高校人才储备对公共体育服务体系建设的推动——以辽宁省为例

陈 松

（沈阳工程学院 体育教学部，辽宁 沈阳 110136）

在竞技体育唯“金牌论”思想的影响下，我国群众公共体育的发展空间被严重挤压，公共体育服务在建设过程中的主动诉求意识缺失，理念陈旧。辽宁作为我国曾经的体育大省，为国家竞技体育事业的崛起和蓬勃发展作出了贡献。然而，在公共体育服务体系发展过程中，“重实践、轻理论”的问题突出，以体育专业服务型人才为基础的人才支撑体系相对薄弱，以高校体育专业人才培养为导向的人才储备模式相对单一，大众在进行体育锻炼时，很难得到专业的、全面的指导和服务。以高校为载体，实现体育专业服务型人才培养和公共体育服务体系的双层次接轨，能够推动体育专业深层次发展，并更好地指导全民健身和实现群众体育良性发展。

一、高校体育健康和体育指导专业人才储备现状

未来社会，健康是永恒的主题，也是人们物质生活水平不断提高的同时，追求更高生活层次的必然诉求。在这样的大背景下，群众体育及以此为核心点所辐射和衍生出的相关产业发展空间会逐步扩大。其中，群众体育健康指导专业人才承担着整体规划、科学引导等任务，人才储备的数量和质量直接关系着群众体育健康事业在今后一段时期内的发展，对人才储备的内动力、体育学科发展的创新力进行思辨，能够更加深入地了解当前人才培养的基本情况[1]。

（一）人才储备的内源动力不足

长期以来，体育教学和体育训练是我国高校培养体育教育专业人才的首要方向。近几年，随着教师编制的逐渐饱和，国家对教师队伍的考核逐步严格，体育教育专业在办学过程中面临着诸多问题，与社会发展过程中的实际需求相背离的问题尤为突出。高校主管部门虽然意识到单一的体育教育专业人才培养已经无法满足社会对于体育人才多层次价值的实际需求，但寻求改变的主动性较低，直接导致了体育专业在一专多能型人才培养过程中的内源动力不足。

辽宁高校在公共体育服务方面专业人才培养过程中，内源动力相对不足，仍然沿用传统模式下的培养体系和培养内容，并没有以社会的实际需求和群众在体育锻炼过程中的需要作为教学改革的方向和原则，学生所掌握的专业技能和理论知识很难在公共体育服务体系中发挥相应的作用。另外，可供体育专业人才实习和锻炼的机会较少，很多学生在踏入工作岗位之前，没有得到相应的实习和锻炼，在进入工作岗位之后，缺少工作经验，工作起来的难度非常大。

（二）体育学科创新发展滞后性严重

在体育强国的背景下，群众体育和竞技体育事业齐头并进是未来体育事业的发展主流，尤其是党的十九大之后，公共体育服务体系的推动和发展必然会和体育学科的创新发展相融合。在新的历史时期，国家对于全民健身事业的发展高度重视，政策导向的支持和社会力量的帮助促使体育健身事业在未来的发展空间不断壮大，大众健身的理念创新力度也在不断提高。

体育学从创立之初，强健人的体魄的根本宗旨就没有改变，在发展国家竞技体育事业、推动群众体育事业蓬勃发展的过程中，发挥了重要作用。但回顾其几十年的发展历程，在寻求跨学科融合发展的进程中，主动求变的意识略显不足，创新发展的速度相对缓慢，导致了体育多元化、高层次人才培养的动力不足等问题[2]。

目前，辽宁群众体育事业相较于竞技体育的发展仍显落后，宏观政策的导向性和支持力度虽有所提高，但在具体的落实过程中偏差较大，尤其是在以高校为载体的学科创新和多层次人才培养过程中，仍然以提高学生专业技能为重点，缺少对学生在服务、指导等方面的理论知识拓宽和技能提高的培训。另外，辽宁省体育专业院校、高校中的体育学院数量相对较少，体育博士点授权单位仅有1家，体育学科在跨学科发展与整合的过程中，面临着诸多困难。

