农业产业扶贫“打地基”新型经营主体“挑大梁”——访宿迁市省人大代表周相民

本刊记者/刘俊逸 姜瑾华 阮庆文

中央农村工作会议在明确乡村振兴战略路线图的同时，强调乡村振兴道路的途径之一在于实现小农户和现代农业发展有机衔接。宿迁是农业大市，又是江苏贫苦面广、贫苦程度深、脱贫难度大的地级市，如何带动低收入农户彻底拔掉“穷根”，共享现代农业发展成果，成为急待解决的现实问题。在日前召开的江苏省“两会”期间，记者采访了省人大代表、泗阳县百春锦蔬菜专业合作社理事长周相民，扶贫助困一马当先的他表示：“产业扶贫是最长效的脱贫手段，授人以鱼不如授人以渔，只有让低收入农户有一技之长，有稳定的收益，才能真正脱贫。”

近年来，位于泗阳县城厢街道东风村的百春锦蔬菜专业合作社积极探索产业扶贫模式，利用财政资金建立了2万平方米的瓜菜育苗大棚，无偿将苗种提供给当地低收入农户种植，并全程提供技术指导，产品实行统一收购，扶贫成效显著，引起广泛好评。周相民说：“建档立卡低收入农户在我的蔬菜基地打工的，每年收入约2万元。”

周相民在江苏省人大会议上提出，积极引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，在优势农产品产地打造食品加工产业集群，鼓励食品企业设立研发机构，围绕“原字号”开发市场适销对路的新产品，实施主食加工业提升行动，推进传统主食工业化、规模化生产，大力发展方便食品、休闲食品、速冻食品、高端农产品。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式，打通农业产业链条。“有农业产业，有实体经济，有产业融合，才有低收入农户稳定的就业机会，才有稳健的精准扶贫步伐！”

有了产业扶贫新路径，还需要强有力的“火车头”和“生力军”。周相民认为，要让新型农业经营主体这只“大军”活跃在脱贫攻坚的主战场，发挥越来越重要的作用。“新型农业经营主体具有鲜明的示范功能、组织功能和服务功能，还有较强的接纳新事物、拥抱互联网、市场营销等能力，能够在率先行动的同时，带动、支持广大普通农户，共同推进农业供给侧结构性改革。”他建议，加大政策性金融优惠力度，支持一批产业链条健全、功能拓展充分、业态比较新颖，并在经济规模、科技含量和社会影响力方面具有引领优势的领军型企业和农民合作社，促进农村产业融合发展总体水平明显提升。

周相民还特别提到，在乡村振兴的大潮中，田园综合体建设或成风口，“建议全省市、县、乡三级因地制宜、因产制宜，建成成方连片的经济项目区，由新型农业经营主体牵头，联合本地的低收入户，使贫困户通过加入田园综合体内部融合、产业延伸融合、功能拓展融合、新技术渗透融合、复合型融合等方式，有计划有目标地早日脱贫。”□