新时代道德风险及规避策略

王丽荣，杨华岳

(中山大学 马克思主义学院，广东 广州 510275)

习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调：“坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。”[1]讲话中，习近平总书记再一次提到了防范风险问题。风险问题特别是道德风险问题也再次引起了人们的关注。特别是在习近平新时代中国特色社会主义背景下，如何防范、规避道德风险成了学术研究的一个关注问题。

一、道德风险的内涵

道德风险作为一个概念最早出现在保险界。在保险理论中，道德风险主要指一个人参加保险后导致了思想上的麻痹或依赖保险的心理，反而降低了防止风险的努力程度，甚至处于恶意或不良企图，故意造成危险事故，结果反而更容易发生危险。随着学术界对道德风险问题研究的不断深入，其内涵逐渐出现在金融学和经济学界，被拓展为泛指代理人在追求自身效用最大化时做出不利于委托人行动或选择的可能性。这种定义实际上是指社会道德风险。实际上，除了经济学意义上的社会道德风险外，还有哲学和伦理学意义上的道德风险，也就是个体道德风险。因此，在学理上，不能简单地顾及社会道德风险或是个体道德风险，应该把二者综合考虑。其实，道德风险有其自身特定的内涵，它应该是指在人们的生产和生活行为中潜藏着的并可能出现的与道德有关的危险境况。道德风险作为客观存在的社会现象，对经济社会的正常运行和发展有着不可低估的危害，它将导致“交易成本的提高和制度效率的降低”、“市场运行机制的失灵”、“社会道德秩序和社会公平的破坏”、“法律和制度约束机制的软化”等等[2]，因此有必要反思一些客观存在的社会道德风险问题，认真分析形成道德风险的原因，同时针对我国的国情提出切实规避道德风险的举措，以期促进我国公民道德建设的发展。

二、新时代中国特色社会主义思想的提出

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”[3]。新时代成为十九大报告中最引人注目的热词，在十九大报告中出现了35次。新的历史方位的确立为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立提供了坚实的客观基础和现实要求。

新中国成立至今，特别是改革开放后，中国共产党带领全国人民不断地奋斗和努力，逐渐找到了一条具有中国特色的社会主义道路。在长期的实践中，中国特色社会主义道路使中国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力发展到国际先进行列，文化软实力不断提升，国际影响力日益扩大，党的凝聚力向心力不断增强，中国的面貌发生了巨大的变化。

正是在这样的时代背景下，我国发展的历史方位发生了明显变化，社会主要矛盾也发生了重大变化，中国特色社会主义进入了新时代。在党的十九大报告中，习近平明确指出，新时代意味着中华民族历经磨难，不断发展，从站起来、富起来到强起来，从而实现了历史的伟大飞跃。这就是说，中华民族在经历了“站起来”和“富起来”两个重大历史转折之后，今天已经迎来了向不断“强起来”光明前景进发的新时代。这个新时代，是中国特色社会主义新时代，开启了中国全面建设社会主义现代化国家的新征程。

新时代的提出，是党中央在研判世情、国情和党情新变化的基础上，做出的关于中国特色社会主义新的历史方位的科学判断。它是党中央在新的历史形势下坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的科学回答，是中国特色社会主义体系的新概括、新提炼，凝聚了以习近平总书记为核心的新一代中国领导人的集体智慧，体现了党对中国共产党深化执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

中国特色社会主义新时代，主要体现在以下几方面：

(一)中国特色社会主义站在了新的历史方位。1.十八大以来，党和国家各项事业取得了新的成就，经济建设、民主法治、思想文化建设、人民生活、生态文明建设、强军兴军、港澳台同坐、外交工作、党的建设方面都取得了全方位、开创性的建设成就。2.我国社会的主要矛盾发生了新的重大变化，我国社会层面的主要矛盾转化为人民对美好生活的需要和发展不充分、不平衡之间的矛盾。社会主要矛盾的变化意味着新问题、新特征、新要求的出现，标志着中国特色社会主义进入了新时代。3.中国特色社会主义进入了新的历史方位，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

(二)新时代中国特色社会主义包涵了新思想理念，形成了科学的逻辑体系，出现了新的理论成果。1.树立“以人民为中心”的发展思想。提出要积极推进人的各方面发展，实现共同富裕的目标。2.“四个全面”战略布局思想，即全面建成小康社会、全面深化改革，全面依法治国、全面从严治党；3.“四个自信”思想(道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；4.“创新、协调、绿色、开放、共享”全新发展理念；5.建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家；6.全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范运行有效的制度体系；7.坚持社会主义核心价值体系，培育和践行社会主义核心价值观；8.总体国家安全观；9.坚持推动构建人类命运共同体。

