浅谈安全网格化管理对高校安全的积极作用

付立新，吕云飞，陈维民

(承德石油高等专科学校 安全工作处，河北　承德　067000)

被许多人羡慕称之为“象牙塔”的高等院校 ,是社会的一个重要组成部分, 是培养社会主义建设人才、开展科学技术研究的一个重要领域[1]。高等院校人口稠密,设备设施比较集中。良好的安全环境既是高校正常教学秩序、科研工作顺利进行的有力保证 ,也是确保高校和师生人身、财产安全的一个重要因素。

1　高校安全管理中安全网格化管理的必要性

1.1　安全意识薄弱

大多数学生在进入大学校园之后安全意识淡薄，不了解安全规章制度。有些同学违规使用劣质大功率电器；有些同学随意乱拉电线；有些同学甚至在宿舍内焚烧杂物、吸烟、胡乱扔烟头，等等[2]。这些行为使学生的人身安全受到严重影响，增加了发生火灾的概率。有些高校偶尔发生学生打架事件，甚至导致重伤或者人命；还有些学生手机被偷，可能是学生也可能是社会人员所为。另外多数教师将教书视为本职工作，缺少对安全重要性的必要认识，使得高校发展脱离了安全理念或者普及程度不能适应要求，在安全隐患发生时，师生受到伤亡，学校和个人的财产损失严重。

1.2　安全网格化管理不到位

网格化管理是一种新型的管理模式，随着时代的进步，互联网、网格化、大数据等高科技已经应用到生活工作中[3]。但是安全网格化管理全国各地推进情况参差不齐，有些地区的高校网格化管理已经形成体系并且起到了很好的效果，真正做到防患于未然；大多数高校还没有真正发挥安全隐患网格化的作用。主要存在以下几点问题：第一，喊得多做得少。一些地方和学校，说起安全工作来特别重要，上纲上线，但一遇到具体问题就把安全工作边缘化。二是形式多，内容少。一些地方和学校发文多，开会多，实际落实却不多，在“最后一公里”上出了问题，典型的“有面子，没里子”。三是查得多，整改少。每年组织十几次检查，每次都发现隐患，但一些地方和学校检查工作结束了，安全工作也就完成了，虎头蛇尾，问题犹在。

1.3　高校安全网格化管理的必要性

学校安全隐患网格化管理就是把学校安全隐患排查整改工作划分成若干网格(管理区域)并明确责任人，每个网格对职责范围内的安全隐患进行排查和整改。网格化管理具有大数据、时效强、效率高的优势，通过系统全面排查掌握、督促整改学校安全隐患排查整改工作，及时消除各类校园安全隐患。安全网格化管理模式不仅能为安全的问题处理争取时间，安全处也能及时通过系统中的信息更新监督各部门的安全积极性和安全等级[2]。安全网格化管理恰恰适应时代的发展需要，利用计算机系统处理繁琐的信息，更能为安全隐患争取有利的时间[4]。

2　高校安全网格化管理系统设计

2.1　网格划分

学校安全隐患数字网格化管理系统基于学校现有的信息基础设施，通过对学校空间数据利用空间信息网格化思想，按照地理划分、功能划分、行政划分交叉结合的规则，将网格单元划分为大、中、小三级网格，其中大网格对应教育厅和派出所，中网格对应校长及安全工作处，小网格对应具体实施责任人[5]。各高校按照本校安全岗位职责分工，对本校安全责任区域划分为网格；每个网格明确一名专人负责。学校划分的网格应基本包括十个方面：基础设施、校舍、三防、安全、食品卫生、校园及周边治安、交通、易燃易爆及危险化学物品、学生宿舍等重点部位、其他。学校安全隐患网格责任人是具体实施责任人，负责对本网格内的安全隐患进行排查和整改。安全网格化管理将各部门的安全责任人基本信息录入系统中建立完善的安全信息网络，各部门责任人可以登录到这个系统中及时更新各部门的安全网格化管理信息[4]。

