+社会资本+农户。

一是充分发挥国有资本的带动作用。浦口区城建集团参与水墨大埝的开发建设，先期投入2.14以元资金，打造“一街三馆五园”的格局，推动九曲水街、自行车文化体验馆、中华虎凤蝶自然博物馆等一批特色项目建设。二是积极吸引社会资本。引入专业的运营团队，发展民宿业、现代农业。借助社会资本运作，采用分成合作的形式为景区创造收入，依托景区的品牌价值及影响力实现双方的互利共赢。三是发挥农户的主体作用。水墨大埝以项目带动农户创业，鼓励农民投资民宿业、农家乐等产业，目前已在景区周边开设农家乐和民宿达30多户、人均年收入实现5万元以上，充分调动了村民的参与积极性。

四、四种模式：加减乘除建设模式。

一是景观绿化、民生工程做加法。水墨大埝在建设美丽乡村时，坚持运动、休闲、健康发展方向，保留原住民的生产生活方式，不大拆大建，保持和利用原有优越的地形地貌，加强村道硬化、亮化，垃圾分类处理、村庄绿化等系列民生工程建设，着力改善村居环境。二是房屋改造、土地流转做减法。把危旧房和违建房通通拆掉，盘活闲置农房、土地资源，鼓励农业专业化、集中化、规模化经营。近年来，大埝共流转土地2000多亩，使农民一次性青苗补偿近5000万元，净收益达200多万元。通过土地股份合作社集中农民土地，统一打包交由旅游开发有限公司发包整合；通过民宿合作社集中农民闲置农房，统一对外招商，让资源变资产，资产变收益，增加村民收入。三是融入文化元素做乘法。通过融入自行车骑行文化，将时下流行的自行车运动与旅游度假区建设相结合，将大型体育赛事与开展休闲骑游活动相结合，让不同社会群体、不同年龄层次的人都能体验到自行车文化带来的乐趣，从而快速成倍的放大水墨大埝的市场影响力，提高经济效益。四是提供就业机会做除法。水墨大埝现有的员工，85%以上都是周边的老百姓，积极鼓励农户在景区内开办农家乐、民俗及手工艺品。两年来，直接带动村民就业200余人，每年创造工资性收入400多万元，全村588户近一半人吃上“美丽饭”。

五、五大元素：文化、运动、娱乐、绿色、党建元素运营发展。

一是融入文化元素，以健身文化为主题倡导绿色出行。随着乡村旅游的不断升级，水墨大埝吸引越来越多的市民体验休闲慢生活，推广全民健身理念，打造浦口旅游新形象。同时挖掘利用本地丰富的历史文化资源，建设南京大埝乡土博物馆，打响文化品牌。二是融入运动元素，以提升赛事活动效应为重点增强品牌影响力。水墨大埝利用自身优质的资源条件共举办各类大中小型活动40余场，其中具有典型代表的就是国际攀联攀岩世界杯、中国山地自行车公开赛、亚洲户外运动节、8小时自行车团队接力赛等大型体育赛事活动。“2017中国山地自行车公开赛”被中国自行车运动协会评为年度优秀赛区；“2017中国南京水墨大埝国际攀联世界杯攀岩赛”首次被评为“江苏省最具影响力和品牌价值体育赛事”。三是融入娱乐元素，以丰富游乐项目为重点拓宽产业价值链。大埝打造了亲子童趣园、动物园，、滑草场、树上探险、水上拓展桥、童乐水上乐园等。与电视台合作举办亲子泡泡跑、宠物马拉松、嘉年华等大型主题亲子活动。水墨大埝还承接各种团队活动，比如中小学生春秋游，已辐射全南京市近百所学校。目前正在修建大体量的民宿，以满足更多团队活动的餐饮、住宿、会议等配套服务。四是融入绿色元素，以拓宽展销渠道为重点发展休闲生态农业。深挖周边农产品、旅游资源，对老百姓的粮食、土特产、农产品进行收购、包装，提高产品附加值。利用日趋完善的电子商务平台，如“水墨大埝”微信公众号、为民服务群、党员群等，拓宽农特产品的销售渠道，提高农户的收入水平。五是融入党建元素，以发挥党员先锋模范作用为重点创新基层共建机制。评选党员示范户，党员带头发展，创业富民，“让党旗飘扬美丽乡村”。挖掘身边好人好事，挖掘养蜂人、老铁匠等“匠人精神”，乡村振兴的背后，需要他们践行工匠精神，敬业奉献。通过新乡贤群体、文化能人、民间艺人引领示范作用，运用好新联会、诗书画院、民宿协会、农家乐协会等民间组织，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。