湛江水产品出口存在的问题与对策思考

(福建师范大学 福建 福州 350108)

一、湛江水产品出口的现状

水产出口贸易对湛江经济的发展具有重要的推动作用，已经成为湛江重要的经济支柱。但近年来，湛江水产品出口增长趋势缓慢，国外贸易保护主义以及国外贸易壁垒，提高了水产品出口门槛，进一步加剧了行情的持续走低，导致国际市场需求量以及国外市场订单大幅度下降，同时，湛江自身存在的某些局限性，水产品质量不高，出口市场集中，出口品种单一，难以形成较大的规模经济，在很大程度上限制了湛江水产品出口水平进一步提高。

二、湛江水产品出口存在的问题

(一)出口产品质量不高，安全隐患不容乐观

湛江水产养殖虽说历史悠久，但湛江地区大量的劳动力主要是农民，养殖者整体质量安全意识不高，严重缺乏检验质量安全的意识。水产养殖的主要方式依旧是传统养殖，高密度的水产养殖方式造成的自身污染和病害滋生；在饲料中添加不符规定、含有违禁成份的药品，养殖过程中超量、非法使用渔药等不良现象；而加上政府监管的空缺，造成的后果是有害物和药物残留严重超标。

(二)出口市场和品种集中，易受进口市场波动的影响

虽然湛江水产品出口市场在近几年得到了较大的发展，并且在短短几年里开拓了非洲地区以及中东地区的水产出口市场，但是出口市场还是集中在日、韩、俄、澳、马、香港、欧盟、美国、墨西哥等外国市场。这样看起来出口风险小，但实际上经营风险很大，一旦进口国和地区的经济市场出现波动、贸易政策发生变动、贸易壁垒的实施，就会造成巨大的经济损失。

(三)国外贸易壁垒不断增多，水产品出口更加艰难

目前湛江水产品出口贸易深受各种贸易壁垒的影响。其表现为：一是进口国提高检验标准，从质量安全问题上限制湛江水产品出口；二是提高进口关税以增加水产品出口贸易成本，从价格问题上制约湛江水产品出口。这些贸易壁垒的出现，不仅阻碍了湛江的水产品出口贸易的发展，也增加了开拓新兴水产品市场的难度。

三、湛江水产品出口存在问题的对策思考

(一)提高水产品质量安全水平

湛江对外出口的水产品中，一旦被检出不合格项目，水产品出口必然受到极大影响。对此，高度重视质量安全问题就成了政府以及水产出口企业的重中之重，从源头上严抓、从生产过程中防止出现质量安全问题，保证水产品质量安全。从源头严抓质量安全问题，建立完善水产品质量安全保障体系。湛江地区主要问题是水产养殖者严重缺乏质量安全意识，因此政府应该加强教育与宣传，把健康养殖这一观念灌输到生产养殖者头脑中，同时加强监管力度，杜绝滥用药物的现象。要想保持出口平稳增长，就得严格把控质量安全问题。

(二)加快渔业产业结构调整

加快调整渔业产业结构的进程，提高行业组织化和行业集中程度，加大发展精品渔业的力度。创造属于湛江自己的品牌水产品，增强出口创汇能力。调整渔业产业结构的核心是提高水产品的国际市场竞争力，立身现状，制定适合发展的计划，保持出口稳定，大力发展优势品种。重点培育发展名优品种，名优品种必须具有国际市场潜力以及天然资源优势的。今后的发展方向就是把名优产品做成湛江本地出口创汇的主导产品；并逐步实现名优产品产业化经营、规模化养殖。

调整渔业结构要瞄准国际市场，与时俱进，及时优化生产结构。学习发达国家的水产养殖技术，湛江政府应该加大宣传力度推广大型设施渔业和大型工厂化养殖，提高养殖生产效率。目前湛江的水产养殖绝大部分都是以传统网箱养殖为主，传统的网箱养殖很容易受到自然灾害的破坏，造成不可估计的损失，而湛江地区夏季特别多强台风，每年当地都受到台风的摧残，经济损失严重。因此大力推广大型抗风浪深水网箱养殖势在必行，并务必落实推行。深水网箱养殖是调整优化水产养殖业结构的战略性措施，也是提高渔业安全生产、保证渔业增产增收的必然选择。当地政府必须清楚认识到大型工厂化海水养殖以及大型抗风浪深水网箱养殖是高效渔业的重要保障。因此必须重视这两个项目的推广。

最后要根据国际市场需求，注重培育市场需求量大的水产品，同时加大对名优产品的培育力度。政府应划出一笔专项补贴资金，通过补贴或奖励的方式，积极引导渔民培育、生产养殖名特优水产品，从而一步步拓宽湛江的水产品产业链。

(三)积极应对国外贸易壁垒

一要建立预警机制，实现对外贸易保护的前置化。密切关注出口企业重点出口的国家和地区情况，以便及时了解国外某些贸易壁垒出台的动向，定期或不定期发布预警信息，建立一套切实有效的预警机制。

二要加强行业自律，规范企业出口经营秩序，杜绝恶性竞争。通过水产品行业协会、行业主管部门制定出口水产品的最低限价，并通过公布信息、提供咨询服务，及时引导出口企业调节出口数量与价格，并建立重要产品的进口数量、价格监测系统，尽可能将隐患消除在境内，争取产业保护工作的主动权。另外，发现有竞价销售、扰乱出口秩序的情况要坚决制止，对个别企业的恶性竞争，建立必要的惩罚制度，以保障出口秩序的正常化。

四、结论

湛江水产品出口量巨大，在广东省水产贸易中有着绝对优势；但是又有着自身的局限性，湛江水产出口贸易正处在“内忧外患”的局面。内部自身的生产规模小、质量安全问题不过关，这些都需要政府、行业协会、水产企业以及水产养殖者大家去努力解决的，相互协作，相互促进，保证水产业朝着正确的方向发展。政府也应积极加强对外沟通和协调，防范国外的贸易壁垒，转变政府职能，增强服务意识，加快调整渔业结构进程，推动水产科技的发展，保证水产行业有序运营。

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