地方高校本科专业调整机制探析——以许昌学院为例

◎卫世乾

（许昌学院 学报编辑部，河南 许昌 461000）

我国普通高校向应用技术大学转型已经成为必然趋势。专业设置、布局调整与专业认证已经成为高校教学改革的重要内容，各高校要以为国家经济社会发展需要培养合格人才作为出发点，合理进行专业设置和优化调整[1]。许昌学院是一所省属地方性本科院校，是以理工科为主、多科协调、富有地方特色的综合性应用型本科院校，学校提出以“地方性、应用型、服务性、国际化”为办学定位，不断调整优化专业结构，将专业设置与区域经济产业链对接，努力为社会培养应用型建设人才。

许昌学院依据国家产业政策，发挥许昌的区位优势和学校的学科专业优势，在充分考虑就业形势的基础上，制定学校“十二五”专业发展规划，主动对学校的专业设置进行优化调整，适时提出以理工科发展为重点、兼顾文科的办学理念。以期为进一步引导许昌学院调整和优化学科专业结构，推进学校内涵式发展，建设应用技术大学提供助力。

一、地方本科高校专业设置及调整的原则

（一）学校在专业设置与调整时要准确定位

国家相关文件提出：各高校要按照“分类指导、鼓励特色、重在改革”的原则，倡导进行内涵式发展建设，提升我国高等教育教学的质量，并不断采取各种措施提升整体实力。我国普通高校应明确办学定位，转变思想，与时俱进，把“区域性”、“应用型”、“重特色”作为地方高校办学发展的核心要素[2]。具体讲，地方本科高校应采取差异化发展策略，不断调整专业设置，优化专业结构，突出专业特色[3]。因此，普通高校必须面向市场，准确定位，在广泛调研、充分论证、适时预测的基础上，优化专业结构，打造特色专业，按照各自的相对优势和特色实现错位发展[4]。

（二）学校应采取积极有效的专业建设规划

普通高校应充分把握国家经济社会发展趋势和人才需求变化，在政府的积极引导下，适时调整专业和专业方向。同时，地方高校应坚持科学发展观，正确处理专业规模、结构布局、整体质量和综合效益之间的关系[5]。高校应坚持以现有专业为依托，充分利用一切资源，充分考虑市场对人才的合理需求，制定针对性的专业规划，并逐步采取一系列规划措施，可以从专业方向、课程内容、师资队伍等多方面进行调整，优化学校的专业结构和布局，使专业设置符合学校转型发展的新要求[6]。因此，地方高校一定要以“地方性、应用型”为专业设置导向，以为地方培养急需人才为办学目标，建立与应用型技术大学建设相适应的专业设置体制和机制[7]。

（三）专业设置与调整须具有超前意识

市场对人才的需求在不断发生变化，而学校培养人才的周期又比较长，如果高校的专业设置不能根据时代变化而进行动态调整，就容易造成学校培养的人才与社会严重脱节，导致人才的巨大浪费。因此高校在专业设置和调整上应具有超前意识，深入调查研究，根据国家或区域行业产业发展状况，适时对人才需求变化进行预测，针对性地进行调整优化，进而使学生到社会中能够有更好的发展[8]。

（四）专业设置与调整须适应社会需求

应用型本科高校专业设置的宗旨是为社会培养符合社会需求的人才。因此，高校要以为培养应用型人才为目标，合理规划专业设置，不断调整专业结构和布局，优化人才培养机制。但是，高校不能盲目进行专业设置和调整，应根据不断发展变化的社会需要来进行，同时应注意均衡发展。这就要求专业设置必须适时进行调整更新，如新增或调整一些专业，或停招或减招一些专业[8]。

（五）专业设置与调整须顺应产业结构调整

产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。加快地方经济发展，转变生产经营方式的重要内容和途径就是推进产业结构调整，高校专业的设置和调整必须与国家或地方的产业结构相适应。地方经济产业结构升级和高校专业的设置和布局之间是相辅相成的关系。通过对专业结构的调整，建立科学有效的高校专业设置与产业结构对接机制[9]。因此，各高校必须依据国家“一带一路”政策，以及大力发展新能源、新材料等支柱产业、新兴产业、现代服务业等相关产业政策，进行专业设置，调整优化专业结构。

（六）专业设置与调整须为地方区域经济服务

高校应坚持以区域需要为导向，构建学科专业体系。地方本科高校只有立足地方、依托地方和服务地方，根据地方经济发展对人才的需求变化，对学校的专业进行相应的设置或调整。这就要求高校在专业设置或调整时，应该紧密结合地方经济发展的特点和对人才需求的变化，为地方产业发展提供所需的各种人才。这样既促进了当地经济发展，又可以缓解就业压力，避免人才浪费。

