提高农村基层干部素质是推动“三农”问题解决的关键

(云南农业大学马克思主义学院 云南 昆明 650000)

提高农村基层干部素质是推动“三农”问题解决的关键

赵建云

(云南农业大学马克思主义学院云南昆明650000)

如今，我国的农民生活水平得到了提高，新农村建设进程加快，农业态势发展良好，这美好局面的形成都离不开农村基层干部。农村基层干部是农村经济、政治、文化和社会生活的组织者和管理者，而“三农”问题也涉及了政治、经济等多方面，其问题的解决自然离不开进行直接管理的农村基层干部。党要落实在农村的各项政策，解决三农的相关问题，关键取决于人的因素尤其是农村基层干部的素质。无数事例证明，只有不断提高基层干部的思想道德素质和科技文化素质，才能形成一个强有力的基层党组织，更好的致力于“三农问题”的解决。

农村基层干部；素质；三农问题

习近平总书记在十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”，在此战略中也指出“加强农村基层基础工作，健全自治、法制、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。这支“三农”队伍对我国“三农问题”的解决产生着重要的影响，“三农问题的解决从国家的顶层设计角度讲，有政策、资金、人才等的支持，但从一个村的具体实际而言，解决三农问题的关键还在于建立一支高素质的农村基层干部队伍。”[1]所以提高这支队伍的思想道德素质和科技文化素质是推动“三农”问题解决的关键。

一、提高农村基层干部思想道德素质

干部的思想道德素质包括思想政治素质和道德心理素质。“衡量领导干部思想政治素质的一个重要标准，就是看他是不是时刻把人民群众放在心上，是不是诚心诚意为人民谋利益。”[2]第一，基层干部处于党的工作的第一线，与“三农”问题紧密相关，农村基层干部政治素质直接影响到党对农业、农村、农民问题的解决。由于农村基层干部和农民群众之间的密切联系，加强农村基层干部思想政治教育，丰富农村基层干部的文化生活，填补思想上的短板，让农村基层干部更好地发挥出示范带头作用，间接地提高广大劳动者的素质。农村基层干部政治素质将决定他们的言行是否有先锋作用，群众也将以此评判他们所贯彻、落实的方针、政策和路线是否值得拥护。党的方针政策的制定和实施都是为了人民群众，这要求农村基层干部必须做到全心全意为人民服务，农村基层干部生活在最前线，是对农民需求、农村和农业发展状况和问题最为了解的群体，这就要求干部如实反映最真实的情况，以便及时、准确的制定出解决问题的方针和政策，及时有效的解决“三农”的有关问题。第二，农村基层干部的道德素质有着双重作用，不仅是基层干部的言行给群众带来模范作用，而且也是基层干部尽职尽责的表现。心理素质更是每位基层干部不可缺少的，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，党必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。“三农”问题的解决之路漫长并且艰辛，其重要性也不言而喻，每位基层干部肩上的责任重大，这不仅要求有远大的志向，将自己的理想志向与党的重任结合起来，共同为“三农”问题的解决尽力献策。农村基层干部道德素质的高低影响着三农的发展，一个好的干部能起到带头作用，并且一心为人民群众谋利益，以人民的幸福和利益为己任。故习近平总书记提出“造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”，由此可见有道德素质的基层干部对我国“三农”问题解决有重要作用。农民是一个巨大的群体，素质参差不齐，基层干部面对这一群体，须具备强大的心理素质。农村基层干部处于处于重要的位置，一旦丧失思想道德素质，便会产生极其恶劣的影响，将会影响我国国计民生。这就要求农村基层干部提高政治素质和道德素质，真正做到全心全意为人民服务。

二、提高农村基层干部的科技文化素质

十九大提出的“三农”工作队伍就要求农村基层干部要懂农业，实质上指农村基层干部要有科技文化素质。提高农村基层干部的科技文化素质，提高人民群众创增收的能力，增加物质基础。在如今的社会主义市场经济新形势下，农村基层干部对一个村、镇的经济发展起着关键作用，直接关系到整个社会的“三农”问题。但在大多数农村地区，农村基层干部大多为年龄偏大，文化水平低，缺乏专业的农业管理知识和科技知识，而目前更为缺乏的是带领农民调整产业结构和发展经济的能力，甚至不能针对已有的资源和环境优势制定发展策略，从而促进农村经济的发展，农民收入的提高，以及农业产业机构的调整，而这一切对未来的展望都需要通过提高农村干部文化素质和科技素质来实现。加强基层干部队伍建设，建设一支高素质的农村基层干部队伍对于解决“三农”问题来说至关重要。农村要发展，农民要致富，关键是要有一支思想解放、眼界开阔、掌握致富技术和信息的高素质农村基层干部队伍。这就要求农村基层干部不仅要认真学习各种理论知识，如农业科技知识、现代经济管理知识,还要学习法律知识，了解国家的各项方针政策，寻找发展适合本地区经济的突破口，基层干部结合当地客观实际，找到属于本地区发展经济的路子，使农村经济形成科学发展的模式。

在社会主义新农村建设中，党开始面对新的“三农”问题，农民接受了更多的法制教育，法律意识逐渐增强，维权意识逐渐觉醒开始从法律的角度看待人和事，针对政府和基层的一些行为开始提出质疑。这也是由于他们希望基层干部能够依法办事，依法解决他们在生产生活中的困难和实际问题。我们如今坚持发展的社会主义市场经济是法治经济，需要靠法律手段维持得以正常运转。

现在，有的基层干部由于科技文化素质低，大多偏向行政手段不办实事，而不结合新形势采取有效措施，往往无法取得良好的办事效果。最突出的问题是对农村经济发展形势没有清晰的认识，甚至法掌握市场经济的规律。这就必须提高农村基层干部的科技素质和经营管理能力，通过技术手段的弘扬来提高农业创新创业，这些都与要基层干部做带头人，率先创业成功才能积极引导农民群众的加入。农村基层干部要想发挥引导农民群众致富的作用，还需为群众提供项目、技术、信息、资金等条件。

三、结论

“三农”问题的解决及各项政策能否有效的落实，都与农村基层干部的素质高低有着密切关系。为了农村经济的发展，农民收入的提高，以及农业产业机构的调整有效实施，必须提高农村基层干部的素质。第一，加强对农村干部的培训力度，干部多参加培训，例如，党校，农广校，农技校，及专门开设的技术指导班；此外，政府因采取优惠和补贴政策，吸收更多年轻、学历高的干部，吸收政治素质和科学技术能力较强的干部，从整体上提高农村基层干部的素质，进一步推动“三农”问题的解决，例如，如今的大学生村官就是很好的例子，通过优惠的政策吸引新一代高学历的干部管理和指导农村建设，这不仅提高了农村干部的整体素质，还优化了整个年龄结构。最后，还需要一套良好的管理制度，对农村干部的言行进行约束，形成作风正派、成为群众拥护的基层干部，使农村基层干部真正成为有文化、懂科技、善经营、有较高思想道德素质和科技文化素质的新型干部，发挥农村基层干部在建设社会主义新农村中的带头、示范作用，推进我国农村、农民、农业向好的方向发展。

[1]刘艳.农村干部文化素质与新农村建设关系初探[D].华中师范大学，2012.

[2]陈胜婷.农村基层干部素质是推动社会主义新农村建设的关键[J].农村经济，2006，(08):105-107.