新时代积极开展批评和自我批评研究

2018-03-31孟财

实事求是 2018年2期

孟财

（国防大学政治学院江苏南京 210003）

批评和自我批评是我们党的三大优良作风之一，是加强党性锻炼，提高党员干部党性修养的重要法宝。毛泽东曾深刻指出，不惧怕批评和自我批评，是我们党“抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法”。[1]（P1096）党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。”[2]（P112）在党的十九大报告中更是明确提出，“坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人”。[3]（P66）全体党员特别是各级党员领导干部要充分认清开展批评和自我批评的重要意义，聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，本着对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用这个武器，敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，使思想受到洗礼，灵魂受到触动，推动全面从严治党向纵深发展。

一、正确认识开展批评和自我批评的重要意义

开展批评和自我批评是我们党不断发展壮大、永葆生机活力的重要武器。历史和实践反复证明，贯彻好民主集中制，维护党的团结统一，保持良好党内政治生态，离不开批评和自我批评这个锐利武器的有效运用。

1.开展批评和自我批评是无产阶级政党的鲜明特征。将批评和自我批评上升为理论，并指导组织实践的，是无产阶级政党的“专利”，也是无产阶级政党的一个重要特征。马克思、恩格斯领导创建无产阶级政党的时代，各种资产阶级思想、小资产阶级思想等不时以革命思想的面目出现，严重影响党的思想统一，破坏无产阶级政党的内部团结。在与党内外错误思想的斗争中，马克思、恩格斯逐渐认识到了批评在促进党内团结上的重要性。在《共产党宣言》中，他们运用批评和自我批评的武器，对各种错误观点、思潮和流派进行了尖锐批评，明确划清了无产阶级政党与非无产阶级政党的界限。马克思说：“无产阶级革命和任何其他革命的一个不同的地方，就在于它自己批评自己并靠批评自己而壮大起来。”[4]（P283）它“从来不满足于既得的成就，不怕揭露自己的错误并勇于改正错误，它不可遏止地一往直前。”[5]（P57）恩格斯说：“批评是工人运动生命的要素。”[6]（P324）马克思、恩格斯不但号召在无产阶级内部开展批评和自我批评，而且身体力行，带头开展批评和自我批评，以批评促进党内团结。马克思说：“任何的科学批评的意见我都是欢迎的。”[7]（P21）恩格斯指出：“各国民主主义者的团结并不排斥相互间的批评。没有这种批评就不可能达到团结。没有批评就不能互相了解，因而也就谈不到团结。”[8]（P423）列宁在领导俄国革命的过程中，充分继承和发展了马克思、恩格斯关于党内批评的思想，将批评运用于党的自身建设，指出：“一个政党对自己的错误所抱的态度，就是衡量这个党是否郑重，是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。”[9]（P213）还说，“革命无产阶级的政党已相当强大，不怕公开进行自我批评，坦率地说出自己的错误和弱点。”[10]（PP173～174）他认为，执政的无产阶级政党更加需要批评和自我批评，不断对各种错误思想进行批判和揭露，保证党的生机和活力。

2.开展批评和自我批评是我们党的优良传统。中国共产党成立以来，对党的建设进行了艰难探索，在历经诸多挫折和苦难后，逐渐找到和发展了批评和自我批评这一有力武器，为党的发展壮大发挥了重要作用。革命战争年代，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，紧密结合党的性质和中国革命实际，创造性地提出了批评和自我批评这一解决党内矛盾的有效办法，丰富和发展了马克思主义党内批评理论，为巩固党的团结统一奠定了重要基础。毛泽东明确指出：“党内批评是坚强党的组织、增强党的战斗力的武器。”[11]（P90）在具体实践过程中，毛泽东还对开展党内批评提出了一些有较强针对性和操作性的要求。例如，要“使党员明白批评的目的是增加党的战斗力以达到阶级斗争的胜利，不应当利用批评去做攻击个人的工具”，“要教育党员懂得党的组织的重要性，对党委或同志有所批评应当在党的会议上提出。”[11]（P90）要遵循“惩前毖后、治病救人”，“既要弄清思想、又要团结同志”的方针和“坚持真理、修正错误，知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉”的原则，为加强党的思想作风建设提供了重要遵循。邓小平，认真吸取党的历史教训，针对当时党内存在的不正之风和不良倾向，强调要“使党内的批评和自我批评能经常开展。党内不论什么人，不论职务高低，都要能接受批评和进行自我批评。”[12]（P38）江泽民同志适应新的形势任务要求，对批评和自我批评的原则性进行了深入阐述，要求“对违背党的路线方针政策的重大原则问题，对违反党的宗旨和纪律的错误行为，要敢于批评、敢于斗争。”[13]（P352）胡锦涛同志提出了党的建设科学化这一重大命题，要求提高党内批评的科学化水平，以科学的制度保障党内批评的开展，指出：“健全党内生活制度，认真开展批评与自我批评，坚决克服好人主义，通过积极健康的思想斗争，提高领导班子解决自身问题的能力。”[14]（P321）党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面加强党的领导和党的建设，多次强调要大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器，坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，“坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人”，[3]（P63）努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。

