浅谈“双一流”战略下独立学院建设与发展

摘要：随着“双一流”建设办法的实施，独立学院在中国高等教育中要想得到长远、持久的发展，就要在国家“双一流”大学战略的视野下，改变以往传统的办学思路和理念，不断提高办学综合水平，加强学科、科研、师资队伍建设，深化综合改革，大力推进文化建设及国际化进程，培养应用型本科人才，做好独立学院的转型工作，为更好的服务地方区域经济和社会发展做出贡献。

关键词：独立院校；发展；建设；措施

一、独立学院建设及发展趋势

独立学院，作为中国高等教育教学的重要组成部分，在高等教育发展及培养应用型本科人才中发挥了巨大作用。作为我国高等教育改革与发展背景下应运而生的一种特有的办学形式，随着大学本科教育日渐普及化和社会对本科应用型技术人才的需要，近几年也得到飞速发展。1998年12月以苏州大学和苏州大学教育发展基金会举办的中国第一所综合性独立学院——苏州大学文正学院成立为标志，经过短短十几年发展，独立学院的数量不断增加。2017年1月中国校友会网公布全国独立学院排名，275所独立学院分别名列榜单。2003年，以教育部发布《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（简称8号文件）为标志，中国独立学院开始在国家政策的支持下向自主办学机构过渡。2009年2月，教育部办公厅发布了《关于编制省级<独立学院五年過渡期工作方案>的通知》，地方独立院校纷纷进入了转型及改革的关键时期，由以往依附在母体学校，进行双轨制办学的体制逐渐向适合自身特点和实际需求的发展模式所转变，以培养社会需要的应用型本科人才为目标，做好学校整体办学定位，逐步向应用型技术大学转型，并在追求教学质量改革、学科建设、师资队伍建设、国际合作交流上进行了不断的探索。

二、“双一流”背景下独立院校发展现状

在国务院发布的《统筹世界一流大学和一流学科建设总体方案》（以下简称“方案”）和教育部2016年2月印发《教育部2016年工作要点》的通知要求中明确指出：我国高等教育需要加快世界一流大学和一流学科建设，制订“双一流”实施办法。自上世纪90年代以来，“211工程”、“985工程”在国家财政扶的大力扶持和高度重视下，其特色学科建设，教学资源整合，优秀师资引进等方面都占有绝对的优势地位，高等院校在合理优化整合资源的同时，在学校建设和学科建设上又有了新的突破。独立学院由于其办学机制、办学条件的特殊限制，想要和世界一流大学及我国的“211工程”“985工程”大学达到同一办学水平，差距仍然较大，还需要更多的探索、努力与实践。

（一）大学基础设施建设尚不完善。近年来，独立学院在缺乏国家财政支持的情况下办学，高速度建设下的学校在硬件设施与软件设施建设上仍然存在不足，很多学校在追求利益最大化的前提下，对学校的教学行政用房，教学科研设备仪器，教学配置的学生计算机使用、图书馆藏书量、实验室建设及校外实习基地建设等诸多方面的投入有限，普遍存在资源配置不合理的现象。

（二）学科建设重点不突出，科研能力相对薄弱。许多学校在重点学科建设上业绩平平，国家级重点学科、省部级重点学科有限，高端学科带头人严重缺乏。在整体招生及生源选择影响下，开设学科大多为了迎合市场和社会需求，对热门的主流学科进行大规模的盲目招生，忽略学科设置具有的实际意义，培养人才模式固化，单一。且以培养应用型本科学生为主要目标，在硕士点申报、学科建设、特色专业申报方面都有所欠缺，普遍存在着科研成果少，科研质量含金量低、科研管理系统不健全等诸多问题。

（三）师资队伍建设需要强化。师资队伍的学历、职称层次居中，具有博士及教授资格的教师有限。在教学管理方面生师比严重不平衡，教学环节中大量倚靠外聘教师，专兼职教师授课，专职教师培养力度欠缺，高职称，高学历，双师型教师人数较少。

（四）国际交流与合作障碍重重。大多数独立学院的国际化项目单一，和世界一流顶端大学合作的机会较少。在推广国际项目深化的同时，除了国家、政府层面的国际项目，其余开展的项目绝大多数属于师生自筹经费，学生奖学金政策有限。

三、“双一流”战略下独立学院的建设思考

（一）加大办学水平的财政投入。进一步加大办学水平的财政投入，用于保障学校整体的硬件设施建设，在校区整体外部环境建设、教学设备、设施建设、图书馆建设、实验室建设、校内校外实习实训基地建设等方面都要加大投入，确保硬件设施与办学水平相匹配。

（二）加强重点学科建设与科研平台构建。加强对重点学科建设和科研能力的重视。根据社会需求，以培养社会所需要的应用型、技术型本科人才为目标，根据学校具体招生情况，加强热门学科的专业化建设，减弱非热门学科设置，着力于建设特色的专业学科和重点学科。合理进行专业的设置与构建，结合人才培养方案的需求，专业设置更注重于实践性、技能性、应用性，做好本科应用型人才的培养。加强科研工作人员的专业队伍和科研设施建设。在科研方面，引进高职称、高学历、高水平的重点学科带头人，将主流的、热门的学科逐渐打造为学校的特色、重点学科，提高重点学科、课题的申报比率。

（三）合理构建师资队伍。加大一流名师、骨干教师的人才引进。引进高学历、高职称、双师型、骨干教师，带动独立院校师资结构发展。在教学及管理过程中，强化专职教师队伍，弱化对外聘教师的过度依赖，在教学管理过程中，逐步达到合理的生师比构建。加强教师激励机制与政策的完善，完善教师职称评定，年终评优及考核体系，逐步提高教师薪酬待遇，切实为教师提供强有力的生活保障。加强青年教师培养力度和教学能力培养力度，提高青年教师的授课能力和专业技能，为青年教师提供更多学习交流平台和提升空间。

（四）拓展国际化视野，积极推进学校国际化项目。进一步推进国际化办学进程，扩大国家化视野，将国际化的理念融入到日常教学之中，与世界各国高校创建学生的海外课堂项目平台，创新国际项目交流和合作的模式，输送优秀的老师和学生参与其中，学习和交流，拓宽师生的国际化视野，积累国外的学习、生活和社会经验，为更好的服务于学校发展，向社会输入优秀的应用型本科人才做好强有力的铺垫。

我国在建设一流大学趋势下，带给独立学院更多的挑战与思考。独立学院作为我国高等教育的特色产物，要做到不被高等教育的体制淘汰，必须结合学校的实际情况，找准学校办学定位，在学校整体建设、学科科研建设、师资引进、国际化合作和综合管理的每一个环节不断完善和改进，进一步提高学校的竞争实力，切实培养适合社会发展的应用型人才，为我国实现高等教育强国，实现建设一流大学和一流学科进入世界前列而不断努力。

参考文献：

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[4]刘阳，关于湖南省高职卓越校与“双一流”建设的思考[J]，长沙航空职业技术学院学报，2016（12）.

作者简介：李杨（1989年4月— ），女，云南昆明人，助教，硕士，研究方向：高等教育管理。