电视安全播出的现状分析及建议

郭 芳

阿拉善盟广播电视台 内蒙古 阿拉善左旗 750306

根据《广播电视安全播出管理规定》的相关规定，播出机构要加强广播电视安全播出管理，保障广播电视安全优质播出，维护用户收听收看广播电视的权益。现今，电视依旧为一种主流媒体，它的安全播出保障了舆论的正确走向，弘扬了正确的价值观，维护了社会稳定。但目前我国的电视安全优质播出和应急管理还有一些问题亟待解决，我们需要从新的角度出发去完善管理机制，提升相关人员的应急能力，改进应急设备等。

安全播出的事故的发生，最主要的是操作过程中出现的技术故障，其次是因自然灾害等影响而发生的电视安全播出事故。广播电视安全播出突发事件分为破坏侵扰事件、自然灾害事件、技术安全事件、其他事件四类。突发事件等级分为特别重大（特大）、重大、较大三级。发生突发事件后，在恢复节目信号播出时，应当遵循“先中央、后地方；先公益、后付费”的原则。安全播出责任单位的技术系统维护管理，应当符合遵守国家、行业有关标准，建立健全维护管理制度。

1 现阶段电视安全播出管理状况

就目前电视播出的现状来看，依旧存在着诸多的问题，故而很难保证广播电视全年不间断、安全、优质的播出。例如，当前安全播出管理机制不够完善，往往会使得突发事件造成的影响不可估量，使其影响范围不断扩大。缺乏对播控系统相关附属设施的重视，忽略对其附属设施的定期维护和检修而影响了播控系统的正常运行，进而影响了电视的安全播出。除此之外，还存在着应急管理技术系统不够先进的问题。在应急管理阶段中，技术管理要求是比较高的，但目前的发展水平还不是很理想。还有就是对一切可能发生的故障问题要有预估，但在现实的工作中常常是出现问题才解决，缺乏挖掘问题的主动性。电视维护工作就是要防患于未然。提前针对各种可能发生的故障做好应急预案，由此可见，电视安全播出应急管理现状还有待提升。

2 电视安全播出管理机制存在的问题

在播控工作中常会出现以下几点问题：（1）人员配备不合理。许多播出单位播控岗位老龄化、专业技术能力参差不齐、工作时间安排不合理。导致出现事故反应不够迅速、处理突发状况不够准确高效。安全播出责任单位应当合理配备工作岗位和人员，并将其他涉及安全播出的部门和人员纳入安全播出管理，落实安全播出责任制。（2）节目交接环节缺乏相关标准和制度。由于节目制作人员、编排人员在节目发生改动后与播控人员缺乏交接和沟通，造成节目错播、空播。（3）缺乏设备、技术研究的更新机制，以至于不能适应新的播出要求，降低了设备运行的可靠性。随着频道高清化的普及，高清素材的传输压力、网络宽带压力、以及系统设备老化、性能下降，隐患增多，已经无法满足的网络化、文件化送播节目量。播出系统中许多硬件已经停产，无法实现扩容及维保。（4）缺乏对电视播出技术系统相关附属设施的重视。（5）电视播出系统应急备份机制不够完善。因此，当前的电视安全播出管理机制的完备性有待改进，若是单纯依靠不够完备的管理机制则难以坚持电视播出不间断、高质量、既经济又安全的方针。由此可见，电视行业应及时将电视安全播出管理机制进行全面性的完善，同时借助先进的科学技术，据此达到网络化的电视安全播出应急管理效果。

3 有效提升电视安全播出应急管理水平的途径

电视安全播出突发事件具有影响大且范围广、突发性的特征。为了及时的处理各种突发状况、将影响降到最小，就必须有完善的电视安全播出应急管理机制。因此，必须采取措施切实提升电视安全播出应急管理体制，积极完善应急管理预案内容以及建立安全管理信息系统等。

3.1 配备视音频在线检测设备和报警系统

播控机房可对所有频道配置视音频检测设备，可24小时对所有节目的视音频信号质量（静帧、黑场、静音）进行实时分析检测，实时播出画面、音频一旦出现问题立刻声光报警，便于值班人员快速发现问题及时作出应急处理。

3.2 完善系统应急备份机制

应急备份机制是保证安全播出的重中之重，无论系统发生任何故障，都要有相应的应急备份机制，第一时间在线处理，确保节目的播出安全以及完整性。所有核心设备均进行冗余备份，系统需配置完善的管理和监控功能。为了保证播出安全，各个系统除了必须有自己的独立性外还要有相互之间的备份机制，以确保单个系统发生故障，其他系统可立即接管，完成应急操作。例如，主备播出系统可以互相接管、高标清信号可以互相切换、电视微波信号与卫星信号可互相倒换。主备播出服务器的规格和硬件以及控制逻辑均不同，极大的提高了播出系统的安全性及可靠性。

