高校思想政治理论课建设析论

邢战国

(河南大学 马克思主义学院,河南 开封 475001)

高校思想政治理论课是社会主义大学的特色课程，是党和国家对大学生进行马克思主义理论教育的主渠道，是意识形态工作的重要一环，其作用和地位至关重要。正如中央文件指出：“办好思想政治理论课，事关意识形态工作大局，事关中国特色社会主义事业后继有人，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须始终摆在突出位置，持之以恒、常抓不懈。”[1]

虽然党和国家对此一贯重视，但是长期以来高校思想政治理论课的实效性不尽如人意，更谈不上让党放心、让人民满意。经过长期酝酿和调研，2015年9月，教育部下发《高等学校思想政治理论课建设标准》。这意味着高校思想政治理论课建设进入规范化时期：有了明确的建设标准和硬性要求。

随着《高等学校思想政治理论课建设标准》的颁行，高校思想政治理论课建设确实发生了可喜的变化。但与此同时，我们也不能不看到，某些痼疾和弊病依然在延续，一些亟待解决的深层问题仍制约着高校思想政治理论课建设。鉴于此，笔者从基层教师的视角提出几点思考。

一、高校思想政治理论课建设的关键在于党和政府

高校思想政治理论课本质上体现党和国家意志，其建设成效同样取决于党和国家意志，取决于党和政府是否决心大、态度明确和措施坚强有力。党和政府应当旗帜鲜明地把高校思想政治理论课建设纳入高校建设、评估及招生就业等重要环节，并加大其份量和权重，以切实改变长期以来说起来重要，落实起来并不重要的尴尬局面。事实已反复证明，高校思想政治理论课建设对党和国家大政方针的执行力提出了严峻挑战，必须高度重视，常抓不懈。我们也应当看到，颁发文件易，落实文件难。在落实建设标准问题上，党和政府应当雷厉风行，督促各级政府、职能部门和高校切实行动起来，不折不扣地把建设标准落到实处。为确保建设标准落到实处并杜绝拖拉观望之风，党和政府要敢于划红线、出重手。对于长期以来“上有政策，下有对策”之痼疾，党和政府要有清醒认识并积极解决，要创新并完善督查手段，通过加大督查力度和落实问责机制将其切实解决。

二、高校思想政治理论课建设要优化社会环境

高校思想政治理论课建设是个系统工程，并非高校一方之事，需要全社会的共同努力，所谓功夫在诗外。高校是社会的有机组成部分，我们都是社会中的人，如果社会大环境不利，高校思想政治理论课建设就不易凑效。因此，党和政府要充分整合社会力量，大力营造有利于高校思想政治理论课建设的社会氛围，特别是要管好、用好各级各类新闻媒体、图书、报刊等出版物，坚决遏制各种错误思潮蔓延。对于唱衰、攻击和有悖于高校思想政治理论课建设的各种社会噪音、杂音要积极治理并敢于亮剑，绝不容许各种歪理邪说大行其道并泛滥成灾。应当看到，一段时期以来，意识形态领域的软弱无力和混乱已给高校思想政治理论课建设造成了很大困扰和伤害。例如，毛泽东思想是高校思想政治理论课的重要内容，这在宪法和党章中都有明确规定，然而某些社会名流、网络红人和专家学者竟然敢于大唱反调，肆意丑化、攻击毛泽东和毛泽东思想。诸如此类现象蔓延，高校思想政治理论课连自身存在的合法性都会遭遇社会危机，遑论其他。

三、高校思想政治理论课建设要选拔好高校领导干部

毛泽东说：“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。”[2]从某种意义上说，高校思想政治理论课建设也取决于高校各级领导干部。党和政府一贯重视高校思想政治理论课，并先后颁行大量相关文件。然而，受国内外大气候影响和现实利益驱动，一段时期以来一些高校领导政治意识淡漠，大局意识缺失，名利思想严重，热衷于创收和短期效应。由于高校思想政治理论课本身难以创收，又缺乏短期效应，一些高校领导为提高就业率，只重视那些就业好的专业。加之地方保护主义和职能部门的不作为，中央文件到了基层也就大打折扣，甚至被无形化解。应当说，“雷声大，雨点小”的情况一直存在，“说起来重要，做起来不重要，忙起来不要”的现象也并非子虚乌有。尽管不少高校领导把“思想政治理论课很重要”的话一直挂在嘴上，但实际行动往往消极敷衍，这是高校思想政治理论课建设困难重重的重要原因。按照社会主义大学的办学要求，选拔好社会主义政治家和教育家担任高校领导干部，真正重视高校思想政治理论课建设，充分调动校内外资源和力量，大力营造有利条件和氛围，努力落实习近平总书记“把思想政治工作贯穿教育教学全过程”的要求，是建设好高校思想政治理论课的必然要求和不二选择。

