企业境外投资法律风险防范机制研究

孙允峰

【摘要】伴随着经济全球化的发展，国与国之间的联系更为密切，从而促进了企业境外投资率，在推动社会经济发展的同时也存在较大风险。因此，企业在境外投资时应做好法律风险控制，制定防范机制，具有重要作用。鉴于此，笔者结合实践研究，就企业境外投资法律风险防范机制进行简要分析。

【关键词】企业境外投资 法律风险 防范机制 研究分析

伴随着企业境外投资迅速发展，据调查显示：我国企业在世界近200个国家与地区设置对外直接投资企业近2万家，总资产约2万亿元。另一方面，我国企业海外投资资产在安全性上受到的冲击，境外投资法律风险严重。因此，怎样做好境外投资企业法律风险防范机制成为重要内容，应给予高度重视。

一、企业境外投资法律风险

（一）法律风险

现阶段，多数境外投资中有一些成功者；但同时也有失败者。境外投资法律风险包含东道国有关法律制度的变化，造成原有投资规划受到影响，给投资人造成经济损失。具体风险控制包含：第一，国内法律条件；第二，海外收购法律风险；第三，收购目标隐藏的法律风险；第四，报价法律风险；第四，协议中法律风险；第五，东道国法律风险。据调查显示，现阶段一些央企在境外投资过程中存在境外法律变化、协议矛盾等，在具体交付时，时常发生滥用世贸组织贸易要求状态。境外投资时法律风险不断增加：基于这一条件下企业容易发生违法行为，导致企业经济效益受到影响。总而言之，企业境外投资法律风险较高，其中包含交付目标签署合同风险、监督管理风险等。

（二）监督阶段的法律風险

境外投资监督管理立足于东道国与企业主体，企业更注重投资项目的监督管理，东道国在市场准入环境下注重监督管理。现阶段监督管理逐渐暴露出诸多缺陷：第一，多头审核、重复审核造成时间浪费。第二，过于重视监督管理造成企业寻找其他途径，越过行政审核，摆脱政府管理。

（三）协议监管风险

境外投资需要全程签署协议，在协议签署、执行过程中存在违约风险导致协议相对方的利益受损。所以，注重合同管理风险。第一，我国一些企业为躲避流程在签署协议过程中无政府审核。基于这一条件下，若出现风险容易受损。第二，协议中存在纠纷内容，而一些企业并未给予高度重视造成协矛盾。因此，仅能对东道国的仲裁单位、法院处理，我国企业由于对外国法律较为陌生，使得合法权益得不到保护。第三，在协议中也会由于特殊约定，在签署时由于缺少专业的法律指导使得自身权益得不到保护。

二、企业境外投资防范法律风险防范方法

（一）加强政府保护

政府支持企业的境外投资成为全球各国都通行的管理，所以，我国政府需要注重立法的完善，出台相关法律制度，约束境外投资行为，形成良好的法律环境。在立法完善方面需要遵循市场发展规律，优化审核流程。避免不必要的审核流程，注重企业投资效率，确保企业境外投资更为便利。在立法制定上应遵循几点要求：了解境外投资概念、确定审核流程、规范人力资源的具体来源地、税收征收等。针对境外投保体制应给予高度重视。此外，列入相关条例中，主动规范投资行为，为投资行为提供服务，并非局限于监督管理中。

（二）企业管理制度的优化

境外投资包含谈判、立项、运行，成为法律风险高峰时期。对此，需要企业给予高度重视。在风险理念控制上，企业应意识到境外投资存在的风险，掌握风险发生概率与企业影响，加强风险防范。企业在境外投资过程中，不仅需要重视市场、技术影响因素，也要重视法律影响因素，做好协调。在企业资产、投资管理过程中，重视法律风险防范重要性。另一方面，企业在谈判、签署协议过程中，企业法律部门应全过程投入。企业也要积极参与而并非单一的弥补。

在组织管理中，企业管理层应加强协商，共同商议防范法律风险可行性方法，明确风险管理目标，根据具体发展状态与环境编制管理流程。同时，落实监督作用，法律团队也要做好配合。第一，企业应意识到境外投资风险控制重要作用。风险判断作为企业法律风险控制的首要条件，需要结合以往经验与合同内容，整合企业、国家、项目等综合信息对存在的风险列举出来。在协议谈判、合同落实等各环节存在的风险制定清单。第二，评估法律风险。法律风险评价过程中，企业需要结合风险判断时期生成的项目潜在风险清单，多方面注重引起风险事故的原因、风险形成可能性与后果。根据企业为项目作出的国别法律进行评估、项目有效性分析，做好风险评价并分类。第三，明确风险清单，根据当前企业经济状态、资源、发展规划等影响要素编制解决措施。法律风险控制过程中，根据生成的风险清单参照管理标准、战略目标、资源投入等对各项风险编制解决方法，生成法律风险防范表、详细叙述转嫁各项风险方法。比如：在项目法律尽职分析过程中，企业债务风险较高时，可以在合同中要求目标企业进行相应保证。或者出现索赔问题后，尽快制定索赔方案。第四，加强管理。在研究风险出现原因条件下优化管理方法，避免相同类型法律风险发生。

总而言之，企业在境外投资阶段法律风险同步存在。对此，企业应重视境外投资条件与法律政策分析：投资项目法律论证与尽职调查全面。最后，投资项目运营时的法律风险也要做好协调。

三、结语

综合分析，相对国内投资风险，境外投资风险难度较大。因此，科学协调企业境内外法律资源，企业法律顾问和境外律师做好交流，避免风险扩大。伴随着全球化资本流动的加速，境外投资成为企业长久发展必然。但法律环境并非固定的，呈现动态性，企业境外投资过程中若出现法律风险，规避可能性比国内小。基于这一条件下，政府当务之急是立法优化，企业主体管理方法优化有着重要作用。企业应根据我国、东道国法律条件编制风险防范体制，注重协议中存在的违约风险，重视违法行为中的风险，做好法律风险控制。