地方媒体新闻发布会报道的现状与进路——基于恩施州2016年新闻发布会媒体报道实践的分析

刘祖强 张婷婷 湖北民族学院文学与传媒学院

一、地方政府新闻发布与地方媒体报道实践

信息社会，新闻发布是公共危机事件中调节公众情绪、舒缓紧张关系、维持社会稳定的重要手段。同时，“新闻发布是一种公共政治传播方式，是实现信息公开，满足公众知情权的重要途径。”[1]地方政府的新闻发布会则是面向公众提供地方公共信息和基本政务服务的重要平台，直接体现了政府的公共治理能力，在新的媒介生态下，地方政府及地方媒体要有效实现议程设置，引导公众舆论，新闻发布会发挥着至关重要的作用。

新闻执政体现了地方公共权力对媒体的驾驭能力，而地方媒体对地方政府新闻发布会的报道正是这种驾驭能力的一种具体折射。因此，目前地方新闻媒体对新闻发布会的报道实践应如何评价？还存在哪些问题？又应该如何提升水平？这一系列问题值得我们观察、需要密切关注。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，“不管是主题宣传、典型宣传、成就宣传，还是突发事件报道、热点引导、舆论监督，都要从时度效着力、体现时度效要求。”[2]

二、恩施州2016年度新闻发布会的媒体报道实践分析

近年，我国各级地方政府高度重视信息公开工作。本文选择恩施州2016年度新闻发布会的相关报道为分析样本，对2016年恩施州组织的111场新闻发布会按照时间顺序进行排序，然后按照等距抽样的方式，选取第10、20、30、40、50、60、70、80、90、100场，共计10场作为观测样本，分别整理了恩施电视台、《恩施日报》、《恩施晚报》、“云上恩施”等恩施州内四家主流媒体的相关报道进行分析。

(一)“时”：报道时效亟待提升

“时”即是强调新闻的时效性。时效性作为新闻价值要素之一，是衡量事件报道价值的重要标准。新闻发布会作为信息公开甚至是稳定公众情绪的重要手段，对新闻时效性的要求更高，既要抢占第一时间，也要抓住报道的最佳时机。《恩施日报》和《恩施晚报》在发布会第二天进行报道的比例达到90%，恩施电视台的《恩施新闻联播》栏目没有充分体现电视媒体的速度优势，报道时间甚至还要晚于纸质媒体。而“云上恩施”作为新闻政务客户端，推送时间上大致与恩施电视台新闻报道时间一致。可以看出，针对新闻发布会的报道，纸质媒体在及时性上往往能满足新闻发布的要求，而在速度上更具有技术优势的电视媒体反而稍逊一筹。

(二)“度”：报道深度亟待挖掘

“度”是指报道的角度与深度。从恩施州2016年新闻发布会报道实践的抽样统计来看，四家地方主流媒体对相关新闻发布会进行后续报道的比例仅有40%，大多数报道还停留在对新闻发布会的现场实录，而缺乏对发布内容进行有深度地、不同角度的挖掘和延伸。目前地方主流新闻媒体还缺少以发布会为报道由头，从发布会的会场将报道的触角延伸到社会生活、经济建设、民生关切的第一现场的自觉，相关报道仅仅止步于对新闻发布会的简单化处理和程序化再现。

三、地方媒体优化新闻发布会报道的路径

新闻发布会是政务信息公开的重要途径，在新的媒介生态下，地方媒体面对新闻发布会报道中普遍存在的“时、度、效”的短板，仍需大力深化“走转改”，充分利用跨媒介平台，强化信息可视化，以此来增强新闻发布会的传播效果。

(一)走转改：从发布会场到新闻现场

新闻发布会报道，新闻媒体要跳出思维定势，将报道重心从发布会场前移到新闻现场，以更好契合人民群众的信息需求。对重大主题新闻发布会，新闻媒体要精心策划，拓展思路，深入采访，安排重要版面和时段作重点报道，抢占第一时间。同时，根据新闻发布的规格和内容，力争对发布内容进行深入解读，于多角度、多侧面发掘与中心密切相关的新闻，优化报道内容，不断提高新闻报道的质量和水平。

(二)跨媒介：从传统思维到融合报道

移动互联网和新媒体的飞速发展，传统的依赖于大众传媒作为信息中介的、参与人数规模受限的线下新闻发布会模式已经无法充分满足当下新闻发布的速度和效率要求。“伴随政务微博和政务微信规模的快速兴起，利用社交媒体进行新闻发布变得越来越常态化乃至机制化。”[3]新媒体平台成为受众接受政务信息的主要方式。因此，采访报道新闻发布会时，新闻媒体要做好统筹安排，有效整合信息资源，报纸、广播电视及各媒体“两微一端”要充分实现信息共享。

(三)可视化：从静态文本到动态数据

目前，新闻发布会的相关报道存在形式单一、内容单薄、语言单调等弊端，难以实现传播效果。大数据时代，为创新新闻发布报道形式提供了契机。“依照舍恩伯格的定义，‘大数据新闻’应当体现的‘非抽样而是全体’，不仅是基于有关新闻事件的‘全样本’(即穷尽所有相关数据)所引导出的全方位和全角度，更是一种思维模式，即用全面的眼光来看待事实，用整体的样本来分析联系。”[4]

四、结语

提升地方媒体新闻发布会报道水平，不但关系到对公众知情权、参与权的有效维护也关系到政府新闻执政的转型。新的媒介生态下，公众对新闻发布会的报道水平提出了更高的要求。地方媒体要针对新的媒介环境和受众需求，打破旧观念，探索新思路，积极有效地推动地方媒体新闻发布会报道的全面进步。

[1]周莹.新闻发布会：政府传播的重要形式[J].新闻知识，2004(12)：43.

[2]习近平：坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力.新华网.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-02/19/c_1118102868.htm.

[3]张志安.微博、微信和直播，新闻发布怎样运用社交媒体？[J].新闻与写作，2017(05).

[4]吕艺，徐悦理.“大数据新闻”的应用与误区[J].新闻战线，2015(11)：61.