二、理性分析开展批评和自我批评的迫切需要

早在1981年，邓小平就指出：“现在我们开展批评很不容易，自我批评更不容易。党的三大作风有一条讲的是自我批评，这是我们区别于其他政党的主要标志之一，但是，现在对不少人来说，这一条很难做到。”[12]（P389）在新的时代条件下，我们党面临着长期执政考验，改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，在开展批评和自我批评中暴露出回避矛盾、丧失原则，轻描淡写、避重就轻，只见表扬、不见批评、讳疾忌医、害怕批评，无视组织纪律、犯自由主义等突出问题。理性分析我们党在开展批评和自我批评中存在问题的深层次原因，对严肃党内政治生活，增强党自我革命的能力，永葆旺盛生命力和强大战斗力显得尤为重要。

1.腐朽文化侵蚀，党性观念淡化。习近平总书记反复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。[2]（P132）在革命战争年代，我们党高举马克思主义伟大旗帜，在对封建主义和资本主义腐朽文化的批判中逐渐发展壮大，党员的党性观念也在批判中得到洗礼和加强。但在长期和平建设时期，封建主义和资本主义腐朽思想文化对党员党性观念侵蚀逐渐加剧，成为党内批评弱化的重要根源。一方面，不少党员干部“官本位”思想严重，“家长制”作风盛行，一些党员领导干部特别是“一把手”习惯独断专行，搞“一言堂”。官员之间流行庸俗“关系学”和好人主义的处世哲学，把精力放在搞关系上，遇事不讲原则，不分是非善恶，讲关系、不讲党性；讲“义气”、不讲正气；讲你好我好，不讲公平正义，逐渐丢掉了我党批评和自我批评这一锐利武器，党内政治生活流于形式。另一方面，随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，西方资本主义宣扬的“拜金主义、享乐主义和个人主义”等腐朽思想文化甚嚣尘上，党员领导干部在这些腐朽思想文化面前，缺乏应有的党性觉悟，价值观逐渐扭曲，逐渐把党内同志关系、党群关系、上下级关系变成了“商品交换”关系，产生权钱、权权、权色等交易，党内批评和自我批评更无从谈起。

2.认识出现偏差，思想顾虑严重。批评和自我批评是无产阶级政党的重要标志，也是我们党的优良传统，但受社会历史文化等多方面因素影响，有不少同志对党内批评缺乏正确的认识。一是把开展党内批评与破坏党的团结等同起来。有些同志认为开展批评太过较真，就可能被其他同志当成是“爱闹意见”“制造矛盾”“搞不团结”，这就促使一些领导同志因担心影响班子团结，即使发现班子内存在错误思想和不良风气，或者个别班子成员工作中存在缺点错误，也不敢积极开展批评。二是把开展党内批评与故意整人等同起来。有些同志认为，党内批评还是“斗争哲学”思维，当前是和平建设时期，不能再沿用以前的斗争哲学来解决现在的矛盾问题。三是把开展党内批评与“不给面子”等同起来。不少同志认为，批评容易使人“脸上无光”，产生逆反心理，也与批评者产生心理隔阂，不利于以后工作的开展，而平时多一些表扬，不仅可以激发表扬对象的工作积极性，还可以增进与表扬对象的关系，这就使党内批评空心化。

3.组织作用弱化，个人主义突出。一段时间以来，党组织的功能没有得到充分重视和有效发挥，一定程度上影响了党员对各级党组织的价值认可。这集中表现在，个别党员错误地认为靠组织不如靠“关系”、讲党性不如讲人情、干好工作不如请客送礼，“坚持原则意见多，好好先生选票多，吃喝玩乐朋友多，拉拉扯扯好处多”。[15]（P100）而有的党组织和党员领导干部，对这些错误倾向，没能坚持原则，及时进行批评教育，甚至默许和纵容这些错误现象和做法，使党组织功能形同虚设，极大影响了党内批评风气的培育。同时，随着社会不断发展，党员队伍成分发生巨大变化，入党动机多样，利益诉求复杂，一些党员干部把入党作为晋升的砝码，利用党和人民赋予的权力谋取个人利益，对党内批评建议具有很强的逆反心理，导致批评很难展开。

4.制度规定不严，落实质量不高。开展批评和自我批评既是党的优良传统，也是党内政治生活的重要制度。但随着形势和任务的变化，在党内批评的制度建设上遇到新的情况，暴露出一些制度漏洞和缺陷。一是党内民主制度建设还相对滞后，例如，虽然《党章》规定了党员开展党内批评的义务和责任，但对不履行批评义务的党员如何处理并没有具体的措施；虽然党章规定党员有不同意见可以保留，也可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但对批评者的保护机制还不健全，严重影响批评积极性。二是党内组织生活制度落实还不够严格，对党内民主生活会制度、民主评议党员制度、领导干部双重组织生活制度等保障党内开展正常思想交流、实施党内批评和监督的有效制度形式，在落实中缺乏刚性要求，制度坚持不好。如，有的党员领导干部借口工作忙，坚持不经常；有的虽然坚持了，但质量不高，甚至流于形式，不能及时有效地解决自身的问题。还有的党员领导干部不能以平等的身份参加党内生活，把行政职务带到党内，把民主生活会开成“作报告”“提要求”会，影响党内批评权威性。

