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上半年全省一般公共预算收支分析

6月份，全省一般公共预算收入完成220.3亿元，比上年增长29.8%，增收50.6亿元。

1-6月份，全省一般公共预算收入完成1233.8亿元，为年初计划的62.1%，比上年增长25.4%，增收249.8亿元。

6月份，全省一般公共预算支出347.5亿元，同比增长20.3%，增支58.7亿元。

1-6月份，全省一般公共预算支出累计1864.2亿元，为年度调整预算的51.2%，比上年增长7.8%，增支135.2亿元。

1-6月份，一般公共预算收支运行主要呈现以下特点：

（一）收入方面

1.财政收入超额完成半年任务。全省一般公共预算收入延续上年良好增长态势，收入增幅达到25.4%，增速比2017年全年提高5.5个百分点。上半年收入规模达到1233.8亿元，完成年初预算的62.1%，比半年收入预算进度快12.1个百分点，超预算完成239.8亿元，其中：省级超50.6亿元、市县超189.2亿元。

2.税收高位快速增长，收入质量显著提升。今年以来，税收收入加速增长，带动全省一般公共预算收入质量明显提升。上半年，全省税收收入累计增长27.6%，增收贡献率达到82.2%。税收收入占比达到76.9%，比上年同期提高1.3个百分点。主体税种贡献比较突出，增值税（含营业税）、企业所得税、个人所得税、资源税四项主体税收完成769.7亿元，占税收总额的81.1%，平均增长28.5%，增收170.5亿元，占全部税收增收额的83.1%，拉动税收收入增长22.9个百分点，是税收增长的核心动力。城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税等地方小税合计完成179.1亿元，平均增长24%，共增收34.7亿元。

3.二产三产增长较快，主体行业稳定趋好。今年以来，全省实体经济稳中向好，支撑工商业税收增长较快。上半年，全省第二产业完成税收收入（地方征收部分，不含中央返还收入，下同）629亿元,占税收总额的比重为66.3%，增长28.4%，增收139亿元，占税收增收总额的67.7%；第三产业完成税收收入319.1亿元，占税收总额的比重为33.6%，增长26.2%，增收66.2亿元，占税收增收总额的32.3%。

4.非税收入同比增收，规模增速波动较大。上半年，全省非税收入完成285亿元，完成年初计划的59%，比上年增长18.6%，增收贡献率为17.8%。前6个月，非税收入单月规模分别为33.1亿元、52.2亿元、68亿元、30.2亿元、31.7亿元、69.8亿元，累计增幅分别为-37.3%、13.1%、13.8%、9.7%、8%、18.6%，3月、6月季度节点单月税收规模较大，带动累计增速较高，月度间规模增速波动较大。

5.县级收入增长良好，收入状况明显改善。从县级情况看，上半年县级一般公共预算收入增长31.9%，比上年同期提高了15.1个百分点，比全省平均增幅高出6.5个百分点，共增收130.6亿元，占全省增收总额的52.3%，拉动全省一般公共预算收入增长13.3个百分点，市县收入成为拉动全省收入增长的主要因素。119个县中，111个县收入正增长，8个县负增长，负增长县比上年同期减少22个，收入状况明显改善。

（二）支出方面

1.多措并举抓进度。今年以来，在继续强化落实财政支出进度考核奖惩制度的基础上，省级财政进一步采取了一系列有力措施加快预算执行进度。一是及时批复省级部门预算，为各部门早做安排奠定了基础；二是提前下达市县转移支付资金，为市县“早干事、快干事、早见效”提供了有力条件；三是加快拨付转移支付资金，有效增强了市县提供基本公共服务的能力。上半年，全省一般公共预算支出完成年度调整预算的51.2%，进度比上年同期加快1个百分点；而且，今年是在支出预算增加约200多亿元的情况下，仍然略超序时支出进度，与2016年以前相比，支出进度总体执行较快，成效十分明显。同时，相比上年，今年支出拨付进度更加均衡，前6个月当月支出进度分别为6.9%、8.7%、9.9%、7.9%、9%和9.6%，而上年同期前5个月支出进度分别为9.4%、4.8%、14.5%、8%、10%和8.4%，支出均衡性明显提高。

2.强化管理促支出。各级财政部门进一步加强对财政支出预算执行的管理，积极盘活沉淀资金，加快资金拨付进度，切实提高财政资金作用效益。上半年，全省一般公共预算支出比上年增长7.8%，增速比上月加快2.5个百分点，共增支135.2亿元。主要增支因素包括：一是今年部分市县在财力有所增长的有利条件下，集中解决工程欠款和消化暂付款等问题，带动城乡社区支出增支63.5亿元；二是财政对机关事业单位基本养老保险基金、企业职工基本养老保险基金的补助资金拨付时间比上年提前，社会保障和就业支出增支34.1亿元；三是全省加大扶贫攻坚财政投入力度，带动农林水支出增支16亿元；四是省级、市县提前偿付地方债券利息，债务付息支出增支15.4亿元；五是太原、长治、吕梁等市用教育费附加安排的中小学校舍建设、教学设施等项目增加较多，影响全省教育增支6.9亿元。

