农业产业融合发展研究

(成都大学 四川 成都 610000)

前言

农业的发展是关系到全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的关键部分，党和国家一直以来都十分重视农业的发展，现代农业的发展必须促进农业同其他产业之间的相互融合，不断提高农民收入水平，建设社会主义新农村。但是目前农业产业融合仍然存在着许多问题，只有将这些问题解决好，才能够更好地带动乡村发展，践行乡村振兴战略。

一、研究背景及意义

(一)研究背景

农业是民生之本，是国家发展和长治久安的基础，习近平在十九大报告中提出要实行乡村振兴战略，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体健全农业社会化服务体系，实现小农业和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

长期以来，党和国家高度重视“三农”问题。习近平总书记指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须将解决好“三农”问题始终作为全党工作重中之重。在高度重视“三农”问题基础上，总书记提出要将农业农村摆在优先发展的位置，并提出五句话二十个字的总要求和新目标，即按产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。[1]

(二)研究意义

现代农业发展面临着诸多的问题，十九大报告乡村战略的指出，为农业产业的发展提出了具体的要求，加快农业产业发展是全面建成小康社会的要求，是实现共同富裕的不要途径，是实现农民增收的有效途径，是全面建成现代化发展站，实现中华民族伟大复兴的道路。

二、国内外研究综述

产业融合是伴随技术变革与扩散过程而出现的一种新经济现象。国外产业融合思想最早是由美国著名学者罗森伯格(Rosenberg)提出的。其在对美国机器器械产业研究时发现了相同技术会向不同产业扩散的现象，并将这种扩散现象定义为“技术融合”[2]所谓技术融合是指迄今为止不同产业分享共同知识和技术基础的过程[3](A threye&Keeble 2000;Fai&Tunzelmann 2001;Lind 2004;张磊2001)。也是某些技术在一系列产业中的广泛应用和扩散，并导致创新活动发生的过程[4](Sahal 1985;Dosi 1988;岭言 2001;卢东斌2001)。因此一些学者从产品视角来界定产业融合。从需求角度看，产业融合是指以产品为基础的融合[5](StieghtzNils 2003),或者是采用数字技术后原本各自独立的产品的整合[6](Yoffie 1997)。这种融合可以分为替代性融合与互补性融合[7](Greenstein Shane,Khanna Tarun 1997;StieglitzNils 2003;张磊 2001)。

叶青(2017)提出了乡贤文化的定义，乡村振兴战略离不开人才，而在人才回归中，又离不开乡贤的回归。乡贤是既土生土长，既了解家乡的实际情况，又了解外地的相关情况，包括：大学生，外出务工人才等。乡贤文化是中华优秀传统文化的组成部分，乡贤文化是扎根于中国家乡的母土文化。[8]

孟晓哲(2014)指出现代农业突破了仅以提供农产品为主的运作模式，还将发挥更多的社会效用。通过与其他产业的融合，现代农业可以推动技术不断创新，衍生新的产业种类和商业模式,提供更多的就业机会，这是现代农业产业转型的必由之路。[9]

王昕坤(2007)从广义的角度把农业产业融合界定为发生在具有紧密联系的产业或同一农业产业内部不同行业之间,原本各自独立的产品或服务在同一标准元件束或集合下,通过重组完全结为一体的整合过程,即包括产业间融合和产业内融合。[10]

姜长云(2015)推进农村一二三产业融合发展，有利于更好地延伸农业产业链，让农民更好地参与农产品加工业和流通、旅游等农村服务业，拓展农民的增收空间。并提出用创新思路打好六张牌：培育新型农业经营主体、好坚持消费导向、发展农村二三产业等。[11]

王兴国(2016)认为推动农村一二三产业融合发展的基本思路有：培育新型农业经营主体，利用农村现有组织资源，合理引导工商资本进入农业，着力开拓乡村旅游、休闲农业。[12]

三、农村产业融合发展难题

中国农村人口众多，地域广阔，在产业融合发展中仍然存在着许多的问题，特别是广大的西部农村，由于经济、资源、人才、技术等各个方面的原因，产业发展速度较慢，产业发展动力不足等。

(一)科技创新动力不足

科学技术是第一生产力，乡村存在着库尔学技术落后，创新能动力较差的问题，科学技术的发展是促进农业生产力转变，推动农业产业转型的重要动力。传统农业一直是自给自足的小农经济，农民对科技的要求不高，在广大的西部乡村，由于受地形、交通、人才等各方面影响，科技的推广度不高，受众面较小。

(二)资金短缺

农业作为第一产业，对资金的需求较小，我过农村一直存在资金严重不足的问题，农业组织也存在资金短缺问题。由于金融体系不完善，融资困难也成为农业发展的一大瓶颈。年农业同其他产业不同，农业发展对于自然的依赖性很大，风险性也较高，这也是造成乡村投资少的重要原因之一。

(三)土地转让制度不完善

业发展的基础，我国农村土地转让人存在许多问题，第一，转让制度不完善，法律保障不足，转让后土地问题层出不穷。第二，转让后主体责任不清晰，转让后的土地存在则仍不够明确，农民和承包者的权利都不能得到很好的保障。第三，转让后土地监管无法落实，转让后的土地往往会被用于其他用途，由于监管的不到位甚至会对自然环境造成很大的危害，对资源造成巨大的浪费。

