修身•齐家•治党<br/>——党员干部为官伦理构建路径新探

修身•齐家•治党
——党员干部为官伦理构建路径新探

2018-03-30

重庆三峡学院学报 2018年3期

（中共福建省委党校党的建设教研部，福建福州 350001）

21世纪以来，党员干部的为官伦理备受学界关注，取得了一些有价值的研究成果。李世英等从社会主义市场经济条件下政府官员道德的视角，探讨了政府职能、有中国特色的政府官员道德体系、马克思主义行政道德观和新中国反腐倡廉的经验[1]。张文芳等从领导伦理的内涵、特征和基本范畴入手，指出我们党在长期执政条件下，领导干部的政治思想、道德品质和工作作风存在着明显的、多层次的素质问题[2]。李成武认为，作为掌握公共权力的公职人员，其职业道德是社会的旗帜，其道德修养是新形势下从政的根本[3]。中国特色社会主义进入新时代，面对复杂多变的国内外形势，建设风清气正的党内政治生态是当前及今后从严治党的根本任务。因此，探寻修己之德、廉洁齐家、治党为公在党员干部为官伦理建构中的关系及推进路径，具有重要的现实意义。

一、修己之德、廉洁齐家与治党为公：辩证统一体

修己之德、廉洁齐家与治党为公是一个辩证的统一体，三者从实践路径上构筑了官德修养的结构框架。修己之德是官德构建的逻辑起点，是党员干部个人品德时间序列上的开端；廉洁齐家是官德涵养的重要场所，家庭是党员干部道德的学习场、践行场和影响场，廉洁齐家是中央对每一个党员干部的道德要求；治党为公是官德建设的目标，党员干部提升官德的目标就是怀着一颗公心为人民服务，促成党群关系的健康发展，稳固中国共产党的执政基础。

（一）修己之德：官德构建的起点

道德修养是官德构建的起点，孔子非常强调官员的以德修身。《论语•宪问》记子路问君子，子曰：“修己以敬。”曰：“如斯而已乎?”曰：“修己以安人。”曰：“如斯而已乎?”曰：“修己以安百姓。修己以安百姓，尧舜其犹病诸？”[4]1041从子路和孔子的问答中，我们可以看出孔子十分重视“修身”的重要性，在他看来，修身成德是“为政以德”的前提，执政者实现了修身成德才能平治天下。在孔子的哲学思想中，修身与为政是一个统一体，修身是为政的前提，为政是修身的目的。

在孔子的政治哲学中，德政的必要条件是执政者的有德，一个好的政治体要求每一个人都具备德性，而拥有一个具有德性的君主是德性政治体得以成立的基础。在孔子周游列国返鲁之后，他与鲁国的执政者有密切的交流，其中交流最频繁的就是鲁国实际的掌权者季康子。当季康子问政于孔子。孔子的回答是：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”[4]864在孔子看来，通过强权来执行的政治只能使百信免于犯罪，但是，通过道德引领的政治，不仅能使百姓心生道德戒律，而且能让他们具备羞耻之心。在孔子看来，强制性的政治规范只能在形式上保持国家的稳定，而道德化的政治引导，才能从根源上使国家得到善治。因此，孔子的“政教”思想可谓是以德性教化为本，以强制性的政令为辅。孔子追慕的理想政治是具有德性的政治，德性是政治的根本。

中国特色社会主义进入新时代，作风建设是新时代党的建设总要求的关键内容。习近平总书记多次强调官德的重要性，他指出：做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德。新时代中国共产党官德建设的任务是提升领导干部的道德水平，改良中国共产党的政党风气，引领社会民众的道德风尚。党员干部通过为官伦理的修炼，达到正党之德和为政以德的目的，以此端正党内政治生态和端正社会的道德生态。官德构建党风，党风引领社风，社风反哺党风，风清则气正，最终形成向上向善的“国风”。

（二）廉洁齐家：官德涵养的重要场所

廉政文化是中华优秀传统文化的重要元素，十八大以来，习近平总书记多次对家风建设进行了重要论述，提出了许多具有现实针对性和重要指导意义的新思想新要求，为在新形势下全面从严治党，加强党员干部的家风建设提供了根本遵循。2015年2月17日，习近平在春节团拜会上说：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风……使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”[5]