三、科学把握开展批评和自我批评的立场方法

当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党肩负着历史重任，经受着时代考验，为了更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，各级党员领导干部必须充分认清开展批评和自我批评的重大意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以党的十九大修订的《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度规定为抓手，科学掌握运用好这一锐利武器的立场方法，更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，在勇于自我革命中巩固党的团结和集中统一，永葆共产党人政治本色。

1.加强党性修养，培塑浩然正气。马克思主义理论是开展批评和自我批评的根本理论来源和理论依据，坚定的马克思主义信仰是开展批评和自我批评的政治灵魂和精神支柱。有了马克思主义信仰，有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能经受住各种风险和困难考验，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，永葆党的先进性和纯洁性。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。习近平总书记强调指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”[16]（P108）没有理论上的清醒和坚定，就不可能有实践上的自觉，就不能对各种非马克思主义思想进行坚决抵制。党的领导干部特别是高级干部，要自觉把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，把深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵作为根本政治任务，自觉加强科学理论的学习理解，用马克思主义立场、观点和方法，指导和提高党性修养，把坚强的党性建立在对科学理论的深刻理解上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，切实以自己坚强的党性，破除私心杂念，扎实开展批评和自我批评，祛除歪风邪气、树立清风正气。

2.突出教育引导，廓清思想迷雾。开展积极的批评和自我批评是解决党内自身问题的重要方法，是清除党内各种错误思想的有力武器。各级党组织和党员领导干部要组织党员原原本本学习新修订的《党章》，学习党的各项规章制度，学习党内批评的优良传统，明确开展批评和自我批评的重大意义和基本方式。要着力从思想上正本清源、立根固本，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党员的民主参与意识，营造党内讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围。要发挥党员领导干部的标杆示范作用，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，多层次、多角度、多渠道培养和提高党员开展党内批评的基本素质和能力，逐步解决一些党员中存在的不愿批评、不敢批评、不会批评的问题。

3.严格组织生活，狠抓制度落实。党的一切活动都在制度框架中运行。党的组织生活制度是党的组织生活的具体载体，是开展党内批评的制度保证。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”[17]（P29）要强化组织生活的政治性、原则性、战斗性，既要是非标准明确，又要立场坚定，还要敢于动真格的，严格党的纪律，强化组织功能，真正让正确的得到张扬，错误的没有市场，违犯党纪党规的受到惩处，坚决反对党内生活的自由主义、好人主义，坚决防止庸俗、低俗、媚俗之风进入党内，切实提高组织生活质量。同时，要紧跟党的建设发展需要，适时把实践中一些行之有效的做法进行总结，以制度的形式固化下来，着力构建紧贴时代、科学配套、便于执行、严格落实的党内批评制度体系，以制度建设和制度创新来保证党内批评的质量。

4.坚持与时俱进，改进方式方法。毛泽东指出：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。”[11]（P139）邓小平说：“批评的方法要讲究，分寸要适当。”[18]（P390）批评和自我批评的生命力和吸引力，不仅在于批评的真理性，还在于其符合人的心理规律和认知需要的科学性。要继承我党开展批评和自我批评的优良传统，坚持实事求是、客观准确，坚持党性原则、出以公心，坚持与人为善、团结同志。要善于从传统斗争思维中解放出来，学会用新视角看待和分析问题，不能对被批评者新的思想观念轻易否定，乱扣帽子，一棍子打死。要善于把原则性、方法性和灵活性有机结合起来，坚持因势利导、因人而异、以理服人，努力营造严肃认真、健康和谐的党内生活气氛。要善于把握批评的范围，能个别谈心解决的，就不拿到会上公开；能在组织内部解决的，就不轻易扩大范围；能通过启发自觉解决的，就不搞集中帮教，使批评既触动灵魂又温暖心灵，既解决问题又促进和谐。

[1]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]习近平总书记重要讲话文章汇编[G].北京：中央文献出版社，党建读物出版社，2016.

[3]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017.

[4]转引自斯大林全集：第10卷[M].北京：人民出版社，1954.

[5]马克思恩格斯全集：第8卷[M].北京：人民出版社，1961.

[6]马克思恩格斯全集：第37卷[M].北京：人民出版社，1971.

[7]马克思恩格斯全集：第38卷[M].北京：人民出版社，1972.

[8]马克思恩格斯全集：第4卷[M].北京：人民出版社，1958.

[9]列宁选集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012.

[10]列宁全集：第26卷[M].北京：人民出版社，1988.

[11]毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[12]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.