(四)基础设施建设落后

我国是一个典型的城乡二元结构国家，城乡差距、东西差距非常大。城乡之间基础设施建设也存在很大的差异，俗话说：“要致富，先修路”，在广大的中国西部农村，由于受地形、经济的影响，交通、网络、教育、医疗卫生等基础设施十分落后，尤其是交通的落后。这也是导致农业发展滞后，产业融合难的原因之一。

(五)人才匮乏

人才是经济发展的必要因素，在现代化进程中，人才稀缺是经济发展中存在的普遍现象，在乡村，一方面人才的引进力度不够，另一方面由于基础设施的落后，难以吸引优秀的人才，这对产业的融合有着很大的不利影响，没有专业的高新技术人才，农业的科技发展以及技术推广都难以进行。

四、促进农村产业融合措施

(一)农业+高新技术产业融合

随着而科技的发展，农业产业融合要求必须促进农业与高新技术产业融合，激发农业的内发潜力，促进农业的创新能力。促进农业+高新技术产业的发展可以充分发挥高新技术产业的创新力，为农业指出一条全新的发展道路。

(二)农业+金融产业融合

深化农业金融体系改革，有利于解决农业发展资金难的的问题，推动其他产业融合发展，改善融资困难的现状。金融产业的发展可以为农业发展与二三产业的发展提供强有力的资金支持。

金融在现代经济中起着至关重要的作用，金融服务体系改革是发展现代农业的主要条件。第一，完善农村金融结构体系，加强金融机构的建设，完善农村确权，解决好融资难，资金短缺的问题，深化农业机构的改革，吸引外部资本的流入。第二，在银行等金融体系的工作中，要坚持以农民的根本利益为出发点，带动农村的消费，投资，促进农业经济的内生增长。第三，要加强农村金融体系的监管，首先要加强对金融机构的监管，其次要加强对农民资金用途的监管。

(三)农业+旅游产业融合

中国农业资源十分丰富，随着社会的发展，乡村资源的利用形式也越来越丰富，乡村旅游业也得发展也进入了新的发展阶段。乡村旅游目前的主要形式有：第一，自然资源依托型，以当地特有的风光为依托，发展观光旅游业，例如：九寨沟；第二，特色文化依托型，以特有的文化为出发点，发展文化体验旅游，例如：桃坪羌寨，主要依托其民族文化资源；第三，特色产品依托型，主要依托当地特色的农产品推广旅游，如汶川车厘子，昭通苹果等等，或者是以发展休闲农业为主的旅游业，如郫县农家乐。第四，综合型旅游业，当地拥有丰富的旅游资源，依托各种资源发展。同时，在发展旅游业的同时应当注重环境保护与文化保护，在发展旅游业的同时，随之而来的环境问题也十分凸显。

(四)完善土地流转制度

土地是发展农业的最主要因素，是促进农业发展的主要因素，同时也是现在农业发展的因素。在现代农业发展农业，土地的分散性以及土地流转的困难性使得农业发展缓慢，土地流转制度不完善，土地流转责任不明确造成土地流转十分苦难。进一步完善土地流转制度是发展现代农业的基础，首先要明确土地流转的用途，规定土地流转后的责任，进一步加强“三权分制”，确定土地流转价格范围，监督土地流转后的土地使用等。

(五)完善基础设施建设

中国存在着巨大的城乡差距，特别是城乡基础设施建设的差距。第一，教育差距，进一步完善农村义务教育，提高教育设施设备质量，提高教师团队质量，加强素质教育。第二，医疗方面，进一步完善农村医疗体系，加强农村基本保障即系，包括医疗保险，养老保险；第三，通信建设，随着信息技术的发展，电子商务+农业的发展模式也越来越火热，但是绝大部分西部农村地区还存在着上网难的问题，必须嘉庆网络建设，这样才有利于农村产品走出去。第四，道路建设，道路是经济发展的必要条件，是物流的基础，加强道路建设不仅是农村发展经济的首要障碍，更加是农民迫切需要的基础条件。

五、结论

农业是国民经济发展的基础，鞥是我国社会进一步发展，国家长治久安的根本。党和国家一直都深切关注着广大的乡村问题，乡村振兴战略的提出也为农业的发展进一步提出了要求和指明了道路，以工业反哺农业也成为了农业发展的主要方式之一，最重要的是要因地制宜发展农业，并且在发展农业的同时要注重资源的有效利用和环境保护。

【参考文献】

[1]郭翔宇.实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化[J].农业经济与管理,2017(05):22-24.

[2]Yoffie D.B.“Introduction:CHESS and competing in the age of digital convergence”.In:Yoffie,D.B.(ed.):Competing in the age of digital convergence.Boston,1997:1～35.

[3]张磊:产业融合与互联网管制[M].上海财经大学出版社,2001.

[4]叶青.十九大经济发展思路的创新[J].党政研究,2017(06):22-26.

[5]孟晓哲.现代农业产业融合问题及对策研究[J].中国农机化学报,2014,35(06):318-321+325.

[6]王昕坤.产业融合——农业产业化的新内涵[J].农业现代化研究,2007(03):303-306+321.

[7]姜长云.推进农村一二三产业融合发展 新题应有新解法[J].中国发展观察,2015(02):18-22.

[8]王兴国.推进农村一二三产业融合发展的思路与政策研究[J].东岳论丛,2016,37(02):30-37.