二、高校人才储备对推动公共体育服务体系建设的意义

公共体育服务体系的建立，不仅是大众体育需求普及化的必然结果，更是以高校为载体、以体育锻炼为理念的青年一代在体育价值观上的重要表现。

（一）平衡公共体育服务体系的供求关系

公共体育服务体系的建立和完善，是以大众对科学健身的强烈诉求和公共体育服务的内容在供求方面的平衡发展为基础的。加大高校在体育健康服务方面的人才储备，能够提高公共体育服务体系在服务内容和服务手段等方面的层次，实现公共体育服务体系的立体化发展。另外，体育学院在公共体育服务体系完善的过程中，应逐渐丰富体育专业人才的培养内容，拓宽培养空间，完善培养体系，更好地满足大众的健身需求。

以高校为平台，推动公共体育服务体系下的供求关系平衡，能够结合当前大众在健身方面的实际需求，及时地调整和转换办学的思路和方向，从而更大程度地实现体育人才培养的多样化和全面化。一方面，可以将各种形式的大众体育健身方面的交流会和报告会引入高校校园，形成校园内的体育健身氛围，让更多的体育专业人才能够接受最新的大众体育健身方面的理论知识；另一方面，加大高校体育专业人才走出去的力度，让更多专业人才能够尽快适应自己的专业角色，增加锻炼机会，提高实践能力。

（二）促进服务体系内不同要素和资源之间的流动和交融

依靠高校平台，实现公共体育服务体系的有序发展，能够将整个体系内的各个要素和资源更好地进行融合，也能够对整个体系各个主体的积极性进行调动，形成整个公共体育服务体系在发展过程中的实践优势，促使服务体系在全民健身的快速发展道路上创造属于自己的价值。高校服务平台的建立和完善，应以平台内部各个要素和资源之间的流动和交融为目标，促使不同要素之间的价值最大化。而在这个过程中，各个要素之间是否能够形成空间布局，是突出资源配置优势的关键所在。

在促进体育健身方面不同要素之间相互流动和融合的过程中，要重点对高校内的高层次人才和社会上的专业技能人才之间进行融合，形成人才资源的快速流动和融合，保证整个群众体育健身过程中的各个要素得到充分调动和利用。

（三）拓宽高校体育人才培养渠道

现如今，高校体育专业人才培养的方向过于单一，以公共体育服务体系的建立为契机，形成和高校体育专业人才培养的融合发展，是拓宽高校体育专业人才培养渠道的重要途径。另外，高校体育专业学生就业难是当前社会的一个现实问题，公共体育服务体系在很大程度上扩大了学生的择业空间，也给更多学生提供了相应的就业岗位，缓解了体育专业学生就业难的问题[3]。

高校体育人才的培养应立足当前社会的实际需求，在培养过程中，形成双向的选择机制。一方面，要以当前社会在大众体育健身方面的实际发展状况和未来发展方向对人才培养进行引导，实现人才培养的合理化和价值最大化；另一方面，高校体育人才的培养应寻求一个特色化的基本模式，立足学校的实际，打造出一支在未来有更多发展空间的人才队伍。

（四）优化公共体育服务体系空间布局

建立公共体育服务体系的空间布局，是一个极为复杂的过程。在整个过程中，各个环节、各个主体之间需要协调配合，高校体育人才储备形成空间布局中各个要素之间的衔接，形成以点及面的更为合理的广阔的空间网络结构，实现各个要素和主体在整个体系空间内自身价值的最大化[4]。

另外，在整个过程中，要对公共体育服务体系中所涉及的要素进行梳理，对不同要素的价值和作用进行定位，从而建立起体系之内的多层次、立体化服务模式，保证不同受众群体能够在体系之内得到相应的服务。