清正廉洁是中国共产党人的政治本色。反对腐败，构建清正廉洁的政治生态，保持政治组织肌体的纯洁是中国共产党始终坚持的政治立场。党员干部要坚持廉洁奉公，守住法纪红线；要坚持一身正气，坚持道德准则；要坚持严于律己，始终慎微慎情；要坚持担当责任，守护政治生态，以更高更严的标准要求自己为官和做人。党员干部要以实际行动诠释一名共产党人的政治本色。作为新时代的党员干部，必须做到严以律己，清白做人，干净做事，公正为官，算好“自由帐”“名誉账”“亲情帐”和“政治帐”，为全面净化党内政治生态增添一缕清风。

在十八届中纪委二次全会上，习近平总书记指出：“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”[6]。从革命战争年代，到中国特色社会主义的建设时期，正是因为广大党员干部的清正廉洁，始终保持党的先进性和纯洁性，我们党才能团结和带领人民从一个胜利走向又一个胜利，才能取得今天的伟大成就。党员干部要以廉洁齐家，以官德引领家风，在家风中涵养官德。

（三）治党为公：官德构建的目标

孔子说：“大道之行也，天下为公。”[7]这种社会理想，与中国共产党的“立党为公”不无契合之处。我们党早期曾用“大同”表述共产主义理想社会[8]。改革开放以后，我们党把建成全面小康社会作为民族复兴的阶段性目标，而小康也是儒家所追求的大同社会理想的阶段性目标。坚定中国特色社会主义信念、追求共产主义理想，正是共产党人所志之道。“早在革命战争时期中国共产党就十分重视密切党群关系。”[9]邓小平说，干部应该“把自己看作是人民的公仆”。周恩来说：“我们国家的干部是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运。”胡锦涛指出，“党的各级领导干部是人民的公仆，是为人民服务的”，“做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色”[10]。习近平总书记强调，“党的干部都是人民公仆”，“为民服务，党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务”[11]。每一位领导干部都应当用实际行动践行公仆本色。

中国共产党的“人民中心”观要求党员干部以服务人民为基本的执政理念，而党德正是在为人民服务中充分彰显。党群关系是否和谐，关键在于党员干部是否有德。中国共产党的“人民中心”观必然带来人民的拥护，最终捍卫中国共产党的执政稳定性。坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的思想彰显中国共产党长期执政的根本价值取向和价值追求。历史和现实已经充分证明，只有官员“为政以德”，才能真正“以德服民”，进而凸显“人民中心”的执政理念。

二、修己之德、廉洁齐家与治党为公的现实意义

修己之德、廉洁齐家与治党为公的官德建构统一体促成了党员干部为官伦理的提升，具有重要的现实意义。政治体的德性是由执政者引领的，党员干部做好了德性的修养、建设好了家风、怀着一颗公心工作，就具备了反哺党风、引领社风、滋养“国风”的条件。

（一）修己之德的现实意义

中国特色社会主义进入新时代，作风建设是新时代党的建设总要求的关键内容。党员领导干部的思想境界关系党和政府在人民群众中的形象，关系党的事业发展。尤其是在经济飞速发展、社会深刻变革、各种思潮纷繁复杂的今天，党员领导干部更是必须加强自身修养，固守精神家园，树立正确的世界观、人生观和价值观，积极培养健康向上的兴趣爱好，努力保持高尚的精神追求，才能确保思想不偏移、行为不越轨。

原中央纪委书记王岐山指出：“孝悌忠信礼义廉耻是中华文明的 DNA，为国尽忠、在家尽孝，天经地义。我们要尊重自己的历史文化，把握文化根脉，取其精华、去其糟粕，坚守和弘扬优秀传统，发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，为全面推进依法治国提供文化营养。”[12]一个人具备了基本的道德，就能成为一个好人；一个官员具备了基本的道德，就能成为一个有道德的好官；我们的党如果拥有一批具备道德的官员，一定能成为一个有道德的政党。

习近平总书记多次强调官德的重要性。他指出，做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德。新时代中国共产党官德建设的任务是提升领导干部的道德水平，改良中国共产党的政党风气，引领社会民众的道德风尚。党员干部通过为官伦理的修炼，达到正党之德和为政以德的目的，以此端正党内政治生态和端正社会的道德生态。官德构建党风，党风引领社风，社风反哺党风，风清则气正，最终形成向上向善的“国风”。