四、高校思想政治理论课建设要建设好马克思主义学院

高校马克思主义学院肩负理论研究、学习和宣传、人才队伍培养和建设以及服务国家和社会等诸多重要职能，是意识形态建设的高地和风向标。尤为重要的是，高校思想政治理论课大都依托马克思主义学院而存在和实施。换言之，高校思想政治理论课建设取决于马克思主义学院建设，只有建设好马克思主义学院才能真正建设好高校思想政治理论课。然而令人痛惜的是，长期以来高校思想政治理论课的依托单位也往往是各高校最不受重视的教学。近年来，情况虽有明显好转，但问题依然程度不同地存在。不少马克思主义学院办学经费紧张，甚至连中央明文规定的配套经费也迟迟不能到位。办学经费不到位，马克思主义学院建设自然就困难重重。此外，马克思主义学院办公条件差，特别是办公用房紧张，绝大多数教师没有自己的办公用房。对广大教师来说，马克思主义学院几乎就是个停不下来、也待不住的地方，因而学院归属感淡漠，认同度低。不少高校对马克思主义学院采取明显的差别待遇政策，致使马克思主义学院教师地位低、待遇差，甚至连中央明文规定和三令五申的待遇要求也达不到。正是由于诸多不利因素，马克思主义学院很难吸引优秀人才，也很难留住优秀人才，其凝聚力和战斗力大受影响。因此，高校思想政治理论课建设必须解决好马克思主义学院建设。也正因如此，教育部明文要求各高校把马克思主义学院作为重点学院加以建设[3]。

五、高校思想政治理论课建设要强化理论研究和教学研究

高校思想政治理论课本质上体现党和国家意志，是党和国家对大学生进行马克思主义理论教育和主流意识形态教育的主阵地。高校思想政治理论课离不开坚实的理论支撑和学术支撑，而马克思主义理论研究和教学研究正是为其提供必不可少的理论支撑和学术支撑。然而一段时期以来，多元化思潮流行，“纯学术”吃香，而马克思主义被一些人认定“缺乏学术性”，是过时的意识形态说教。受此影响，马克思主义理论遇冷，马克思主义理论研究严重弱化。正如习近平总书记指出的：“马克思主义被边缘化、空泛化、标签化，在一些学科中‘失语’、教材中‘失踪’、论坛上‘失声’。”[4]教学研究是提升高校思想政治理论课学术含量及实效性的直接手段和有效途径。然而受不良思潮和学术风气影响，高校思想政治理论课的教学研究遭遇学术瓶颈。一方面，一般高校思想政治理论课教师不愿从事此类研究；另一方面，一般学术期刊，特别是那些自视甚高的“纯学术”期刊大都拒发此类文章[注]尽管《高校思想政治理论课建设标准》明文要求综合性学术期刊和各高校文科学报要开辟高校思想政治理论课教学研究专栏，但据笔者调查和了解，除若干专业性学术期刊外，一般学术期刊特别是很多知名学术期刊仍拒发此类文章。。也就是说，即便有基层教师从事此类研究但成果也很难发表，或者很难发表到相应层次的学术期刊上。这对于“论文即一切”的高校人来说，谁都知道这意味着什么。马克思主义理论研究受歧视，高校思想政治理论课的教学研究又遭遇学术瓶颈，这意味着高校思想政治理论课因缺乏必要的理论支撑和学术支撑而难以提升，令人诟病不已的空洞说教和简单重复也就很难避免。因此，要建设好高校思想政治理论课，就必须扭转不良学风，大力优化学术生态，切实强化马克思主义理论研究及高校思想政治理论课的教学研究。党的十八大以来，习近平总书记屡屡强调马克思主义理论的指导地位和重要性。教育部也明文要求：各高校把思想政治理论课作为重点课程建设，把马克思主义理论学科作为重点学科建设[3]。落实好习近平总书记讲话精神和教育部文件要求，大力强化马克思主义理论研究和教学研究，为高校思想政治理论课提供强大的理论支撑和学术支撑，也是建设好高校思想政治理论课的重要途径。

六、高校思想政治理论课建设要加强好师资队伍建设

教师在课堂教学中居于主导地位，是课堂教学的灵魂和关键，课堂教学的成效在很大程度上取决于教师。同样，高校思想政治理论课的课堂教学在很大程度上也取决于教师。进而言之，高校思想政治理论课建设也取决于师资队伍建设，因为高校思想政治理论课建设最终要落实到课堂教学、落实到任课教师。与其他专业院系教师相比，思想政治理论课教师既有与其共性的一面，也有其特殊性的一面。共性的一面是知识性要求，他们都需要渊博的专业知识；特殊性的一面是政治性要求，高校思想政治理论课是理想信念教育，有很高的政治性要求，需要任课教师有强烈的责任感和使命感，最重要的就是讲政治，而不仅仅是做个普通的教书匠。也就是说，高校思想政治理论课对师资队伍建设的要求会更高、更严。正因为此，中央文件明确把政治性要求作为对高校思想政治理论课教师的第一位要求[5]。从工作要求及实际情况看，高校思想政治理论课师资队伍建设应当努力打造政治坚定、知识渊博、数量充足而又结构合理的教师队伍。然而我们也不难发现，高校思想政治理论课师资队伍建设中还存在种种问题。一是师资缺口大。因师生比严重失衡，教学效果欠佳的大班教学也就应运而生，高校思想政治理论课教师几乎沦为讲课机器，因忙于上课而很难顾及其他。二是用人随意。不少高校思想政治理论课师资建设存在用人随意现象，好像什么专业、什么人都行。一些高校思想政治理论课教师之所以不看重、不认同自己的工作，是因为他们本来就志不在此，做思想政治理论课教师更多的是不得已而为之[6]。三是整体士气低落。高校思想政治理论课教师教学任务重、待遇差、地位低、教学压力大、科研压力大，尤其是职称晋升难，因而总体士气低落，自我认同度低，甚至羞于承认自己的身份。诸如此类问题不解决，高校思想政治理论课师资队伍建设也只能是一句空话。总之，建设好师资队伍是建设好高校思想政治理论课的必然要求。