三、新时代道德风险识别

改革开放三十多年以来，中国取得了历史性的成就。在发展的过程中，伴随着全球化的浪潮，中国发展的广度、深度和复杂程度都是前所未有，期间既有难得的机遇同时也不可避免地带有各种风险挑战。正如习近平总书记在党的十九大报告中提出，我们的工作还面临着困难和挑战，主要表现在经济领域发展不平衡不充分，民生领域收入分配差距依然较大、社会矛盾和问题叠加、意识形态领域斗争依然复杂，党的建设还存在薄弱环节，生态环境保护任重道远等方面。

由于人类的知识的局限以及人性方面的弱点，任何制度、规范都难免存在着某种程度的风险，因此在实施过程中都有可能导致一些破坏或者消极的影响，从而阻碍了人与社会的发展。道德作为一种规范，同样也带有自身的风险。道德风险源于道德规范的不确定性，同时也源于人类作为道德行为主体的不确定性。道德规范不确定性导致其在实施过程中可能出现对人类和社会发展造成损坏，道德行为主体不确定性导致行为主体在可能实施道德行为过程中的不确定性，从而造成对道德的践踏。一般而言，道德风险对人和社会会产生负面性影响。也许在一个多元化的社会中，这种负面影响只是其中的一个方面。毕竟社会的发展是一个系统的过程，道德只是里面作为其中的一环。但是我们不能因此而忽视了道德风险的存在。如果不重视和限制道德风险，它也有成为重要因素，甚至会牵动全局，进而带来全局的变化。毕竟一个完善、健康发展的社会系统是离不开任何一个环节的。因此在新时代背景下，道德风险也应该引起重视。

道德风险植根于人的存在和实践活动。人的行为和发展方向，在总体上可以做出趋势判断，并寻找其中的规律性，但是无法保证事先做出的判断与结果是完全一致的。这是因为人类社会作为一个系统，其联动性和复杂性超乎想象。同时也归结于人的存在是一个能动的活动过程，人总会根据不断变化的生活环境去修正、改变个人的原有选择。正是因为这种特性，使得人类社会成为开放的系统，赋予个体的可塑性。其次，从人的实践活动来看，人的实践活动是把人的存在转变为现实的途径。就实践自身而言，实践具有内在的目的性，分为原则性的目的性和具体目的性。如果在实践过程中，实践的内在目的性是原则性目的性，实践自身是有待于在具体活动过程中根据具体的实际情况而展开；如果实践的内在目的性是具体目的性，这种目的性由于主客观的原因需要不断进行调整和完善。由于人的认识、实践能力是一个不断发展的过程，人在做出选择时难免出现主观上的偏好，同时在选择过程中出现的信息不完全以及模糊性，再加以事物自身的变化发展，所以人的选择以及其实践活动总是处于不确定性。正是这种不确定性，其中蕴含了风险性。

目前，我国的道德风险主要有受到以下几方面因素影响：

(一)新时代中国特色社会主义现代化的发展具有高度的复杂性。中国特色社会主义现代化过程绝不是对西方现代性道路的平移和照抄，它具有鲜明的原创性特点。它既要在较短时间完成西方几百年来的发展任务，同时又要探索和建构社会主义自身的发展方式，促进人的全面发展。现代化发展的方式要求在时间、空间和任务方面都是高要求、高标准。它需要一种赶超型和创新型的现代化的有机结合。与此同时，它又依赖于社会主义制度的建构。现代虽然建立起社会主义的基本制度，但是其各个领域、各个层面的具体制度还需要不断探索和完善，“社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强”。这些具体的制度的运行和完善涉及众多的利益关系，其复杂性是绝无仅有的。

(二)加快完善社会主义市场经济体制是新时代中国特色社会主义现代化的一项复杂工程。社会主义市场经济体制不是简单地照搬西方市场经济，也不是简单地参照西方经济学，它是在借鉴西方的市场经济和西方经济学基础上，结合中国国情而建立起来的。在这个意义上而言，我们要认识到计划和经济是一种手段，强调社会主义和资本主义都可以使用；另外一方面，我们也要认识到，资源配置方式的运用是受到社会制度的影响的。将中国特色社会主义与理性的市场经济结合起来，是一项宏大的系统工程，它具有开创性，但是也具有复杂性。在社会主义市场经济建设过程中，发展不平衡不充分、发展质量、效益的结合、创新能力不足、实体经济水平不够等问题依然存在。