（二）廉洁齐家的现实意义

家风是政风的“风向标”。正如习近平总书记所指出的，领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。2015年发布实施的《中国共产党廉洁自律准则》，首次将“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一。家风是一种无言的教育、无字的典籍、无声的力量，一个人的世界观、人生观、性格特征、道德素养等，都会打上家风的烙印。可以说，有什么样的家风，就有什么样的做人态度和做事方法。笔者认为，党员干部的优秀个人品格离不开党员干部的良好家风的涵养。

道德问题是做人的基本问题，也是做官的首要问题。官员是否具有德性，是考量一个干部是否合格的前提。习近平总书记十分重视党员干部的“德”对“才”的引领作用，“德才兼备，以德为先”是我们党与时俱进的用人原则。在新形势下，共产党人要始终具有道德意识和纪律意识，对准道德标线，恪守纪律底线，远离法律红线。培育官德，首要涵养人伦道德；涵养人伦道德，则始于修身齐家。中国共产党人是中国优秀传统文化的继承者，理当成为修身齐家的模范。家风影响着党员干部的官德，影响着社会的风气，影响着党内的政治生态。

党的十八大以来，“三严三实”党性教育所要求的“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”指向的正是共产党人的修身与官德的密切联系，而家风建设是其中一个重要方面。修身齐家是共产党人的官德之始，家风作为一种精神力量，它既能在思想道德上约束其成员，又能促使家庭成员在一种文明、和谐、健康、向上的氛围中不断发展。

（三）治党为公的现实意义

当前，我们正处在全面改革开放、全面建成小康社会、“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的关键时期，各种新情况、新矛盾、新问题层出不穷，干事创业面临着前所未有的困难与挑战，对党员干部的思想观念、知识结构、专业能力等方面提出了更高的要求，也由此产生了党员干部的“能力危机”与“本领恐慌”问题。能力来自于不断的学习和实践，胆识则来自于公心和无私。党员干部必须怀着一颗公心去为人民办事，用道德引领才干，才能真正提升自己的能力。

心系群众、亲民为民是中国共产党全心全意为人民服务的宗旨在党员干部工作作风中的体现。党执政后最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。党的一切工作的出发点和落脚点都是为了服务人民、造福人民。党员干部要坚持以人民为中心的根本思想，牢固树立群众至上的观念，与人民群众打成一片，想民之所想，忧民之所忧，解民之所需，不断增强人民群众的利益获得感。

习近平总书记指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”[13]以人民为中心的思想体现了中国共产党的根本宗旨，体现了人民群众是社会发展的决定性力量的唯物史观。坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的思想彰显中国共产党长期执政的根本价值取向和价值追求，即立党为公、执政为民。历史和现实已经充分并将继续证明，坚持以人民为中心的思想是中国共产党各项事业的成功之道、兴旺之源。

三、修己之德、廉洁齐家与治党为公的推进路径

修己之德、廉洁齐家与治党为公构成了党员干部思想道德修养的重要路径，对三者的推进是我们党提升党风的重要工作。修己之德的推进路径是坚定理想信念、培养高尚情操、坚持克己奉公。廉洁齐家的推进路径是慎亲情、慎细微、慎交情。治党为公的推进路径是坚持民主决策、严格纪律规矩、推进制度完善。

（一）修己之德的推进路径

对于共产党员来说，应该继承孔子优秀的修身理念，加强德性修养，努力做好如下三个方面的内容：

第一，坚定理想信念。理想信念是党员领导干部个人品德的首要因素，习近平总书记强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”当前我们党正面临着“四大考验”和“四大危险”，如何应对考验和危险，考出好成绩，很大程度上有赖于党员领导干部的坚定信念。而这种信念的坚定，体现在党员干部本职工作中，体现在苦干实干中，体现在真心实意为群众谋利益中。党员干部要耐得住寂寞，受得了表扬，经得起考验，以实际行动让群众切切实实感受到理想信念的强大力量。

第二，培养高尚情操。习近平总书记强调：“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。”[14]党员领导干部的思想境界、生活作风、兴趣爱好，不仅关系个人品行和修养，而且关系党和政府在人民群众中的形象，关系党的事业发展。尤其是在经济飞速发展、社会深刻变革、各种思潮纷繁复杂的今天，党员领导干部更要加强自身修养，固守精神家园，树立正确的世界观、人生观和价值观，积极培养健康向上的兴趣爱好，努力保持高尚的精神追求，才能确保思想不偏移、行为不越轨。