二、许昌学院本科专业调整的特点

河南省普通高校的专业结构和布局不能完全适应国家或区域的经济社会发展[10]。近年来，针对专业设置出现的一系列问题，河南省普通高校对本科专业也进行了一定的优化调整。但是总体上具有学科门类集中、专业数量多、布点地区多等特点；而且专业设置盲目，雷同现象严重，多为工学、管理学和艺术学等学科的目录内专业，仍不能满足国家经济社会发展的需要[4]。许昌学院专业数量较多，专业结构和布局不合理，存在文科类专业种类偏多，专业整体层次较低，专业设置与区域经济发展脱节，部分专业就业困难的特点[3]，因此，许昌学院的学科专业调整势在必行。据此，许昌学院依据国家普通高校本科专业调整的有关精神，主动适应区域经济产业政策，结合地方实际，充分发挥学校学科专业优势，对学校的学科专业进行了局部调整。许昌学院从2012年以来新增工学的风景园林专业、食品质量与安全专业、道路桥梁与渡河工程专业，管理学的人力资源管理专业和会计学专业，文学的翻译专业；撤销了经济学的经济统计学专业，理学的应用统计学专业，艺术学的舞蹈表演专业和服装与服饰设计专业。

具体来讲，许昌学院专业调整的种类及数量过少，导致学校本科专业数量进一步膨胀，专业结构和布局并未从根本上得到优化。总之，在某种程度上，本科专业的调整扩大了许昌学院的专业覆盖面，使学校的专业结构和布局得到了一定优化，并且有利于促进地方经济和学校办学规模、结构、质量、效益的协调发展，对许昌学院今后的转型升级、建设应用技术大学将起到积极的促进和推动作用。

三、许昌学院专业调整的措施

高校要获得长期良性发展，一定要树立特色意识、品牌意识，强化自身的特色学科专业，并有规划性地对本学校的专业设置进行优化调整。具体来讲，地方本科高校必须在准确评估自身办学实力的情况下，应具有超前意识，在深入调研的基础上，根据国家或地方产业政策，充分利用当地独特的经济结构优势，制定科学合理的专业规划，采取差异化建设策略，对学校的专业设置进行针对性的调整或重新布局。只有这样，学校的转型发展之路才会更加顺畅，专业更有竞争力，培养的人才更加有前途。一般而言，在理工类为主的高校，如果基础文科具有比较优势时向应用型技术大学转型更加困难[11]。许昌学院就是一所面向地方、服务地方的以理工科专业为主的高校。许昌学院在专业设置或优化调整时要有所选择，以现有专业为依托，充分利用原有资源，根据人才市场的需求变化择优考虑，对不同的专业采取不同的发展措施。因此，学校根据国家或区域产业经济政策，充分利用许昌地区的资源优势、产业优势和区位优势，采取了一系列规划措施，提出持续强化特色优势专业，逐步加强理工科专业建设，适时调整文科专业，以优化学校专业结构和布局。

（一）扶持特色专业

高校要提高自身的竞争力，必须统筹整合优化学校资源，重点扶持学校的优势学科和特色专业，着力打造自己的品牌专业，并在此基础上，采取积极有效的措施，进行创新发展。高校要通过品牌效应促进特色专业的建设，并以此来带动学校其他专业的发展。高校的专业设置和布局应依托学校的学科优势，逐步打造重点学科群下的特色专业群，形成重点学科和特色专业群协调发展的平台。

许昌学院一些传统优势专业，如汉语言文学专业；具有地方特色优势的一些专业，如魏晋史研究方向的历史学专业，这些专业学院要重点保护。大力扶持这些具有优势的专业，努力使其成为学校的品牌专业，提升学校竞争力，更好地为地方经济服务。

（二）增设新兴专业

高校为了得到可持续良性发展，可以在充分调研的基础上，选择未来具有广阔发展潜力的学科方面，适当增设一些新专业。许昌学院在专业设置和优化调整时，须强化理工科专业建设，可以选择一些口径宽、就业面广的专业；同时可以适当考虑设置一些投入少、市场需求稳定的文科类专业，这样不仅符合国家产业结构调整的趋势，而且可以加强学校的人文素质建设。