3.注重效益保重点。上半年，全省各级财政部门突出抓重点、补短板、强弱项，加大对供给侧改革、脱贫攻坚、生态环保等领域和重点项目的支持力度，有力地推进了经济社会平稳健康发展。其中，教育、社会保障和就业、医疗卫生等13项民生支出共完成1526.3亿元，为年初预算的54.8%，占全部支出的81.9%，增长6.0%，增支84.1亿元；纳入GDP核算的8项服务业支出1333.5亿元，完成年初预算的52.6%，比上年增长10.8%。民生支出和8项服务业支出进度均快于全部支出进度，也快于序时支出进度。另外，扶贫、污染防治、自然生态保护等方面支出增长较快，分别增长77.2%、94.4%、183.3%，为打好三大攻坚战，落实国家重大发展战略，推进省级重点领域改革、保障和改善民生提供了资金保障。

省财政厅国库处 赵红武 宋介燕

省财政拨付资金保障农村饮水安全工程

近日，省财政下达2018年第一批农村饮水安全专项资金2亿元，主要用于农村安全饮水工程提升巩固，以保证农村供水工程持续稳定运行，满足农村居民日益提高的用水需求。其中拨付给贫困县的资金为17750万元，约占总金额的89%，有效缓解我省贫困村建档立卡贫困人口的饮水安全问题。

省财政支持七河生态修复治理建设

为支持我省以“两山七河”为重点的生态修复工作，近日，省财政下达七河生态修复治理建设资金2.7亿元，重点用于汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河七大河流的治理和修复，为我省河流生态修复治理工程的开展提供了有力的资金支持。

忻州市财政不断深化财政国库管理制度改革

近年来，忻州市财政以制度创新、机制创新、管理创新和技术创新为动力，不断推出改革举措，不断完善制度体系，不断优化管理手段，用改革创新精神推动现代国库管理制度建设。

一是国库集中支付电子化改革取得显著进展。市财政持续推进国库集中支付电子化管理试点工作，完成了软硬件设备采购和系统联调测试，为2018年系统正式上线运行奠定了坚实基础。

二是预算执行动态监控机制得以完善。制定了《忻州市财政局财政国库动态监控管理办法》和《市对县（市、区）预算执行动态监控工作督导考核办法》，进一步明确了业务范围和工作程序，保障了国库收付业务安全、高效运行。

三是财政资金管理的安全性和规范性得到进一步巩固。加强库款运行的监测分析，进一步完善事前预测、事中反映、事后分析机制，及时发现库款管理中存在的问题，并提出解决方案，针对以前年度形成的预算单位借款，采取下发清理往来款项的函、电话催缴、面对面协商等办法，清理收回借款764.33万元，为实现消化暂付款目标奠定了一定基础，保障了财政资金良性运转。

大同市财政局五举措全力保障脱贫攻坚

大同市财政局把打赢脱贫攻坚战作为首要工作，积极发挥财政职能，做到扶贫精神及时落实、扶贫政策认真落实，扶贫工作优先安排、扶贫经费首先保障。

一是加大财政投入。市本级财政年初预算安排专项扶贫资金1.24亿元，是2016年4810万元的近3倍，增长157.73%，实现了财政扶贫投入总量和增幅的“双增长”。

二是拓宽筹资渠道。在年初预算之外，安排新增政府债券资金2.3亿元，用于贫困村整村提升工程等脱贫重点工作，解决贫困村水、电、路、网等基础设施和卫生、文化场所建设，抓好村容村貌整治，改善生产生活条件等。

三是统筹整合资金。针对扶贫资金使用分散，形不成合力的情况，在全市6个贫困县开展统筹整合使用财政资金工作，将6大类、56项财政涉农资金全部纳入统筹整合使用范围。2017年已整合财政涉农资金17.07亿元，占计划整合的99.11%。已完成支出15.87亿元，占计划整合的92.14%。

四是做好医疗扶贫。调整支出结构，筹集1521万元用于医疗保障帮扶，为2014年到2015年建档立卡贫困人口缴纳基本医疗保险和补充医疗保险。

五是保障人员经费。市财政安排市直预算单位驻村干部经费每人3.5万元，第一书记工作经费每人0.5万元，两项共安排驻村干部经费2261.5万元。