事业单位工作人员激励需求调研

黎波

在“大学习、大讨论、大调研”活动中，成都市新都区全面了解掌握各级各类干部主要需求，为上级制定落实激励干部新时代新担当新作为的配套措施献言献策。

本次调研的对象为成都市新都区事业单位工作人员，调研紧紧围绕政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让事业人员安心、安身、安业，坚持将查找、分析、解决问题贯穿调研全过程，收集记录事业人员的需求和问题，全面了解掌握各级各类干部主要需求，为上级制定落实激励干部新时代新担当新作为的配套措施献言献策。

反馈的问题

一是事业单位人员心理处于亚健康状态。在目前高速运转的工作节奏下，年轻干部感觉工作压力较大，且现阶段对事业单位人员关心关爱的措施办法不多，对他们的内心世界了解少，对其需求诉求特别是思想和精神层面的要求把握不准，缺少有效的解决办法。一些常规性关爱措施比较单一，随意性较大，缺少长效的关爱措施。精神文化方面的活动不受重视，部分人员精神高度紧张，压力过大，没有给予相应的正向激励和疏导，导致积极性减弱，心理健康问题凸显。

二是事业单位综合管理类岗位人员培训机制未建立，基层工程技术、文化艺术类专业技术人员培训不够。目前城乡融合发展、乡村振兴战略对基层一线事业单位综合管理类岗位人员提出了更高的素质能力要求，基层事业单位人员培训提高的需求十分迫切。行业主管部门缺少对工程技术类和文体艺术类基层干部的专业培训指导，无目标要求，无经费保障，导致专业技术人才缺失严重。

三是事业单位人员城乡交流不够。在制度层面还缺少城乡事业单位人员交流轮岗机制，事业单位人员城乡多岗位锻炼还缺少政策支撑。

四是事业单位人员编制少、成长受限，存在专业人才流失现象。事业单位公益服务的供需矛盾十分突出，而事业单位人员编制无法增加，人员晋升通道不畅，导致了基层专业技术人才引、育、留困难。

建议与措施

丰富精神文化生活，密切关注身心健康。建议群团组织多开展联谊活动和员工拓展活动，搭建交流平台，进一步丰富文化活动形式，传递关爱，消除精神压力，增强干部职工的归属感。对工作上、生活上有困难的人员及时进行慰问帮助，加强思想感情交流，传递组织温暖。及时了解人员的思想动态、工作生活状态，进行谈心谈话，建立心理辅导授课制度，加强心理压力疏导和人文关怀。

加强事业单位工作人员教育培养，不断提升队伍整体素质。一是强化培训教育。加强政治学习和专业培训，将学习和培训纳入计划，通过采取定期集中学习的方式不断提升人员队伍政治理论和业务水平、工作能力。二是坚持以多种方式不同岗位锻炼干部，加大人员交流力度，提高综合素质。通过对事业单位人员开展多岗位锻炼、年轻干部定期轮流到基层锻炼、选派优秀人员参与重点项目建设等办法，不断提升其处理问题和谋划基层发展的能力。三是引导事业单位人员树立终身学习意识，不断提高专业素养与岗位技能，建议由各行业主管部门制定各类专业技术人员能力提升奖励办法，鼓励继续深造，提升履职能力和公益服务水平。

根据服务人口数量，协调增加公益类事业单位人员编制。建议积极促使建立国家或省事业单位人员编制统筹调整机制，按辖区实际服务人口调整配足事业单位人员编制，从根本上解决事业单位公益服务的供需矛盾，从而更好的发挥岗位聘用制在事业单位人事管理、人才激励中的基础性作用。

建立城乡事业单位人员定期合理流动机制，让普通干部均等化享有上挂学习、下派锻炼、跨区域（部门）交流等机会。一是可以把乡镇作为向上级机关培养和输送干部的摇篮基地，每年公开招聘事业人员时，把招录计划定为乡镇招录，区级以上机关缺额人选从乡镇符合资格条件的事业单位干部中选拔调动。二是进一步加大鼓励城区事业单位人员到乡镇交流、锻炼的力度。