（五）创建高校科学健身社团，营造科学健身氛围

通过创建社团，在校园内营造一种人人热爱体育、人人参与运动的浓厚气氛，进而增强学生的体质，使学生的课余生活更加丰富多彩、充满活力，既为学生的成才提供身体素质的保障，丰富了校园文化内容，同时也推进了素质教育的发展。在广大学生中大力宣传体育运动的好处，强调终身体育意识的重要性，尤其是要让学生在体育运动的实践中，亲自感受和体会运动的益处，享受运动后带来的愉悦感。进而使学生受到潜移默化的影响，形成自主和自发的意识，直至终身坚持体育运动[5]。

三、公共体育服务体系优化模式下的“产—学—研”一体化发展

目前，辽宁在公共体育服务体系建立方面，其理论成果更多的是停留在了理论层面的思辨和阐述方面，借助高校科研阵地进行的公共体育服务体系的创新力度不够，对于整个群众体育健康促进的发展情况也缺少基本的关注和跟踪，这一系列问题直接导致了辽宁在以高校为基础的公共体育服务体系人才储备过程中各个要素的联系不够紧密。为了更好地使辽宁公共体育服务体系满足现实需要，在推进高校人才储备的“产—学—研”一体化发展过程中，需要处理好以下几个方面的问题。

（一）多部门联动，形成产业研究和学科建设的双向发展机制

在公共体育服务体系建立过程中，学校的资源优势需要借助政府部门的宏观把控和社会力量的多方位投入来实现价值的叠加，在这个过程中，以高校科研阵地为依托、学科建设为导向的产业研究和学科建设平台必须要实现双向的优势资源互补。首先，政府作为主管部门，必须立足宏观层面，实现统筹把控，更好地去承担相应的责任，社会相关部门在力量注入过程中，必须要根据政府部门的统一筹划和安排，进行科学合理的平台建设，由此获得体育科研院校在公共体育服务体系建设方面的科技支持和帮助。

另外，体育院校和师范院校中的体育学院，应该形成联动机制，突出自己在某一个或者某几个点上的学科优势，立足辽宁省情，借助学科平台建设过程中的资源优势，紧紧围绕公共体育服务体系下的要素点，实现产业研究和学科建设的双向发展机制。

（二）以高校为依托，突出体育健康服务和指导学科的优化发展

群众体育健康服务和科学建设指导方面的专业人才，是构建公共体育服务体系的重要组成部分。在打造辽宁公共体育服务体系“产—学—研”一体化发展的过程中，要以高校为平台，以人才储备为基础，突出国家在“十三五”时期对群众体育事业发展方面的主导性，形成体育专业人才技能培养和发展的“一专多能”培养模式。要以不同项目为切入点，丰富、提高整个群众体育科学健身指导的内容和层次，使学生能够具备更加专业的体育专业技能，更好地为大众的科学锻炼和健身服务。重视学生在群众体育健身指导方面理论知识的提升和储备，从而保证学生能够以更加专业的理论知识对大众体育锻炼进行指导。在这个过程中，应该拓宽学生的理论知识面，保证学生在健身方面有更加全面的专业知识，在未来工作中灵活自如地去应对不同的情况。

（三）构建以高校为依托的科学健身检测、评价和运动健康管理平台

辽宁在完善公共体育服务体系过程中，应该突出以高校为依托的群众体育科学健身检测、评价和运动健康干预管理的相应平台。在这个过程中，必须要结合大量的样本进行试验分析，讨论整个实证研究的可推广性[6]。另外，整个辽宁群众体育健身公共服务体系平台的建立需要以高校科研阵地为依托，尤其是在人才培养和人才储备的过程中，要实现培养从粗放型人才向集约型人才培养方向的根本转变，要将市民科学健身的检测、评价和运动健康处方等核心内容作为人才培养过程中的知识讲解点，以此来提高学生的综合能力和素养。为了实现整个公共体育服务体系的实效性，就必须在高校学科建设完善过程中建立起具有体育运动科学专业化服务功能的“科学健身检测、评价和运动健康管理平台”，使科学健身研究成果得到集成和应用。

