安徽省体育文化产业现状的研究

2018-04-03张连洲

佛山科学技术学院学报（自然科学版） 2018年2期

张连洲

（安徽理工大学体育部，安徽淮南232001）

体育文化产业隶属第三产业范畴，是新兴产业。据权威部门公布数据显示，世界上很多国家第三产业增加值在整个国家GDP中所占比例逐年增加，而第三产业的发展情况俨然已成为衡量国家经济发展水平的重要指标。作为第三产业的体育文化产业，亦受到我国政府的逐步重视。研究表明，积极推动体育文化产业发展利于持续不断增强我国社会主义现代化建设，利于扩大内需和不断提升民众生活水平［1］。安徽省作为我国大省，近年来亦在发展体育文化产业方面做出很多努力。本文主要针对安徽省体育文化产业发展现状进行研究。

1 体育文化产业的内涵

体育文化产业的核心是体育的无形资产，体育文化产业将无形的体育精神及有形的体育物质充分结合起来，从而获得更大价值的一种文化产业［2］。为更好实现经济发展方式的转型，优化产业结构，不断增强区域综合竞争力，发展体育文化产业已成为我国政府的必然选择。积极发展体育文化产业，不仅可有效推动社会、经济的协调发展，同时也利于更好实现和推动体育事业的产业化及社会化［3］。体育文化产业兼顾体育事业和体育产业的双重性，属知识密集型产业。体育文化产业的开展可以分为3个部分，包括本体产业、相关产业、体育部门办的其他产业［4］。

2 安徽省体育文化产业发展取得的成就

安徽省发展体育文化产业时间不长，但亦取得一定成就。截止目前为止，安徽省体育文化产业发展取得成就主要体现在如下几个方面。

2.1 体育竞赛方面取得的成就

近年来安徽省体育竞赛逐步增多，仅2012年全省举办的大型赛事有：全国男子、女子手球冠军赛，全国山地自行车冠军赛（第6站），皮划艇静水春季冠军赛，“别克杯”中国高尔夫俱乐部联赛，全国武术散打精英赛，全国击剑冠军赛（总决赛）等赛事，2013年中国乒乓球俱乐部乙B比赛（阜阳站），2014、2015合肥马拉松赛、2016年淮南市马拉松赛，2016年中国乒乓球俱乐部乙A比赛（滁州站），2016年全国乒乓球甲A比赛蚌埠站，以合肥、黄山为代表城市所举办的商业性体育比赛迅速发展，在促进中心城市体育产业发展的同时带动了城市经济的发展。

2.2 体育培训市场方面取得的成就

体育培训成为安徽省体育文化产业发展的重要内容，主要有以下几个方面：首先，业余体育训练呈现出多元化，即“以体育部门发展为主，以学校和社会为辅”协调发展；第二，大众健身培训蓬勃兴起；第三，社会指导员和体育经纪人培训逐步兴起；这些都为安徽省体育文化产业发展带来了机遇。

2.3 体育传媒业、体育广告业方面取得的成就

体育传媒业包含报刊、广播电视媒体、网络媒体等。报刊中与体育相关的《安徽体育科技》影响较大。安徽省无专业体育电台，网络媒体有体育行政部门的官方体育网站、安徽体育网、中安在线等。体育广告业务包括冠名广告、竞赛场地和设备用品广告、体育明星广告，取得经济效益和社会效果的双赢，因此，对体育传媒和广告的研究对体育文化产业的发展具有指导意义。

2.4 体育彩票的突破与产值利用方面取得的成就

安徽体彩中心隶属于安徽省体育局的事业单位。其前身安徽省体育奖券发行办公室，1991年由省体委批准并于1996年经安徽省编委批准正式挂牌成立，主要职责是负责全省彩票销售和管理工作。近年来安徽省体育彩票事业得到了较快发展，为全省体育事业发展作出了突出贡献，其产值得到了有效的利用和开发，同时为体育文化产业的发展作出了巨大贡献。2015年，安徽省全年销售体育彩票高达50.7亿元，共筹集44.3亿元体育彩票公益金。2016年，安徽省全年全年销售体育彩票52.1亿元，2016年筹集的体育彩票公益金虽未获得官方公布数据，但从体育彩票的具体销售数额不难看出，2016年体育彩票公益金的筹集数量要高出2015年。

