运用企业文化建设理念推进“三基建设”

丁卫兵

（太重集团太原重工股份有限公司能源中心，山西 太原 030024）

一、背景

（一）三基建设的定义

“三基建设”是指基层组织、基础工作、基本能力建设。加强“三基建设”是中共山西省委站在政治和历史的高度作出的重大战略部署，是一项抓基层、打基础、谋长远的强基固本工程。山西省省委书记骆惠宁指出，“三基建设”是确保党的路线方针政策在山西全面正确有效贯彻落实的重大举措，要坚持“三基建设”战略摆位，分析工作形势，紧盯薄弱环节，扎扎实实抓下去。

（二）企业简介

1.公司简介

太原重型机械集团有限公司始建于1950年，是新中国自行设计、建造的第一座重型机械制造企业，隶属山西省国资委管理。1998年经山西省人民政府批准，创立了重机行业第一家上市公司——太原重工股份有限公司。

太原重工主营矿山设备、起重设备、轨道交通设备、锻压设备、轧钢设备、焦炉设备、石油化工设备、齿轮传动、风力发电设备、油膜轴承、铸锻件、海洋工程装备等产品及工程项目的总承包，产品广泛应用于冶金、矿山、能源、交通、航天、核电、化工、铁路、造船、环保等行业，已累计为国家重点建设项目提供了1000余种、两万多台（套）、100余万吨装备，被誉为“国之瑰宝”和“国民经济的开路先锋”，累计创造了440多个国内外第一。历经几十年的发展，太原重工已成为全国最大500家和行业最大50家工业企业以及全国“创新型企业20强”，曾荣获“全国质量标杆企业”、“全国机械工业质量奖”及“山西省政府质量奖”等荣誉称号。

2.能源中心党支部简介

能源中心作为太原重工股份有限公司（以下简称太重）的分公司，组建于2012年1月1日。承担着为公司各分子公司提供燃气供应、电力供应、冬季供暖和路灯养护的重任。

供电总容量为13.1万千伏安，配备6.3万千伏安和5万千伏安两台主变压器，另有1.8万千伏安的直供电源。2017年全年累计输送电力9523万千瓦时。燃气供应能力为：焦炉煤气70万m3/日；管道天然气60万m3/日；混合燃气100万m3/日。2017年全年供应焦炉煤气6763亿m3，天然气104万m3。厂区供暖方面，管理三千米厂区天然气一次管网、七台调压器和部分燃气热水锅炉。2017年至2018年的采暖季期间，累计天然气用量95.67万m3。厂区照明方面，平均亮灯率达到98%，超过国家标准。

能源中心作为党支部，是公司党委最基层的组成单位。现有党员25人，下设4个党小组。

二、注重党建文化建设，夯实“三基建设”基础

“党建文化”一词，博大精深。从特征上来说，“党建文化是党的建设的灵魂与活力之源。”从内容上来说，“党建文化，包含党的指导思想、奋斗目标、纲领路线、组织纪律、工作作风、行为规范等一系列价值遵循。”作为国有企业，党建文化建设是企业文化建设的重要组成部分。能源中心党支部主要是从思想教育、制度执行、典型选树的角度来推进党建文化建设。

（一）注重思想教育

习近平总书记指出，“加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务。”因为党员是党的路线方针政策的具体贯彻执行者。为此，能源中心党支部将党员的思想教育作为一项长期性、基础性的工作来抓。

首先，全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把党员干部的思想认识统一到党的决策和企业的发展上来。这是当前最重要的学习任务。

其次，通过“三会一课”抓好党员的日常教育，利用党员微信群和公众号，及时发布各类学习资料，提高思想教育的时效性。

第三，开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，增强党员的党性意识和归属感。

第四，开展时间固定、全员参加、主题明确的主题党日活动，以庄重的仪式感和生动的现场教育，筑牢党员的宗旨意识。

（二）重视意识形态工作的领导权

党的十九大报告指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路，”“要牢牢掌握意识形态工作领导权”。

面对网络信息舆论多元传播带来新的冲击、职工交流方式从线下转移到线上、传统的板报宣传主要以企业业务信息为主，忽视意识形态宣传等问题，能源中心党支部首先是落实《太重集团意识形态工作责任制实施细则》、《舆情和新媒体管理办法》。一是每季度对中心职工思想动态等意识形态领域形势进行分析研判；二是每半年研究一次意识形态工作；三是利用三会一课和中心组学习增加意识形态领域的宣传。

