新农村基层党组织建设的困惑与对策

2018-04-03□徐梅

山西农经 2018年6期

□徐梅

（荆州职业技术学院马克思主义学院湖北荆州 434020）

1 农村基层党组织建设中的问题

1.1 对基层党组织建设的不重视

由于以前国家把经济建设为中心作为重点来抓，农村也就把经济发展放到首位，忽视基层党组织的建设成为农村党员干部的共识，大多数人认为党组织建设是软任务，发展经济才是重大事件，只有经济建设搞上去了，农民口袋里鼓起来了，基层党组织才有能力给村民办实事，才有领导地位。

1.2 基层党员的整体素质不高

当前农村的党员从文化的角度看，很多是缺乏一定的文化素质的；从政治角度看，大多数农村干部对党的理论学习不充分，政治素质低，面对农村农民的问题，没有解决问题的能力，要么是粗暴，要么是和稀泥，要么是偏袒，缺乏对群众的关心，从而导致在群众中没有威信。

1.3 结构老龄化，青年人缺乏

经济发展，城乡一体化的出现，很多人不适应新农村的需要。当前，农村党员以老同志居多，年轻的党员干部缺乏，外流的年轻党员居多，党员活动经费缺乏保障。同时，农村党组织换届3年1次，时间短，导致不少党员干部存在“一年看、二年干、三年等着换”的思想观念。

1.4 基层建设不到位，缺少团队协作

新农村发展的提速与新局面的出现，基层党组织要适应“民主型、市场型、复合型等”新的要求，然而，当前新农村由于党员老龄化严重，思想硬化，缺乏这种角色转换的能力，无论是在工作作风还是在工作重心的把握上，都存在着不能依法公正，以法律的手段来管理村组事务。很多党员书记自身所站的起点不高，看到的是自己的利益，团结协作意识不强，服从大局意识不够，觉悟不高。这些严重影响了农村基层党组织的建设，很大的程度上削弱了党组织的战斗堡垒的作用。

2 加强新农村基层党组织建设策略

2.1 开好民主生活会，注重教育培训

开好民主生活会是前提，民主生活会定期、定时、定纪律，开展“双述双评”“批评和自我批评”等活动，增强党员自我监督，加强群众对基层党组织的监督，促进干群的交流，干部与干部的交流。民主生活会开得好，开得恰当，就能教育党员，起到培训党员的作用。一个村党员聚在一起不容易，我们作为基层领导就要充分利用民主生活会，把这个会开成一个培训课，做到次次有计划，次次有任务，次次有收获，有实效，既能对村级党组织干部从思想上，从理论上，从法律常识上开展培训，也能在会上规范健全支部议事规则和决策程序。真正做到一次民主生活会就是一次党员干部的培训课。

2.2 稳定基层干部，狠抓队伍作风建设

加强农村基层党组建设的重要一环是要稳定基层班干部队伍。稳定基层干部首先是要健全选拨机制，选择那些思想活跃，追求进步的年轻人进入党组织，选择那些善经营与管理，在群众中有威信的技术能手进入领导班子。其次是注重教育培训机制，将这些技术能手送到镇级党员学习培训班，提高思想素质。再次建立激励约束机制。基层党员干部也是人，也有自己的家庭，也有后代要哺育，我们要在经济上适当地给予保障与考虑，以解决他们的后顾之忧。这些举措一方面能起到吸引新的年轻血液进入党组织，另一方面也可以稳定基层党组织，保障农村党组织的先进性。

2.3 着眼群众，提高领导班子的综合素质

“乡村振兴”的核心是农民富裕，着眼是群众，指挥者是基层党组织。着眼群众，提高领导班子的综合素质是关键，一是提高领导班子的工作能力，一切以群众为基础，依靠群众、相信群众、走群众路线，杜绝那种粗野、简单与一刀切的做法，把群众的诉求与问题放到首要位置。二是带领群众共同致富。通过技术指导、法律援助，把上级惠农政策落实到位。三是扎实工作，关注农民群众的思想动向，努力把基层农民的矛盾化解到萌芽状态。