我国农业税古今之变革

许海君

从唐中期宰相杨炎推行“以资产为宗”的两税法，松弛对农民人身控制，且“敢在两税法之外加征一文钱者，以枉法论！”给唐中国带来了社会的较公平和人民的安定；至南宋乡民范大成自办的义役，而后各地纷纷效仿，“期年役成，民大便利”；到明朝张居正“摊丁入地”、“度地而税”的一条鞭法改革里，“称最便矣，地丁多苦贫，田易取办”，既保证了国家税收，抑制贪官污吏中饱私囊，又减轻了贫下户的赋役负担，对民有利；再到清康乾盛世“新增人丁永不缴税”的一举取消人头税，以及承袭明代的“摊丁入亩”赋税改革，消除了“富者田连阡陌，竟少丁差；贫民地无立锥，反多徭役”的税赋不公状况。风风雨雨几千年过去了，在漫长的—段中华文明农业税收演变史中，我们炎黄子孙不再懵懂，历史的声音萦绕在耳畔，这是一种震耳发溃的呼唤，于是乎在这历史的呼唤声中，我们不再充耳不闻，听之任之，我们学会了警醒，学会了改变和革新……

蜀汉名相诸葛亮曾言:“唯劝农业，无夺其时，唯薄赋役，无尽民财。如此，富国安家，不亦宜乎？”，因而，至蜀亡时，“男女布野，农谷栖亩”。但是几千年的农业税历史也证明了，当需要农民付出或者被迫付出的特殊历史时期结束后，开明的君主都会在相对时期较轻的赋税或免税让农民安居乐业，休养生息，最终成就了后人所称道的“盛世”。贞观之治、康乾盛世等无不与相应的税收改革相联系。然而每一个王朝的灭亡又都无一避免地与其最后反复循环的苛重赋税和横征暴敛相联系，唐朝如是，明朝如是，清朝如是，近代思想先进的国民党也没能逃脱历史的必然淘汰。

因为放眼望去，在中国这片古老的大地上基本都是铁犁牛耕的天下。但文明的车轮滚滚前行，农业也随之发展改变，在华夏悠久的5000年历史沿革中，农业税收发展看似缓慢，很多变化却都已经在不知不觉中悄然发生了，历史在呼唤，人民在选择！

在1949年天安门楼前的那一声“中华人民共和国成立了”的宣告中，人民做出了他们最终的选择。

早在革命战争时期，毛泽东同志就在总结中国税收历史的经验教训基础上提出了普遍纳税、稳定负担、鼓励增产以及轻税的政策原则，从而在国民党白色恐怖包围中立于不败之地。但是在特定的由新民主主义社会向社会主义社会过渡的关键历史时期，为了革命战争的胜利和建立现代工业体系积累的需要，农民兄弟们在中国由一个落后农业国转向现代工业国的过程中，承担着历史转型期不可回避的责任。但在农民心中，虽是负担，也也感到无比光荣。没有农民的付出，就没有我国建国后前三十年建立的为改革开放准备的工业基础，以至今日之强盛，这不仅在中国，世界上很多如苏联等后发展的国家皆然。

“尽陈古事观同异，不与时人论短长”，在经过56年工业化的积淀后，延续了2600年的“皇粮国税”行将向历史作出了最后的挥手——2005年末，国务院决定：“比预定计划提前两年，于2006年全面免除农业税”。这标志着自春秋战国时期的“初税亩”到至今2600多年来政府向农民收取“钱赋”时代的终结，农业税这一“皇粮国税”被彻底废除，这一前无古人的宣告可谓惊天动地，然而它的到来却又是那么的平静，那么的顺其自然。

短短两年间，农业税取消的完成，不仅仅是中国步入工业化时代的重要昭示，也不仅仅是几百亿元的财政转移支付，这一政策出台的历史意义是深远持久的。它将加在中国农民头上两千多年的枷锁甩向了历史的长河，农业税取消了！“面朝黄土背朝天”的农民兄弟终于可以如释重负了，大家欣喜若狂地奔走相告，沧桑的脸上露出了比大丰收还要开心的狂欢的喜悦，是的，中国农民从此“免税”了，他们可以代表世代饱受赋役之苦的先祖发出心底那声压抑了太久太久的呐喊了！这意味着他们从此可以有更多自由支配的资金进行自己的投资，一身轻松地朝着小康之路大步迈进了!

华夏数千年，建党近百年，中国共产党和中国人民在神州大地两千多年赋税制度的迁延中，追溯历朝历代治乱兴衰的轨迹，一举打破历史的怪圈。从那一刻起，一个伟大的中国梦就已经有了良好的开端，这是来自于人民的呼唤！来自于历史的呼唤！