第三，坚持克己奉公。习近平总书记强调，“功崇惟志，业广惟勤”，党员领导干部必须克己奉公，勤政廉政，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观。正确对待名利，就要不计个人得失，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精力用在干事创业上，做到为官一任、造福一方。党员干部要始终不忘初心、不负信任，一直勤勉努力、奋勇争先，从不计较个人得失。

（二）廉洁齐家的推进路径

党员干部通过“齐家”的方式构建为官伦理，应切实做好如下三点：

第一，慎亲情。重视家庭、重视亲情是中华民族的传统美德。“当官要清廉，亲情第一难”，如何处理好亲情关系，这是每一位领导干部的必修课。“修身、齐家、治国、平天下”，对于领导干部来说只有加强自身修养、廉洁自律、清白做人、干净做事，“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰”，对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、坚决纠正，才是正确的亲情观。党员干部不能为家人、亲属谋利，开方便之门，要以光明磊落、高风亮节赢得民心，传承廉洁奉公的中国共产党红色家风。

第二，慎细微。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，“不矜细行，终累大德”，各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”是中华民族的千年古训，从近年来查处的腐败案件来看，很多落马官员的破法无不是从破纪开始的，而破纪的开始又往往是从小节引发的，小节不守，任其发展，最终导致违法犯罪。因此，党员领导干部在日常学习工作生活中，必须于细微处着眼，加强党性修养，注重养成优良学风、作风，防微杜渐。

第三，慎交情。社会交往是人们社会活动的一项重要内容，领导干部也不例外。正常适度的社会交往，有利于调节情绪、放松身心，有利于开阔视野、丰富思想，有利于互相学习、共同提高，有利于了解社情民意、推动工作、履职尽责。因此，领导干部要学会交朋友，一是要善于与群众交朋友，从群众中来，到群众中去，体察民情，为民解忧，密切与人民群众的血肉联系；二是要善于与企业家交朋友，既要亲商、富商、安商，还要清商，为地方建设发展不遗余力；三是要善于择友、结交益友。君子之交淡如水，“淡”不是冷淡相待而是淡泊名利。党员干部要正确认识和处理人际交往，做到既有人情味又按原则办，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终坚守共产党人的精神高地。

（三）治党为公的推进路径

党员干部在参与治党的过程中，要做好如下三点：

第一，坚持民主决策。在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上，习近平总书记指出，我们党历来高度重视发展党内民主。党的重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明，做到科学决策、民主决策、依法决策。党员干部要始终坚持发扬民主、善于集中、敢于担责，做好班子的带头人。在研究讨论问题时把自己当成平等的一员，充分发扬民主，注意听取不同意见。

第二，严格纪律规矩。2016年，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。《规则》要求党员领导干部在日常工作、学习、生活中必须恪守党性原则，以党性原则作为自己行事的准则，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，践行党内政治生活准则。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。党员干部要始终坚守规矩意识，心有所戒，行有所止。

第三，推进制度完善。习近平总书记强调：“从严治党要靠教育，也要靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”[15]“法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”要“引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围”[16]。这就要求党员领导干部在干事创业的过程中，必须重视制度建设，着力制度的完善和执行，从根本上守住法纪的红线。

四、结语

修己之德、廉洁齐家和治党为公是新时代党员干部为官伦理建设的三个途径，三者是一个辩证的统一体。中国共产党历来重视个人的修养与品行，作为一个马克思主义政党，修己之德是对每一位党员的要求，这一要求始终着眼于中国共产党的使命，着眼于中国特色社会主义发展的客观要求，着眼于人民群众的期待。“齐家”是“修身”的自然延伸，党员干部的为官伦理引领着家风，家风涵养着党员干部的为官伦理。十八大以来，习近平多次强调家风，说的是“小家”，着眼的是“大家”。领导干部把家风建设好，能够进一步提升为官伦理，反哺党风。治党为公是官德构建的目标，坚定理想信念、培养高尚情操、坚持克己奉公是实现治党为公的内在要求。修身、齐家、治党的结合促成了“以德治党”的必然导向，而从严治党是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求，是新时代中国共产党治党的重要原则，二者的结合必然促成“法治”和“德治”互为补充，构建新时代的中国共产党政党文化。

参考文献：

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[6] 习近平．在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话[EB/OL]．（2013-01-22）[2018-03-12]．中国网，http://www.china.com.cn/news/txt/2013-01/22/content_27763596.htm.

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