(三)多元文化的并存增加了新时代中国特色社会主义的复杂性。从当前的文化维度来看，多元文化的存在是一个客观的事实。文化作为社会系统中内在的精神生态子系统，渗透到社会生活的各个领域和层面中，能够支配人的活动。新时代中国特色社会主义建设，是经济的市场化，政治的民主化，同时也是人的价值观念和行为方式的现代化。在目前，传统文化、现代文化、官方主流文化与民间世俗文化出现并存与冲突的复杂格局。国家主流意识文化存在着淡化风险，西方殖民主义文化和帝国主义文化面临入侵，大众消费主义文化面临泛滥的风险。

(四)复杂的国际环境也对中国新时代过程增加了不稳定因素。总体上而言，和平与发展仍然是国际的两大主题。但是中国现代化建设的国际环境仍然是错综复杂，存在着许多不利于发展的不稳定因素。西方发达国家始终没有放弃对中国实施和平演变政策，他们利用全球化过程中的相互依赖关系，把社会问题政治化、推行强权政治和西方价值观灌输，不断干涉中国的内政，不断制造干扰中国和平发展的国际舆论环境。

(五)生态环境的恶化造成新的风险。中国在经济发展过程中面临着生态领域的风险。一方面，中国面临着自然灾害的风险。在全球气候变化背景下，各种极端天气气候事件造成的自然灾害发生的可能性进一步加大。另一方面，伴随着经济的发展，中国资源存在着枯竭的生态风险。经济发展过程中人为的环境破坏造成了中国生态环境的恶化。

中国特色社会主义使中国的现代化进程进入了新的历史阶段。发展与风险的问题是人类社会发展过程中所面临的一个恒久的社会问题。马克思主义哲学认为，由于社会基本矛盾的辩证运动，人类社会是由地接向高级的无穷发展总是处于自我否定和自我更新的历史过程中。人类社会发展的实践机制具有自我否定的辩证性质，使得发展风险的存在具有了普遍性和客观性。因此，风险是客观存在的。风险是一种潜在的危机，是一种发生危害导致损失的可能性。如果不能具体分析其原因，缺乏有效的控制和治理，就有可能转化为现实的灾害。

四、道德风险形成原因

道德风险的形成因素比较复杂，主要有以下几方面：

第一，道德风险理论的滞后。由于社会生产方式和经济体制的变革，时代产生了巨大的改变。时代的巨变不仅体现在生产力的极大提高，更对人们的生活方式和精神领域发生了重大的影响。社会阶层的分化以及西方思想浪潮的冲击，社会个人的思想取向和价值取向出现了多元化。道德风险理论研究的滞后，使得人们没有能力深刻认识新时代条件下社会道德风险的内涵、特征和本质，在理念上出现模糊不清的状况。面对着社会出现的造谣、碰瓷等社会问题，社会成员要么旁观、要么就事论事轻描淡写，没有把这些社会道德问题看作潜在危害极大的道德风险问题，没能从社会根源、历史根源深刻分析道德风险的存在性。在这种情况下，产生社会道德风险就不足为奇了。

第二，人的自利性是道德风险产生的根源。人的自利性是人在追求利益的本能欲望反应。从人的本能欲望来说，人们总是不管社会需求供给机制和个人的生活需求，按照自己的需求和欲望占有和享受各种社会资源。人的自利性还表现为个体行为的机会主义。在谋求个人自身利益的同时，他们会投机取巧，甚至不惜牺牲他人的利益，从而产生了道德风险。事实上，由于私欲碰到机会就会膨胀，因此，“在历史上的任何一个时期，只要有可能，就必有置任何伦理道德于不顾的残酷的获利行为”[4]因此，从长远的历史发现，不难发现置伦理道德不顾而追求私欲的现象。近年来我国的有害食品的不断出现、置法制和他人人身安全于不顾的矿难事件的频发等等，均为私利膨胀而导致的道德风险。因此，人的自利性会促使道德风险的产生。

第三，物质利益是诱发道德风险的根本原因。物质利益是满足人们生理、生活需求的物质基础，这是个体最基本、最原始的需求。在人类生活生活中，追求生活资料，获取生存所需，这是人类的基本目标。这种需求是与生俱来，是人的本能反应。当现实生活威胁到人的物质利益和生存条件，或者是不能满足人们对物质条件的进一步要求的时候，人们就会激起反抗，甚至是铤而走险。正如马克思所表示，思想、观念、意识生产最开始的时候同人的物质交往、活动、生活语言紧密的关联，呈现出某民族的政治、道德、法律、宗教等语言精神同样如此。道德来自于人们的物质活动，物质需求得不到满足时候，道德就没有存在的基础，道德形同虚设，起不到应有的约束个体行为的作用，必然会引发道德风险。