2.5 体育旅游业开发方面取得的成就

体育旅游是近几年的现代旅游方式，并成为旅游业的一个新亮点。安徽省拥有丰富的体育旅游资源，具有独特的环境优势与区位优势，使其发展体育旅游具有可行性，发展体育旅游对全省旅游业、体育产业及整个国民经济的发展具有重要意义。发展至今，安徽省体育旅游项目及线路可谓极为丰富。诸如，民俗体育旅游项目泾县桃花潭龙舟赛等。竞技体育旅游项目包括环巢湖自行车公开赛、黟县国际山地自行车节等。休闲体育旅游项目包括：亳州五禽戏养生运动、天柱山太极拳养生运动等。相关体育旅游项目的推出为游客提供了更大的体育旅游消费空间。

3 安徽省体育文化产业发展存在的问题

虽然近年来安徽省在体育文化产业发展方面取得很多成就，但问题仍然存在。安徽省体育文化产业发展存在的如下问题。

3.1 体育竞赛方面

《安徽省体育产业“十三五”规划》（以下简称《规划》）明确指出，应积极鼓励各地方政府有的放矢采用“政府引导、社会参与、市场运作”的有效模式，切实结合安徽省自然资源，努力培育具有安徽省自主品牌特色的体育赛事活动。在此基础上，积极将国际知名体育赛事活动引进省内。有效发挥大型体育赛事的积极带动效应，推动安徽省整体体育产业的协调发展。另外，《规划》还指出，应积极促进竞技体育的职业化发展，重点支持和鼓励举办群众性体育赛事及商业性体育赛事。虽然如此，但在具体践行过程中却未指明具体由哪些部门负责组织开展体育竞赛，亦未建立起完善的责任制。正因如此，也使得安徽省体育竞赛发展滞缓。

3.2 体育培训市场方面

在安徽省，体育培训大都由私人组织进行。截止目前为止，在全民健身运动的推动下，居民们的健康意识也不断得以提升。在这样的大背景下，人们日益注重体育锻炼。很多企业及个人看准这片市场，并纷纷投入体育培训市场。但安徽省体育培训市场仍存在很多问题：1）缺乏监管。安徽省对体育培训市场未实施有效监管，企业或个人在工商部门登记后，便自主进行体育培训经营，其经营是否规范未得到有效监管。诸如，有的体育培训公司乱收费，或体育培训内容的组织不科学，无法达到理想的培训成效等，以至于很多民众对体育培训公司怨声载道；2）体育培训公司未建立科学管理体制，由于缺乏科学管理体制最终很容易造成培训效率低下，无法长久持续运营。

3.3 体育传媒业、体育广告业方面

经过多年发展，安徽省体育传媒业及体育广告业已得到一定发展。但不可忽视的是，安徽省体育传媒业及体育广告业仍不够发达。报刊中与体育相关的《安徽体育科技》影响较大，安徽省无专业体育电台，网络媒体有体育行政部门的官方体育网站、安徽体育网、中安在线等，民间公司打造的体育网站则相对较少，此种情况一定程度上影响了安徽省体育传媒业发展。而在体育广告业务方面，具体包括冠名广告、竞赛场地和设备用品广告、体育明星广告等，也相对较少。

3.4 体育彩票方面

安徽省近年来体育彩票产值较高，所筹体育彩票公益金主要用于养老、社会保障及福利方面，很少将体育彩票公益金用于体育文化产业的发展，此种情况对安徽省体育文化产业的长远极为不利。之所以产生此种情况，主要因为相关领导对体育彩票公益金的使用范畴认识不够。体育彩票公益金用于养老、社会保障及福利方面，其做法无可厚非，但基于当前安徽省体育文化产业并不发达的现状，应从体育彩票公益金中抽取一部分用于体育文化产业发展，如此方能形成良性循环。