其次是守好意识形态主阵地。一是制定《能源中心党支部阵地管理办法》，加强对各类意识形态阵地的建设和管理，弘扬正能量的内容，积极宣传典型人物事迹；二是单位党员微信群、职工微信群和QQ群，包括公众号均由支委会成员担任群主或负责人，实时把关，第一时间提醒；三是对弘扬主旋律的投稿、板报、公众号文章予以奖励。

最后，加强面对面沟通力度。一是党支部书记每年和每名职工进行谈心谈话活动，及时解决职工思想问题，解决工作中存在的难题；二是工会利用“四三三”帮扶机制和季度座谈会，倾听职工意见，解决职工生活中遇到的困难，并代表职工向中心反映问题，保障权益；三是各部门负责人每月和部门职工谈心两次，加强对关键岗位人员和重点要害部位人员的监管。

通过牢固掌握意识形态工作的领导权、主动权，唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量、发出好声音，为能源中心的健康持续发展提供了强大的思想保证和舆论环境。

（三）抓好制度执行

俗话说，“一分部署，九分落实”。无论是全面从严治党的宏观部署，还是党建工作标准化的微观要求，最关键的就是制度执行。

公司近几年，陆续制定了《中共太原重型机械集团有限公司委员会议事规则》《党组织选举工作手册》《太重集团公司党委中心组学习安排意见》《太重集团党委全面开展党支部主题党日活动的实施意见》《集团公司党务公开目录》《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》《关于党组织工作经费计提与使用的管理规定》《关于党费收缴、使用和管理的规定》《关于规范党员宣誓活动的通知》《关于规范基层党建阵地的通知》《集团公司“三重一大”决策制度实施办法》《集团公司“十百千”人才工程评选办法》《关于进一步开展直管领导干部谈心谈话工作的实施办法》等。这些制度，把过去的“软任务”变成了实实在在的“硬指标”。

作为党的最基本单位，能源中心党支部坚决贯彻执行上级党委下发的各项规章制度，完善各类型的档案资料，加强党建工作经费保障，把制度执行作为“三基建设”的根本来抓。

具体到“三基建设”方面，中心党支部结合年初签订的各类责任书要求，严格落实党支部书记和党小组组长的“第一责任人”的职责。每月利用中心总结会、中心例会，学习省委、省国资委和集团公司党委的“三基建设”相关会议精神，协调部署具体工作。每月20日前，上报中心当月总结和次月工作计划。特别是围绕“三个对照”，开展“标准问题讨论”会，找出10个工作薄弱环节，明确提标对标事项25项。通过将“三基建设”作为各项工作的有机组成部分，融入到共计190项的《能源中心党支部推进集团公司党建工作目标责任制考核办法工作计划》和包含128项的《能源中心党支部“三基建设”工作任务清单》中，明确时间节点、责任人，来压实“三基建设”责任的落实。

（四）狠抓典型选树

习近平总书记强调，“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”对于单位来说，先进典型就是这个单位的“英雄”和“先锋”，他们是一本鲜活的教科书，是旗帜和方向，也是形象和成果。

典型选树经常遇到的问题有：在评选典型上不求过硬；在学习典型上应付了事；在对待典型上吹毛求疵；在宣传典型上千篇一律。能源中心党支部选树典型的渠道主要有三：一是职工群众层层推荐；二是工作中表现突出的典型；三是关键时刻敢于负责、勇于担当的党员。党支部不仅注重典型选树，而且努力为他们创造更利于成长的平台。首先是评选各类典型坚持民主、公开、公平。评选过程中，分候选人发言、部门负责人点评、职工代表投票、现场唱票、当选人表态发言和党组织书记点评等环节。

其次，大力宣传先进典型，及时总结表彰，让先进典型人物事迹人人皆知。宣传方法上把一般性的宣传和重点宣传结合起来，对先进典型的实际要深入挖掘，突出要点，持续宣传。宣传形式上采取阵地宣传、公众号宣传和现场巡讲，努力做到真情讲述，注重细节，百姓视角，突出个性。

最后是提供锻炼机会，明确培养方向，支持先进典型人物大胆地开展工作，使他们的工作经验在磨练中得到升华。中心近几年提拔的科级干部、推举的党小组组长、推荐的劳动模范、年度先进和优秀党员，均至少获得过一次以上的先进典型等荣誉。特别采取精神激励和物质奖励相结合的方式，让先进典型人物既得荣誉又得实惠，为他们营造良好的成才环境。