3.3 提高播控人员职业素养及应急处置能力

电视的安全播出需要播控人员辛勤的工作和付出，如果相关工作技术人员的能力水平不达标就难以保障电视的安全播出。现今，很多相关的从业者其能力水平参差不齐，甚至播控人员存在老龄化的问题。当他们面对突发情况时，很可能会因能力水平不够无从下手导致情况的进一步恶化。所以说，工作技术人员的能力水平是电视安全播出前提和保障，在进行相关人员的挑选时要适当的提高门槛，尽量选拔专业技术过硬，能力水平较高的专业技术人才，在平时的工作中也可以对他们进行突发情况的演习和演练，让应急演练常态化。培养他们面对突发情况的处理和决断能力，提高他们的技术水平，切实的为电视安全播出提供最重要的保障和安全维护。

3.4 健全播出系统的维护更新机制

省级和较发达地方台都基本实现节目高清化，部分地方台的主要频道也实现高标清同播，高清频道成为主流播出模式。不及时更新播出系统无法满足高清化的播出要求，设备老化及性能下降带来的隐患增多，故而无法保障电视的安全播出。相关的安全播出责任单位应当建立健全技术维护、运行管理等安全播出管理制度。保障技术系统维护、更新改造和安全防范等安全播出所需经费。优化播出网络结构，减少高清文件传输送播的时间成本和风险、使管理和维护更加简便。对于播出系统的维护要认真做好周、月、季、年检和重要播出保障期前的维护检修工作。检修维护是安全播出的重要保障，切不能有所懈怠。

3.5 加强对电视播出技术系统相关附属设施的重视

电视播出技术系统包括：电视播出、传输、发射系统以及相关监测、监控系统；相关供配电系统；相关附属设施（含机房以及机房内空调、消防、防雷接地、光电缆所在杆路、管道，无线所在桅塔等）。电视播出技术系统是安全播出重要的一部分，然而在具体的管理过程中，却会出现对技术系统相关附属设施管理不到位的问题。例如，重视了对播出设备的检修却忽略了对机房内空调的定期检修维护。造成空调无法制冷，从而影响了播出设备的正常运行，这必然会影响安全播出。还有容易忽视机房的消防设施不够完善、消防设计缺乏合理性。在真正发生火灾时，值班人员是否能真正高效有序的做好机房火灾事故的应急处置工作，避免或最大程度的减轻火灾造成的损失，保障工作人员的生命安全以及机房财产的安全。尽量将火灾的影响降到最小。面对其不足之处，我们能够清楚地知晓该问题出现的主要原因在于监管范围不够全面而引发以上问题。实际上，若要确保电视安全播出，应及时将先进的技术与应急管理手段结合起来，确保设备的支持是到位的。相关部门需积极审视这一问题，继而提出合理化的支持途径。投入一定的资金是非常必要的，同时还应将人才队伍建设工作落实到位，切实将管理技术显著提升且应用于实践之中。采用技术带动的方式，开展安全播出监管系统的完善措施，便可使得安全管理体系事宜得以落到实处，从而确保电视的安全播出。事实证明，管控、完善播出技术系统事宜是保证安全高质量播出的重要保障。

3.6 切实将播控安全应急管理预案内容进一步完善

俗话说“居安思危，思则有备，有备无患”，一份全面清晰的应急预案让我们面对电视播出过程中突发事件时不至于手忙脚乱，无从下手，真正的做到有备无患，临危不惧。在发生事故前，要提前对主观、客观等意外突发情况以及系统各个节点，可能发生的故障都要有一份完善的应急预案，在事故发生后要根据具体情况归纳出最合理化的解决问题的措施。经过一系列的分析之后，继而总结出标准化的反应流程规定内容。

结束语

安全播出是广播电视工作的生命线，没有广播电视的播出安全，就没有国家的政治、经济、文化的安全。在电视播出的过程中，难免会出现突发事件，从而会影响到信息的传递。针对这一状况，相关部门应积极采取有效措施，例如，提升电视安全播出的应急管理体制的实效性与科学性。除此之外，保障电视播出效果的关键性途径就是电视安全播出应急管理手段，因此将现有的组织结构、应急预案和信息系统事宜落到实处极其有必要。实践证明，该举措不仅仅能够确保电视安全优质高效的播出，还能把事故影响和隐患降到最低点，从而完成安全优质的播出工作。