3.5 体育旅游方面

《规划》指出，应培育一批体育休闲旅游精品线路和景区，积极创建体育特色小镇。虽然指导思想没有问题，但在具体践行过程中，体育旅游路线及景区却未得到很好打造和构建。创建的体育特色小镇则少之又少。此种情况主要是因为各地方政府未能很好践行安徽省政府的指导思想，还有就是地方政府财政紧缺，无更多资金用于体育旅游事业的发展。

4 促进安徽省体育文化产业发展的建议

为进一步促进安徽省体育文化产业的发展，让安徽省体育文化产业得到健康、长远、可持续发展，提出如下对策与建议。

4.1 体育竞赛方面

近年来，安徽省体育竞赛事业发展态势良好，《规划》中亦重点提及体育竞赛的开展与举办，并为此确立明确目标。虽然如此，在具体践行过程中却未指明具体由哪些部门负责组织开展体育竞赛，亦未建立起完善的责任制。为更好促进安徽省体育竞赛事业发展，建议安徽省政府应明确体育竞赛组织开展负责部门，可明确指出由各地方体育局引领组织开展。并要求各地方体育局均应积极开发本地特色体育竞赛项目。对未依据要求完成任务的地方体育局，安徽省政府需对其进行追责，责令其尽快完成相关任务。

4.2 体育培训方面

为使安徽省体育培训市场得以更加健康、长远、可持续运行，安徽省应对体育培训市场进行严格监管。公司或个人在公司部门登记完成后，工商部门应定期或不定期对体育培训点进行检查，在检查过程中应重点对其收费标准、具体运营过程进行检查。一旦发现其严重违规，需吊销其营业执照。除此之外，各地方体育局要派专人对各体育培训点进行蹲守、巡查，对体育培训的内容、组织与管理进行监管，有的放矢的帮助其改进培训方式。

4.3 体育传媒业、体育广告业方面

对安徽省体育传媒业、体育广告业方面，建议政府鼓励更多公司积极打造体育网站，为公司打造体育网站提供更多政策支持、资金支持。在政府的大力支持下，体育网站建设的积极性会更强，涌现出更多民间体育网站，进而有效促进安徽省体育传媒业发展。另外，安徽省政府还应着手打造专业体育电台，用于宣传体育文化产业。于此同时，在体育广告公司的融资及发展方面，政府也应给予大力支持，从而让安徽省体育传媒业及广告业得到双重有效发展。

4.4 体育彩票方面

安徽省政府应对体育彩票的公益性方面进行积极大力宣传，让更多民众认识到体育彩票公益金的公益性特征，引导更多民众购买体育彩票。所筹体育彩票公益金的大部分应用于养老、社会保障及福利事业当中，但其中也应抽出更多体育彩票公益金用于支持体育文化产业的发展。例如，可从体育彩票公益金中抽取部分资金用于支持地方体育局举办更多群众体育竞赛、支持地方政府发展体育旅游等。有了体育彩票公益金的积极支持，安徽省体育文化产业定然可得到更好发展。

4.5 体育旅游方面

安徽省各地方政府应积极采取各种有效策略促进体育旅游事业的发展。在体育旅游线路及景区打造方面，应委派专业人士进行规划，在此基础上投入更多资金用于体育旅游线路和开发及体育旅游景区的打造。除此之外，还可积极举办一些特色旅游节项目，诸如，钓鱼节、龙舟节、风筝节等，最好做到一地一品。除此之外，在体育旅游的宣传方面也应多下功夫，应通过传媒媒体和新媒体让更多人认识到安徽省体育旅游项目，从而引导更多人积极来安徽进行体育旅游消费。