2.2　网格管理

网格管理功能模块在系统中实现了网格的三级划分，包括网格单元录入、空间划分、隶属关系等操作的实现，并对网格单元信息进行管理[5]。学校各安全隐患网格负责人要每天对所负责网格范围内的安全情况进行巡查，并至少登录一次系统，发现安全情况要及时提交本校客户端；没有发现新的情况，也需要提交确认当天的安全检查工作执行记录。中级网格责任人要每天登录系统，对本校各安全网格负责人在客户端中填报的隐患信息进行筛查、核实、确认，确认的安全隐患要登入系统。教育行政部门安全网格负责人要每天登录系统，管理辖区内学校安全隐患排查整改工作。

2.3　隐患排查

消防安全数字网格化管理系统设置隐患排查整治模块，高级网格责任人要亲自组织研究制定整改方案，亲自督办整改。要逐项落实整改措施、责任、基金、时限和预案进行整改。

要明确整改责任人和整改要求，实行“谁整改、谁销号”。一时整改不了的安全隐患，要严格落实整改计划和应急监管措施，确保不发生安全事故，并长期挂账，直至整改完毕。整改完成后要及时在系统里执行隐患销号操作。其中针对小网格用户设计了网格检查APP(图1)，能够方便快捷地进行信息录入，拍摄现场图片以及语音备注，实时发送至管理系统，自动保存和实时上传检查日志[5]。而针对不合格的检查表记录，采用逐级上报的模式进行处理，图2显示了小网格检查表的上报流程[5]。

3　安全网格化管理对高校安全的积极作用

3.1　明确各部门的安全职责

安全网格化管理的重点是网格责任人检查安全隐患、上报隐患、排查隐患、整改隐患，通过网格化管理模式，将各个网格区域的安全情况和各种与安全有关的信息录入到安全工作处的安全隐患网格化数据平台中。在安全网格化管理的数据平台中可以查询到安全负责人上报的安全隐患和排查处理情况。在安全网格化管理过程中可以清楚的找到各区域的负责人，做到工作有人抓，责任有人负，有效地提升各部门的安全意识[4]。

3.2　促进师生提升安全自查自检意识

通过安全网格化的管理，高校各部门实现一岗双责，不仅本专业业务水平得到提高，而且高校全体师生积极参与到安全自检、自查的过程中。安全网格化管理可以细化各安全区域的责任人，例如对宿舍设置宿舍楼长责任人，宿舍内部选举出各宿舍内部的学生代表责任人，各专业的辅导员也是宿舍的安全责任人，随时对宿舍的安全问题进行自检自查，一旦发现问题及时通过安全网格化数据平台上报。安全网格化系统已经升级到手机APP中，这更有利于网格责任人及时上报，方便快捷，发现隐患第一时间就能上报排查整改，真正做到防患于未然。

3.3　增强安全工作处的安全监督检查

安全隐患网格化管理是利用“互联网+网格化+大数据”的高科技管理模式，不仅有效地节省工作时间，而且提升工作效率。安全工作处通过安全隐患网格化信息管理精确掌握学校的建筑环境、安全管理人员、安全负责人、安全设施配备和安全行为记录等等。从而科学合理落实高校的安全管理，有的放矢的针对安全管理弱点进行科学整改。同时，安全工作处也要及时核实录入的安全信息的准确性，保证安全管理数据的真实有效，从而确保安全隐患网格化管理的真实有效[4]。

参考文献：

[1]韩文利.高校消防安全现状及火灾预防对策[J].承德石油高等专科学校学报，2007,9(3):84-87.

[2]刘寒.高校消防安全问题分析及预防对策研究[J].西北工业大学学报，2009,29(2):92-95.

[3]张太成.网格化在社会消防安全管理中的作用分析[J].科技资讯，2016(7)：75,77.

[4]刘育辰.浅谈消防户籍化管理对高校消防安全的积极作用[J].赤子(上中旬)，2015(11)：161.

[5]万永选.网格化管理系统设计及应用[J].中国公共安全(学术版)，2014(2)：28-31.