三、深度融合企业文化，提升“三基建设”水平

对于国有企业来说，无论是“三基建设”所蕴含的党建文化，还是国企历经多年积淀形成的企业文化，二者都是在党的领导下不断继承和发展的。党建文化是确保国企和谐稳定、全面可持续发展的利器，是企业文化建设的思想保障；卓越的企业文化是国企改革发展的强大精神动力，同样是实现党建文化的有效途径。二者的使命目标、工作对象、途径方法、工作载体均有相似和相通之处。用企业文化建设来推动党建文化，可以卓有成效地提升“三基建设”水平。

（一）太重的企业文化

诞生于共和国成立伊始的太重，历经68年的创业发展，先后筑垒起“为我先锋、企业精神、创建世界太重”的三座文化高峰，逐渐形成了“诚信、精益、创新、卓越”的太重核心价值观。太重核心价值观是培育和践行社会主义核心价值观的生动实践，是太重企业文化精髓的高度提炼，是精益治企、创新强企、文化兴企的根本遵循。

通过深入推进太重核心价值观铸魂工程，为党支部“三基建设”的各项目标和中心工作目标的完成提供了强大的精神动力和思想保证。

（二）培育和践行太重核心价值观的主要做法

1.循序渐进，务求实效

学习践行太重核心价值观活动，始于2014年。经过“集中教育环节”和“全面践行环节”，中心党支部结合中心实际，提出了契合中心的分解转化理念，即：诚信——恪守服务承诺，创新——持续降本增效，精益——安全稳定供能，卓越——满足用户需要。可以说，找准这个关键，就为后续一系列学习践行活动的扎实推进奠定了基点和发力点。

2015年，中心核心价值观的工作重点主要是完善考核、评比体系。工作方法是突出一个“严”字和一个“实”字。集团公司每个季度的工作安排，我们会不折不扣地执行；日常评比打分、选举典型不走过场、客观公正，这是严。具体到实，我们在考核方式上、考核细则、提高职工积极性方面，做了许多尝试，也走了不少弯路，但是最终建立起一个相对完善的考核评比体系，这为2016年深入推动核心价值观学习践行活动筑起坚强保障。

进入2016年，“两学一做”学习教育成为本年度党建工作的重中之重。中心把开展“两学一做”学习教育和学习践行太重核心价值观有机结合起来，以“诚信”和“精益”为指导，严格按照集团公司实施方案要求，扎实推进。

2017年，如何引导党员立足岗位、奋发有为做一名合格党员，我们运用的方法还是核心价值观，用核心价值观理念来指导职工的岗位实践。简单来说，就是围绕中心工作重点和本职工作要求，不断调整考评细则，力求务实、高效。

2018年，中心价值观工作的重点是“三个坚持”：坚持对标先进，坚持学用结合，坚持正激励导向。中心严格按照集团公司要求，对标先进，现场学习，开展讨论，改进不足。具体来说，全面改版价值观专栏，不仅展示内容更加丰富，而且实现了随时翻阅历史考评资料的功能。下沉典型人物评选权限，推动价值观建设向基层延伸。修订价值观考评办法和正激励办法，优化正激励奖项，明确晋升依据。按计划推动对《太重核心价值观读本》和《太重创业发展故事集》的学习。邀请典型人物现场宣讲，接待二十多家兄弟单位来访，进一步营造浓厚的践行氛围。在集团公司价值观考评活动中，近两年，中心党支部一直位居A级单位第一名。

通过深入推进太重核心价值观铸魂工程，为党支部“三基建设”的各项目标和中心工作目标的完成提供了强大的精神动力和思想保证。

2.把企业文化建设融入日常工作

作为易燃易爆的高危单位，安全和服务是党支部的中心工作。中心党支部坚持把核心价值观理念融入中心工作，按月考评，积极发挥正激励机制的正面导向作用。

一是在服务方面，中心变电站党小组开展保电签名活动，确保用户生产期间站内零故障、零失误。燃气站党小组采用双向沟通机制，协调用户错峰生产，解决了冬季气源不足的难题。职能科室党小组按季度开展用户拜访活动，面对面了解供能中存在的问题。通过发放用户满意度调查问卷来评价中心党支部的服务工作。历年来用户满意度调查平均得分98分。

