浅谈高校基层管理中的冲突及管理

赵明明 王志勇

摘要：高校的基层管理是教学科研工作质量好坏的关键。基于此，本文阐述了高校基层管理中的冲突，同时提出了高校基层管理中冲突管理的方法，包括平衡教学和科研管理目标；提升管理者的素质，解决内部冲突问题；建立合理激励机制等。高校解决基础管理工作中存在的冲突问题，能够有效提升管理质量。通过论述以上管理方法，来为高校管理人员提供一些参考。

关键词：高校基层管理；教学评价；研修学习活动

引言：高等教育的发展，在扩大教学规模的同时，也为高校带来了挑战。在高校的日常管理中，教学管理目标的冲突、内容人员的冲突等问题影响了高校的管理质量。因此，为进一步提升教育管理质量，满足高等教育的新时期发展需求，高校需要进行管理改革，提升管理做质量，来培养更多的社会人才，解决管理中的冲突问题。

一、高校基层管理中的冲突

1.1管理目标的冲突

（1）评价和考核的冲突。主要是指高校和教师的评价，高校设置教学评价环节是为提高教学管理质量，但实际中，双方往往存在着认知不统一的问题，导致教学评价缺乏针对性，无法收到有效的效果，进而双方产生矛盾冲突；

（2）教学和教研的冲突。这一点冲突主要表现在两个方面，一方面，受限于高校的自身发展情况，无法进行有效定位，从客观的角度出发，高校的实际教学和科研能力出现不平衡现状，尤其是科研回报率要明显高于教学回报率；另一方面，高校的学术教学评价导向模式，使得教学更加倾向于高校的教学职称，而忽略了学科价值和学术意义。

1.2内部成员冲突

（1）内部成员冲突主要是指管理层和教师。传统的高校管理人员既是教师，又是管理者，因此在自身定位上缺乏清晰的思路。学科带头人等基层管理干部在执行学校要求的同时，还要代表教师群体向高校表达诉求，进而会成为学校和教师群体矛盾的直接对象；

（2）不同专业教师之间的冲突。高校在发展过程中，会不断进行专业调整，这些调整包括了教材、教学资源的调整。为提升高校自身的綜合实力，很多高校会引进专业的教学材料；同时，教师资源的调整重点是能力和学历更高的教师，长此以往，就会导致教师内部出现矛盾冲突。再加上不同专业的教师无法进行学术交流，导致这种矛盾冲突加重，影响了高校的管理质量。

二、高校基层管理中冲突管理的方法

2.1平衡教学和科研管理目标

（1）融合教学和科研，通过科研来指导教学。一方面，在选择科学研究课题的时候，高校要加大资金支持，来提升科研项目的数量，同时，要格外关注研究教学的科研项目，比如研发新的教学方法、教学思想等，要给予大力支持；另一方面，要将科研成果通过教学实践来进行检验，通过教学实验来验证科研项目的精准性。当科研项目过审，需要立即确定执行日期，来避免高校的资源浪费。

（2）健全教学和科研的管理机制，协调二者发展。教师作为教学工作的重点，高校需要借助教学和科研来消除不公平现状。一方面，高校要做好科研项目的管理工作，通过审核好科研项目的质量，掌握科研成果的标准，才能够解决教学失衡的问题；另一方面，这一管理机制也适用于教学。通过量化教学标准，制定与科研成果价值的教学评价标准，能够建立二者互动的激烈机制。以西安交通大学为例，该校积极推动科研教学体制改革，构建一个二者融合的机制。通过强化科研保障体系，打造科学规范的项目、合同、经费管理体系。完善成果转化机制，明晰审批手续和流程，调动广大教学科研人员的成果转化积极性。拓展成果转化渠道，加强与政府部门、企事业单位沟通对接，支持高端品牌论坛、高水平杂志等平台建设，联合设立智库合作平台。联合社会各方资本，设立西交科创基金、种子基金、材料基金等总规模7亿的创投基金，与校友共同发起设立科技双创基地，已孵化36家科技企业。

2.2提升管理者的素质，解决内部冲突问题

高校基层管理工作要求管理者具有很好的综合能力，包括技术、知识水平等，因此，高校在聘请管理人员时候，需要考虑人员的专业性，避免让教师“一身多职”，影响管理质量。可以从教学队伍中抽调管理人员，专职进行管理，这样一来，管理人员既又教学科研的经验，又有基层管理工作的精力和时间。同时，在管理人员上岗时，要采取考核政策，不断评价管理人员的综合能力，进而提升高校管理能力。为提升管理人员的综合能力，培养具有国际视野的管理人员队伍，延安大学选派了21名教师于1月21日至2月1日赴新加坡开展了管理人员提升管理能力的研修学习活动。研学期间，学员们先后听取了新加坡国立大学、南洋理工大学的专家学者关于“新加坡的国情概述与经济发展历程”、“批判性思维的养成”等为主题的相关报告和讲座。同时，管理人员还与相关专家学者、管理人员进行了座谈和交流，并对新加坡著名科研机构进行了观摩学习。通过研学，有助于提高学校管理人员的实践管理能力，熟悉国际项目研究合作方式，进一步增强了高校管理质量提升的坚定信念。

2.3建立合理激励机制

现如今，很多高校都将教师的工资和职称挂钩，这种单一的评价方法不利于提升教师和管理人员的积极性，因此，需要构建多种的激励机制。首先，高校要坚持多种评价方法相结合，通过优化科研的产出管理，将效益、创新度作为评价的主要内容，来构建多元化的评价方法；其次，要坚持将个人的教学评价和团队的教学评价相结合，建立一个跨学科、跨专业的基于高校教学系统的专业合作式教学评价，来合理的评价教学和科研质量；第三，应用研究和前沿技术研究重点考核承担国家或横向大项目、获得专利技术及转让情况；人文社科领域试点长周期考核，可以让教师安心做学术、从容出成果。为建立合理的激励机制，三峡大学制定了高校教师考评新规。规定中，要求教师科研评价周期原则上不少于3年；科研团队考核评价周期原则上不少于5年，同时还设置教师专业发展考核指标。专业课老师每5年到企业顶岗实践不少于6个月，并将教师专业发展纳入考核评价指标体系，鼓励教师开展教学改革与研究；落实每5年一周期的全员培训制度，重点加强师德与法治、大学生思想政治工作、信息技术应用能力等方面的培训，来提升教师综合素质，提升高校管理质量。

结论：综上所述，解决高校基层管理中的冲突，能够提升高校管理质量。在此基础上，高校要坚持多种评价方法相结合，通过优化科研的产出管理，将效益、创新度作为评价的主要内容，来构建多元化的评价方法；同时，高校要做好科研项目的管理工作，通过审核好科研项目的质量，掌握科研成果的标准，可以解决教学失衡的问题。因此，高校通过聘请专业管理人员，构建合理的教学评价机制，能够促进高校发展进步。

参考文献：

[1]张宝华.基于平衡记分卡的高校基层管理人员绩效评估指标设计[J].陕西教育（高教），2017（11）：45+47.

[2]郑忻.高校基层行政管理人员的发展路径探索[J].文教资料，2017（19）：140-142.

作者简介：

第一作者：赵明明，出生年月：1988年12月，性别：男，民族：汉，籍贯：河南郑州，毕业院校：华北水利水电大学，学历：硕士研究生，工作单位：华北水利水电大学，职称：助教。

第二作者： 王志勇，华北水利水电大学，硕士研究生。