西部高校创业教育发展历程、问题及对策

本文为2017年陕西高校大学生创新创业计划项目《西部高校创业教育发展现状及对策研究—基于陕西高校的调研》（201710710034）

【摘 要】 文章梳理了西部高校创业教育的三个阶段，分析了西部高校创业教育发展过程中存在的问题。在此基础上提出了西部高校创业教育发展的对策：要完善西部高校创业教育工作机制，加强西部高校创业教育师资队伍建设，建构合理的西部高校创业教育体系，搭建与西部高校创业教育配套的实践平台。

【关键词】 西部高校；创业教育；人才培养

创业教育是以培养具有创业观念、创业思维与创业能力的人才为目标的教育模式，是培养高素质创新型人才以及提升国家竞争力的重要战略举措。我国的创业教育开始于20世纪末期，经过一段时间的发展，已取得一定成效。但是，随着我国经济发展进入“新常态”，大众创业、万众创新的社会背景形成，社会对高校人才需求提出了更高的要求。因此，创业教育也应该与时俱进，不断进行创新，从而适应社会发展。

一、西部高校创业教育发展现状

西部高校创业教育发展大体上经历了三个阶段：萌芽阶段、探索阶段以及全面深化与发展阶段。其中萌芽阶段：始于1989 年，“面向21世纪教育国际研讨会”在北京召开，在会议上，创业教育的概念第一次被正式提出。随后一些高校开始通过简单的课程和创业比赛活动开展创业教育，促进了创业教育概念、理论的形成与强化。在探索阶段：2002年4月，教育部选择西安交通大学、西北工业大学等9所大学开展创新创业教育试点工作，西部高校创业教育发展正式进入探索阶段。这一阶段的发展，为在西部高校全面推进创业教育工作积累了大量的实践经验。在全面深化与发展阶段：2012 年，教育部印发了《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知，为西部高校创业教育的发展设定了美好愿景和远大目标，促进西部高校创业教育朝着合理的方向发展。2015年，国务院印发了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，提出了大众创业、万众创新的口号，要加大创新创业人才培养力度，促进高校创业教育发展。至此，西部高校创业教育已经进入全面发展与推进阶段。

总的来说，西部高校创业教育经过近20年的发展，已经逐渐取得了较好的成效。但是，从我国新常态经济发展模式，从“大众创业，万众创新”社会背景，从高等教育人才需求的角度来看，西部高校创业教育的发展仍然处于“初级阶段”。高校创业教育尚没有形成系统完善的教育理论与实践体系，也没有形成一套适合中国国情与教育发展现状的行之有效的工作方案。[1]

二、西部高校创业教育发展过程中存在的问题

西部高校创业教育虽然经过近20年的探索、实践和发展，取得了较好的成绩，但是在发展过程中仍然存在着一些亟待解决的问题。

1、西部高校创业教育工作机制有待进一步完善

目前，我国针对全国高校创业教育发展已经出台了一系列的政策、措施和文件。2010 年，印发《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，2012 年出台《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》，2015年出台《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等，明确了创业教育的地位，表明了创业教育的作用，并要求高校要积极开展创业教育，同时鼓励高校创业教育的发展模式，积极促进高等人才培养，促进大学生全方位发展。尽管国家出台了有针对性的政策，但是部分高校在执行过程中仍然存在诸多问题，比如创业教育课程体系不完善，教师队伍不够健全等。另外，一些高校并没有充分认识到创业教育的本质和内涵，这导致高校的一些创业教育活动如课程、竞赛等由高校不同的部门各自组织，活动分散且不集中，这样对大学生形成完整的创业知识体系，良好的创业价值观念和创业意识产生极为不利的影响。

2、西部高校创业教育师资队伍建设不到位

目前，西部大部分高校的创业教育师资队伍在数量、质量、专业、实践等方面不能满足大学生对创业教育的要求。大部分高校创业教育师资数量严重不足，很难满足大部分真正对创新创业活动感兴趣的大学生的需要。西部部分高校缺乏专门的创业教育型导师，师资队伍建设主要依靠团委干部和辅导员兼职，这导致高校创业教育师资队伍极为不稳定，教师的学历、职称结构与创业教育的要求不对称，依旧存在不合理的情况。部分高校创业教育师资队伍缺乏“双师型”教师，教师缺乏在企业实践的经历，缺少创新创业经验，这致使创业教育教师教学方式与实际创业方法等存在偏差，不能够从理论方面与实践方面对大学生进行有效地创业指导，难以提高学生的创新思维以及创新能力。