许昌学院的专业调整必须充分借助许昌地区的特色产业（花卉文化、三国文化、钧瓷文化等），结合学校转型发展和专业群建设总体发展规划，以学校现有学科专业为依托，合理布局，将教育资源向服务地方特色产业的专业聚集，重点建设三国文化、园林建设、陶瓷等示范专业群，新建一批符合地方特色的本科专业[3]。城乡规划与园林学院与鄢陵县展开合作，适时增设风景园林、环境艺术设计、景观设计等专业。新材料与能源学院、美术学院和设计艺术学院应和禹州市进行密切合作，进行陶瓷生产工艺和钧瓷作品造型艺术的研究开发，考虑在相应院系增设金属材料工程、高分子材料与工程、无机非金属材料工程、工业造型设计、陶瓷艺术设计、工艺美术等专业。许昌学院应和许昌市通力协作，持续打造三国文化旅游周品牌，把许昌的三国文化、陶瓷文化、花卉文化等旅游产业融为一体，旅游学院应增设旅游、文化产业管理专业。

许昌是中原经济区、中原城市群核心城市，区位交通优势明显。许昌市利用优越的区位优势，着力发展航空经济、高铁经济，并打造多种交通方式融合配套的经济体系，使交通优势成为许昌的后发优势。许昌学院与河南省交通运输厅签订了战略框架协议，共同成立了交通运输学院，交通运输学院开设有交通工程专业，拟开设交通运输（综合运输）、物流管理等本科专业，逐步打造多专业协调发展的交通运输专业群，使之成为具有国际视野并重点服务于河南经济发展的交通运输人才培养基地。

许昌的烟草、电力装备、金刚石及其制品、发制品、食品、陶瓷等全国闻名。许昌学院必须依靠自身学科专业优势，借助地方的经济建设优势，积极设置和建设与国家支柱产业、新兴产业、现代服务业等产业相关的应用型专业，优化专业布局，形成一个具有完整产业链、创新链的学科专业集群，为区域经济发展提供合格的复合型专业人才[3]。许昌学院筹划成立瑞贝卡学院、电梯学院、路桥学院等行业学院，同时电气工程学院（机电工程学院）、化学化工学院、新材料与能源学院、食品与生物工程学院等分别与瑞贝卡集团、西继电梯、许继集团、双汇集团、众品集团等地方著名企业加强产学研合作教育，不断优化专业设置，新建一批符合地方产业发展需求的专业，如电气工程及其自动化、电子信息工程、通信工程、机械设计制造及其自动化、机械电子工程、材料科学与工程、纳米材料与技术、物联网工程、车辆工程、软件工程、新能源材料与器件等专业，不断强化特色专业建设，打造多专业相互支撑的学科专业群[3]。

（三）调整或撤销落后专业

高校的专业设置或调整要具有前瞻性，应充分考虑市场需求和专业就业前景，对一些老牌专业要根据发展情况区别对待。对于具有一定传统优势的专业，在保持其专业优势和优良传统的前提下，采取有效措施实现专业升级；对于不具有发展潜力的专业，学校可以促进该专业进行转型，或者予以撤销，优化专业结构和布局。但专业的调整或撤销并不是推倒重建，而是进行升级改造，在专业方向、课程内容、师资队伍等多方面进行优化调整，逐步打造可持续发展的具有本校特色的专业体系。

对于传统的基础学科专业，可以通过对培养目标、课程内容等进行调整改造；对曾是热门专业但招生趋于饱和的专业，可通过拓宽口径、控制规模的方式进行改造。对于就业率较低的专业，许昌学院应积极寻求专业的优化转型或缩减招生规模，甚至是撤销这些专业。对于就业红黄牌的人文社科专业，应逐步停止招生或减少招生，或者坚决予以撤销，如教育学、法学、政治学、行政学等专业；根据国家或区域经济产业的政策，需要调整专业方向，促进专业转型升级，如把化学专业调整为制药工程方向，材料艺术设计专业转为材料工程方向；对传统专业进行改造，培育相关的应用型专业，如从物理学专业逐步发展出电子信息工程、通信工程、机械设计制造及其自动化等专业；压缩办学成本较高的艺术专业，如舞蹈表演专业和服装与服饰设计专业等[3]。

四、结语

许昌学院依据学校“十二五”专业发展规划，结合国家产业政策，利用许昌的区位优势，发挥学校的学科专业优势，在充分考虑就业形势的基础上，主动对学校的专业进行了优化调整。虽然学校的专业调整总体上略显不足，但是在某种程度上，专业的优化调整扩大了许昌学院的专业覆盖面，使学校的专业结构和布局更加趋于科学合理，并且有利于促进地方经济和学校办学规模、结构、质量、效益的协调发展，对许昌学院今后的转型升级、建设应用技术大学将起到积极的促进和推动作用。