二是在安全方面，党小组组长带头坚持日常巡检制度和24小时值班制度，开展安全生产月和美化环境月活动，开展“提质增效”和“保供暖、保供电、保安全”劳动竞赛活动，认真执行党员安全监督岗制度，在公司安全责任制考核中位居前列，创造了自成立以来安全生产无事故的记录。

3.把企业文化建设融入党员干部管理

“三基建设”所要求的干部，是能在新时代担当新使命、展现新作为的干部。首先得坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。其次是不忘初心、牢记使命，具备政治担当、历史担当和责任担当的干部。具体到能源中心党支部来说，好干部的标准就是政治合格、严格管理、刚性执行、实干敢干。

采取的措施主要有：一是成立中心“三基建设”领导组和工作组，通过发挥干部的作用，进一步强化“三基建设”工作。二是严格党支部换届选举活动。按照“政治素质好、业务能力强、群众基础牢”的标准民主推选党支部委员会成员，有效提高了支委会的整体素质。三是增加中心组学习次数。不仅每月组织一次中心组学习，而且所有学习，均有签字记录。四是要求各级干部切实履行“三会一课”制度，坚决杜绝突击记录。五是强化中心党员干部考核。具体包括民主测评、职工谈话、部门总结、个人述职、互评打分、日常考核、党支部书记打分等模式。所有党员干部的考核结果，及时向党员群众公示，并作为行政岗位调整和党小组组长名单调整的最重要依据，进一步提高党员干部的质量。

这些举措，牢固树立起中心党员干部“把抓好党建作为最大的政绩”理念，为能源中心的发展提供了充沛的引擎动力。

四、立足载体激发活力，巩固“三基建设”成果

“三基建设”需要积极健康的企业文化和党建文化占据党员群众的思想阵地。载体建设既是“三基建设”物质基础，也是推进工作的重要抓手。能源中心党支部着重在以下三方面的载体建设上发力，从而不断增强基层党建活力，巩固“三基建设”成果。

（一）以素质建设为载体，打造一流队伍

能源中心职工的素质建设主要有三个特点。一是注重日常积累。这既是“基层建设”的重大内容，也是“基本功训练”的重要手段。外出学习方面，中心要求各级党员干部务必珍惜公司党委举行的集中培训活动。学习结束后，分别撰写《培训学习心得》和《学习报告》。内部学习方面，党支部要求各党小组利用多种形式开展学习活动。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持学以致用，真学、真信、真懂、真用。所有的学习，均要求党员签字记录。

二是科学设计考题。中心党支部始终坚持采取理论考试、案例分析和现场操作形式。培训对象方面按类区分重点。如二级培训方面，职能科室人员重在理论培训和宏观性、前瞻性培训；一线操作人员重在安全技术操作规程和日常运行知识培训，既提升一线职工的理论深度，又增加管理人员的知识广度。在“干部上讲台、培训到现场”活动中，通过分类分层次分重点，确保在中心各类人员都能覆盖到的基础上，提高中心职工的整体素质。新入职员工重点是掌握基本操作技能和中心相关规章制度的培训。近几年入职大学生重点是轮岗培训，主要解决的是中心内部燃气站和变电站培训工作和人才梯队建设不平衡的难题。通过开展这项活动，促进学习能力强的大学生熟悉和掌握陌生岗位操作流程，有效为中心培养复合型人才，从而进一步实现中心人力资源优化配置。具体到考题设计上，既有党建知识，也有岗位工作所应知应会的内容，体现出岗位职责和党建要求相融合的特点。

三是严格考核过程。中心党支部充分发挥严格把关、联合督导的作用。考核前，党支部陆续审核各党小组的考核方案。考核中，支委会成员始终在现场和各党小组组长联合检查。考核结束后，支委会审阅、分析每名党员群众的总体成绩。

通过这些全员参与、形式多样的培训活动，既提高了职工的安全意识、责任意识、服务意识以及岗位操作技能和优质服务水平，又为确保能源稳定供应和安全生产奠定了基础，最终目的就是打造一支“听党指挥、敢于担当、素质过硬、作风优良”的高素质人才队伍。