四、公共体育服务下的高校体育课程优化措施

从学校体育教育开展和课程设置来说，按照教育部的要求开设课程无可厚非，但这些课程只提供了基本的知识需求，并不能满足公共体育服务体系在实际工作中对学生综合素质与能力的要求。鉴于此，在实际的体育专业人才培养和课程设置过程中，必须要从课程自身出发，结合公共体育服务体系的实际需求，更加理性和合理地提出相应的解决对策。在理论上，增加学生的理论知识，就是为学生在实际的服务过程中更好地储备财富。在实践中，要寻求学生在体育健康服务方面专业技能和理论知识的双向发展，提高学生专业技能的同时，增加学生的理论知识储备，为公共体育服务体系的深层次发展做铺垫[7]。

（一）拓展体育理论课程的新内容

一方面，在理论课程中通过现代化的教学手段，利用多媒体技术，将国内外体育健康服务的资料进行整理并为学生解读；另一方面，在体育理论课程中，教师同样可以采取不同方式呈现出体育健康服务的重要性，提升学生在未来工作中的服务意识。在普遍的教学活动上，体育教师也应当多开展针对不同群体的体育健康服务的训练，提高学生体育健康运动服务技能，为以后职业生涯的发展奠定基础[8]。

在很长一段时间内，高校体育专业在人才培养过程中，“重实践，轻理论”的现实问题尤为突出，在新的历史时期，高素质、专业化的体育人才必须在理论和实践双方面都要发展。所以，在体育人才的培养过程中，必须要重视课程的理论知识架构，提高人才的理论知识储备，形成理论和实践发展齐头并进的新局面。

（二）课程设置中明确职业能力的区分

体育课程不同项目的区分和设置是目前体育院校实行的主要教学模式，其目标在于通过不同体育项目的具体学习培养学生的运动知识和运动技能。其优势在于学生能够根据个人兴趣，进行课程选择，从而在课程中更加具备积极性和参与感。但在职业化的需求中，不同专业的学生对体育能力的职业需求存在差异。提高学生在公共体育服务体系建设中的作用和价值，应以尊重学生个体的兴趣和爱好为根本，立足当前社会大众在体育健康和体育健康需求等多个方面的实际内容，在培养学生学习兴趣的同时提高学生的专业技能，并慢慢地对学生在未来职业中的导向进行划分，以更好地实现公共体育服务体系发展中高校课程建设的作用[9]。

（三）搭建体育健康服务方面的慕课课程体系

细分公共体育服务体系下的相应内容，搭建起“以点带面”“以面连线”的知识点融合方式，根据不同年龄、不同爱好的受众群体开设相应的服务内容，形成不同专业的人才培养模块。比如，以慕课为载体，借助互联网途径的高校体育健康服务专业人才的授课，不仅能够丰富教学内容，实现资源的共享，而且可以全方位、立体化地将体育健康服务专业人才培养的核心内容和元素进行优化、提炼，实现专业人才培养的即时性和共享性。

（四）增加以大众健身为基本形式的体育课程内容

在高校体育课程的内容设置上，可以以大众健身的相应项目为基本内容，丰富高校体育课程的内容。一方面，通过增加课程内容，让更多的学生在学校就得到大众健身方面相关的专业指导，为形成大众健身的终身意识和习惯打下基础；另一方面，以体育课程为载体，为体育专业学生提供相应的实习和锻炼机会，从而培养更多群众体育方面的专业人才。

五、结语

公共体育服务体系是一个复杂的系统，有其特定的目标、要素结构及功能。目前关于辽宁公共体育服务体系的研究相对薄弱和不够系统，不仅在理论研究上尚未完善，而且缺乏实践性的研究和验证，这有碍于提升辽宁民众的整体体质和健康水平。高校体育人才的培养和储备能够在一定程度上弥补群众体育健康服务平台下的理论创新缺失，丰富整个服务体系的具体内容和内涵，加强公共体育服务外延研究、不同层级政府间责任研究、公共体育服务模式研究、公共体育服务体系发展[10]，实现群众体育健康公共服务体系下的多学科、多要素的齐头并进式发展。