第四，文化认知有限是道德风险问题产生的重要原因。文化认识的有限性体现在人的自身不确定性、环境的复杂性和认识活动的有限性。首先，人的成长过程，是一个不断完善的过程。人的思想、心理在人的成长过程中不断发展、完善。人的生命会因为思想和心理的成熟度不同而出现不同的表现，这就造成了人在不同阶段的差别。因此，人的认知自然也有不同的阶段表现。其次，环境的复杂性导致了人在认识过程中的有限性。复杂环境使得实践主体对环境所建立的价值观念不同，导致实践主体选择上的差别。认识的有限性使得实践主体不能对实践后果做出有效判断，增加了道德风险。再次，认识活动的有限性引发了道德风险。人的认识活动难免受到人实践活动所相关的各种层面因素的约束。由于人自身智力因素的有限性，人的认识活动即使能够不断提升，但是也不能达到一个完美、近乎一致的结果，从而会诱发道德风险。

第五，缺乏相对完善的道德建设机制。道德建设机制是一个系统工程，从功能上来说涵盖了道德教育机制、道德评价机制、道德奖惩机制和社会舆论引导机制。目前道德建设机制还存在着不完善的地方。道德教育机制方面，社会道德环境特别是虚拟道德网络环境监管不足和技术条件制约，部分网络还充斥着暴力、色情内容，不利于人们道德情操的提高。道德评价机制不完善，缺乏具体量化的道德评价指标，使道德建设缺乏指向性。道德奖惩机制的不完善，导致了社会上不道德行为得不到惩罚，道德行为得不到褒扬，无形中加深了道德风险。社会舆论机制建设弱化，社会媒体的引导出现偏差，过分追求标题党，碰瓷、明星出轨新闻充斥媒体，加强了观众的道德危机感，弱化了社会道德环境。

五、道德风险的规避思路

道德风险的规避是一项系统工程，必须从我国的实际国情出发，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以利益共享打造物质前提，以民主法治构建协商平台，以先进文化增进道德认同，以道德建设保障道德形成。

第一，加强社会主义核心价值观建设。当今中国人的道德状况堪忧。从以前的“老人摔倒不敢扶”道德冷漠类型发展到食品安全事件道德危害类型。由于社会的转型，一方面道德价值观的多元化，另一方面主流道德理论的相对滞后，造成了如今道德状况堪忧的情况。培育和践行社会主义核心价值观成了时代的呼唤，社会的需求。党的十九大报告认为社会主义核心价值观为当下我国精神的呈现，汇聚了我国人民的价值取向和追求。这确定了社会主义核心价值观作为当代主流道德理论的地位，明确了社会主义核心价值观对于当代道德建设的指导地位。社会主义核心价值观倡导的富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，对国家、社会、公民三个层面的价值目标、价值取向、价值准则进行了明确，是社会主义核心价值体系的凝练表达，体现了中国共产党对传统与现代、主观与客观、历史与现实的融会贯通，反映了人民群众对于现实的真实诉求，体现了社会主义的本质要求和人民群众的普遍意志。所以必须加强社会主义核心价值观的培育和践行：强化教育引导，促使社会主义核心价值观通俗化，更加易为人民群众所接受；加强实践养成，将社会主义核心价值观融入培育到社会的诸多发展之中，发展为习惯和情感的认同。建立长效培育机制，促使社会主义核心价值观能够常规化和制度化，真正落到实处、细处。

第二，以人民为中心，打造物质前提。规避道德风险，形成共同的道德意识，离不开物质利益基础。道德价值共识的形成以利益为基础。毛泽东说过：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”[5]道德意识作为一种思想认识同样也是由利益决定的。任何的思想意识都能在现实的利益关系中寻求到答案。道德风险的存在同样也是由于利益的分配不合理所产生。只有寻求发展，促进生产力，发展生产力，形成合理的社会利益关系，促进社会的公平公正，满足社会个体的需要，才能凝聚共识，形成道德价值认同。当整个社会的生产力低下，利益分配不均衡，个人的基本、合理利益没有得到满足，正当需求不能得到兑现，道德将失去约束力和凝聚力。所以在新时代中国，需要一切以人民的需要为发展核心，全面落实发展，确保人民共同实现富裕。必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持全面深化改革，深化供给侧结构性改革，全面实施精准扶贫政策，深入推进收入分配体制机制改革，构建人人参与、人人共建、人人共享、人人发展的共享发展新格局，让改革红利更多更公平地惠及人民群众的民生改善中，让人民群众在参与发展过程中享有更多的获得感。正如习近平总书记表示，群众渴望热爱生活，渴望应有工作稳定，教育良好，收入满意，保障可靠；居住舒适、卫生医疗更高水准、环境优美，渴望孩子可以更加好的工作，更好的成长，更好的生活。群众向往美好优良的生活，其为我们不断奋斗努力的目标。