（二）以阵地建设为载体，提高宣传效果

“三基建设”需要必要的展示载体和教育阵地，阵地不全或者内容不变，在实践中难免会流于形式。为此，中心党支部狠抓党建文化阵地建设，努力建立全方位的理论传播体系。

一是建立党建活动交流室，摆放书籍300余册、报刊杂志40余种，包括党建、企业管理、能源、电力、照明、煤气、天然气、财会、文摘等近10个门类。

二是充分运用“山西智慧党建”手机应用软件。通过便捷的传播方式，提高党建信息传播的效率，促进中心党支部中心工作与党建工作相融合。

三是设立成果展示和教育平台。重新制作中心党支部党建阵地、精神文明阵地、厂务党务公开栏和价值观阵地，将领导机构、议事规则、行为规范、党内生活、入党誓词、价值观考评细则和职工考评结果等内容上墙。特别是在办公楼大厅内安装了多媒体电子屏，每周更新一次，扩散了党建文化和企业文化的感召力。

四是加强宣传力度。仅2017年全年，外部投稿229篇，发表46篇，论文获奖3篇，微信公众号上传129篇，黑板报制作10块。2018年再创新高，仅半年时间，职工累计投稿102篇，发表9篇，微信公众号上传98篇，完成论文10篇。

这些举措，增强了党建文化对党员群众的渗透力、带动力和影响力，使党建文化无处不在，使“三基建设”成果从无形变成有形。

（三）以党风廉政建设为载体，优化发展环境

党风廉政建设是确保国企健康发展的基石，同样可以为“三基建设”提供良性、有益的基础环境。而企业文化建设在为党风廉政建设提供重要的文化支撑的同时，也需要党风廉政建设为企业文化建设提供基本的环境支撑。

国企党风廉政建设的目标之一是培养廉洁自律、奉公守法、爱岗敬业和恪守职业道德的职工，本质上属于一种道德建设，体现的是诚信文化。太重企业文化建设的目标在于通过践行核心价值观，引导职工形成“诚信、创新、精益、卓越”的理念。二者同样建立在诚信基础之上，具有内在统一性的特点。

中心党支部严格落实“两个责任”和“一岗双责”，严格执行中央八项规定。每年年初，中心以职代会报告为依托，将党风廉洁建设工作纳入全年重点工作。之后与各部门签订《工作目标责任书》，将反“四风”情况列入中心各部门价值观考评项，做到落实情况与业务工作同考核、同促进。

日常坚持“三重一大”制度，坚持“两学一做”常态化制度化与党风廉洁建设宣传教育月相结合，强化警示教育推进从严治党专项活动，组织中心全体党员学习习总书记系列讲话精神、《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》和“每周一案”，增强“四个意识”，树立为民务实清廉的党员形象。借助季度安全座谈会和工会座谈会，征求职工群众意见。对在安全检查、6S管理检查中发现的违规职工和廉政风险测评得分较低的职工，及时以监督执纪“四种形态”中的提醒谈话的方式告诫。

此外，纪检委员和纪检干事利用每月的核心价值观考评工作，赴所有部门现场检查党风廉政建设落实情况，实现对各部门的按月监督。纪检委员利用效能监察活动，每季度现场监督中心三公经费和非生产性支出下降工作。2016年，全年非生产支出下降25%，三公经费下降44%。2017年，全年三公经费同比下降29%。

这些措施将企业制度文化转化成职工的行动自觉，为中心党支部营造出风清气正的氛围，也为中心党支部“三基建设”和企业的健康发展提供了强大的政治保证。

五、结语

国企的“三基建设”和企业文化建设，都对企业的未来发展有决定性作用。能源中心党支部运用企业文化建设理念推进“三基建设”，将二者有机融合，既取得了阶段性的成果，又保障了中心党支部可持续健康和谐发展。党支部先后被中国机械工业企业管理协会评为“全国优秀车间”；被山西省国资委评为“省属企业文明单位”和“五四红旗团支部”；被太原市总工会授予“省城职工诚信文明示范岗”、“全市职工职业道德建设十佳单位”和“模范职工小家”的称号；被公司授予“学习践行太重核心价值观典范单位”称号，连续六年被评为“红旗党支部”，连续四年被评为“集团公司先进单位”。

下一步，能源中心党支部将以党的十九大精神为指引，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实省委加强“三基建设”的决策部署，继续运用企业文化理念，不断提升党建工作科学化水平，以勇于担当的责任感，夯实坚如堡垒的基层组织，打造务实高效的基础工作，提升主动作为的基本能力，真正把能源中心党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结广大群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。