3、西部高校创业教育课程体系设置不合理

高校创业教育是一个系统性建设工程，需要合理的、完整的课程体系来支撑。但是，西部高校普遍存在创业课程体系建设不合理的现象。这种不合理的现象主要体现在创业教育课程设置的层次性和匹配性上。部分高校创业教育课程体系设置单一，主要以课堂传授理论知识为主，缺乏配套的实践课程，加之部分创业教育老师授课方式枯燥乏味，对大学生创业意识培养，创业能力的提升并没有多大益处。部分高校在课程设置方面专业化程度低，在人才培养计划中缺乏对创业课程的重视。在一些高校中，创业教育课程只是选修课程，未纳入学分管理，还有一些高校仅仅组织开展集中的创业讲座与培训对学生进行创业教育，这种任意设课和用创新创业比赛、讲座代替课堂教学的趋势愈演愈烈。这种不规范、不合理课程体系的创业教育，对大学生创业素质的全面提升、对大学生创业能力的提高等都极为不利。

4、西部高校创业教育缺乏配套的实践平台

目前，大学生对创新创业教育的需求逐渐转向多样化，在创新创业教育过程中最应该受到重视的实践训练，需要学校为大学生提供必要的實践平台。但当前，西部高校普遍重视创业教育知识传授，创业教育实践平台搭建较少，大学生科技园区与创业项目孵化平台有待进一步建设、提升。大学生日益增长的对创业实践的需求与高校创业教育实践平台极为缺乏之间的矛盾愈发凸显。

三、西部高校创业教育发展的对策

在经济发展新常态背景下，在“大众创业，万众创新”的引领下，西部高校要敢于直面创业教育发展过程中的问题，积极探求创业教育发展新路径，建立大学生创业教育的新机制、新体系、新模式，促进创业教育发展。

1、完善西部高校创业教育工作机制

西部高校要研究制订创新创业教育改革的实施方案，尤其是要加强高校创业教育的顶层设计。在西部高校领导层面可以建立创业教育指导委员会，设立创业教育工作领导小组，研究、制定、部署与创业教育有关的工作，形成各相关部门共管齐抓的工作机制，从而为全面推进和发展创业教育提供强大的保障。要明确作为高校的历史使命与主体责任，健全创业教育的工作机制，建构完善的的创业教育课程体系和合理的创业教育实践教学体系，搭建与创业教育有关的实践平台。

2、加强西部高校创业教育师资队伍建设

“要培养高素质的创业人才，就要建设高水平的创业教育教师队伍。”[2]高校创业教育师资队伍建设是高校开展创业教育的基础，打造一支具有高水平、高素质的创业教育师资队伍，有助于提升高校创业教育水平与层次。为此，要建设专职教师与兼职教师相结合的师资队伍，提高西部高校创业教育的质量和水平，提高创业教育教师队伍的稳定性，促使教师的学历、职称水平等趋于合理，提升教师本身的教学能力、改进教师教学方法。积极培养“双师型”教师，派遣教师到企业参加实践培训，提高教师自身的技能水平和实践能力，从行业、企业聘请高技能、高水平人才担任西部高校创业教育的导师。

3、建构合理的西部高校创业教育体系

建立和构造合理的大学创业教育课程体系，促进国家政策、工作机制与西部高校创业教育体系的对接。西部高校要主动地进行教育教学制度改革，将创业教育与专业教育以及推广在线教育等形式融入人才培养全过程，实现课程建设体系化、合理化，提高创业教育通达性和普及性，增强西部高校创业教育有效性。

4、搭建与西部高校创业教育配套的实践平台

创业教育具有较强的实践性，需要通过西部高校创业教育实践平台的搭建将创业教育转化为创业实践，不断提升学生创业能力。西部高校应该整合校内外资源、搭建实践平台，以创立大学生科技园区与创业项目孵化平台等方式实现学生创业实践教育，积极引导学生进行创业实践。

【参考文献】

[1] 曹胜利，雷家骕.中国大学创新创业教育发展报告[M].沈阳：万卷出版公司，2009.4.

[2] 段焰.新时期开展高校创业教育的对策[J].学校党建与思想教育，2010（8）73-74.

【作者簡介】

吕学振（1996-）男，大学本科在读，研究方向：会计学.