第三，发展社会主义民主政治，构建协商平台。道德风险的规避，离不开制度的建设。忽视制度建设，社会整体道德水平没有保障，道德共识根基薄弱，道德风险在所难免。所以，邓小平同志指出，优良的制度可确保坏人不能横行霸道，不好的制度不能确保好人落实好事，还有可能走到反的方向。组织、领导体系层面的问题更是关系到全局、根本、长期、稳定属性的问题。在当代世界，民主法治是基本的国家制度，是制度建设的核心。民主法治的良性运转，能够保证一个国家的政治清明，同时相应决定社会道德的形成。通过民主政治，共同协商，形成道德共识。正如十九大报告指出，人民民主的真谛就是有事情可以商量，众人的事情可以由众人进行商议。运用民主法治，共同协商，有序解决矛盾，建立道德共识；通过民主法治，共同协商，有序协调利益分配，建立道德共识；通过民主法治，共同协商，有序激发活力，建立道德共识。

第四，坚定文化自信，发展社会主义先进文化。道德风险是一种意识范畴，属于文化里面的内容。发展文化能够加强道德共识，规避道德风险。先进文化具有科学性、时代性、实践性。社会主义先进文化以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，科学地反映了人类社会发展的一般规律，具有科学性。社会主义先进文化坚持探索自然科学和社会科学的发展规律，指导人们认识和改造世界，不断提升人们认识世界的水平。社会主义先进文化能够反映时代的要求，体现时代的特征，准确地把握时代脉搏和要求。它能够推动人们准确把握时代的复杂环境，解决实践课题，推进经济建设的健康发展和社会的全面进步。社会主义先进文化由于来源于中国特色社会主义伟大实践，因此使人具有强烈的使命感和责任感，不断超越自我，永无止境进行探索。所以应该坚定文化自信，落实中华优秀传统文化的发展、转化，不断发展社会主义先进文化。

第五，深化改革，完善制度防治体系。十九大报告要求把一切不合时宜的思想观念、体制机制弊端都应该进行破除，要建立良好的制度体系，做到系统完备，科学规范，行之有效。道德风险的产生一方面的原因在于德治单方面的不足。德治必须与法治结合在一起，二者要相互融渗和结合，道德的要求要上升为机制和法律规范。所以，要不断推进体制、机制、制度创新。主要做到以下三方面：第一、机制里面要体现道德导向。不论是道德教育还是舆论引导机制必须体现社会主义道德要求，要把社会主义核心价值观贯穿其中，让机制成为具有道德性质的机制。第二、机制要真正能够解决道德问题，通过道德评价机制，能够体现出机制的法制性，使人有所顾忌和敬畏。第三、道德要求要及时上升为机制甚至法律要求。道德机制中的奖惩机制应该上升到法律规范，要扬善惩恶。“要把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范，引导全社会崇德向善。”[6]

第六，加强思想道德建设，提高人的道德品质。人是一切社会关系的总和，是社会的人。社会由个体组成。道德风险的规避，在于社会道德机制能够发挥作用，归根结底还是要提高社会每个个体的道德水平。人的自利性，需要通过道德加以引导。社会个体的道德现象以及道德选择，会影响着社会的道德风貌。习近平总书记指出：“一个民族、一个人能不能把握自己，很大程度上取决于道德价值。如果我们的人民不能坚持在我国大地上形成和发展起来的道德价值，而不加区分、盲目地成为西方道德价值的应声虫，那就真正要提出我们的国家和民族会不会失去自己的精神独立性的问题了。如果没有自己的精神独立性，那政治、思想、文化、制度等方面的独立性就会被釜底抽薪。”[7]所以必须加强思想道德建设，广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观教育，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；深入实施公民道德建设工程，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人美德教育，树立时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等典型，弘扬时代新风；加强和改进思想政治工作，推进先进性与广泛性、解决思想问题与解决实际问题相结合；积极推进诚信建设和志愿服务制度化，“提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”[7]从而遏制道德风险的生成。