基层动物产地检疫存在的问题及对策

王志华

在动物卫生监督工作中，动物产地检疫占据重要地位，在动物疫病传播方面产生了积极的控制作用，为动物防疫工作的全面可持续开展提供了必要的保障。基于此，文章将基层动物产地检疫工作作为重点研究内容，阐述其中存在的问题，并提出有效的解决对策，希望有所帮助。

动物检疫工作中的产地检疫发挥着基础性的作用，在动物疫病防控与规避畜牧业发展风险方面的重要性逐渐突显出来。为此，贯彻并落实动物产地检疫工作，能够有效地降低动物疫病对养殖行业带来的经济损失，提高畜产品的质量。由此可见，深入研究并分析基层动物产地检疫存在的问题与对策具有一定的现实意义。

1 基层动物产地检疫工作存在的问题阐释

1.1 主观认知不到位

在基层动物疫病防控工作开展的过程中，因没有正确认知检疫工作重要作用，致使强调免疫、忽视检疫思想较为严重。在动物防疫工作方面，一味重视动物的强制性免疫，并且认为在遵循上级免疫程序基础上开展强制免疫即可保证动物疫病防控工作的质量。受这种主观思想的影响，无法在产地检疫工作方面形成正确地认识，致使产地检疫工作的效果差强人意。

1.2 基层工作力量严重缺失

一方面，基础设施力量不足。目前阶段，绝大多数乡镇动物产地检疫的申报地点和防疫站都是合并的，共同享有使用防疫站办公场所和设备设施的权利。而乡镇政府部门的办公场所本身不充足，加之未给予动物检疫必要的重视，将临时性的活动板房当做检疫的申报点，且难以保证电脑与电话等基础设施的需求。

另一方面，检疫工作人员数量缺失。众所周知，检疫工作具有较强的专业性，所以作为检疫工作人员，在掌握丰富畜牧兽医知识的同时，也一定要具备灵活操作计算机的能力。当前，绝大多数基层检疫工作人员的年龄结构较大，学历水平偏低，导致检疫工作队伍难以与新时期动物产地检疫工作需求相适应。

2 解决基层动物产地检疫工作问题的有效路径

2.1 建立并健全动物产地检疫机制

在新形势下，应实现动物产地检疫工作的标准化与规范化发展。其中，将监督管理机制当做重要的依托保障，形成与当地实际情况相吻合的规章制度。与此同时，要针对基层动物卫生工作制定出有效的监督与管理办法，梳理管理机制并明确具体的职责，以保证动物疫病防控与畜产品质量安全体系作用的充分发挥。另外，要综合考虑基层状况与具体的工作要求，对动物检疫的行为加以规范，增强防疫与检疫工作的质量。最后，要全面促进部门间的协调与配合发展，加大建设制度的力度，积极开展监督与考核工作，始终遵循规定流程开展防疫与检疫工作。

2.2 加大检疫工作人员培训力度

在开展动物产地检疫工作的过程中，将行政方式作为主要路径，而技术则是必要的载体，具有极强的专业性。为此，全面建设专业技术团队是贯彻检疫工作的重要基础，所以应高度重视对于防疫工作人员的培训作用，以保证其自身素质水平得以全面提升。

在实践过程中，要注重基层动物检疫队伍的建设，为村级协检员制度规范的实行奠定坚实的基础。与此同时，应不断提高动物检疫工作人员素质水平，强化法律法规以及操作技能培训学习力度，定期检查检疫工作的开展状况，实施动态化地考核。另外，要积极践行奖惩制度与用人机制。在提升服务意识与责任意识的基础上，组建高素质水平且态度端正，具备较高专业技术的基层动物检疫队伍。

2.3 加大检疫的投入

应严格根据《动物防疫法》内容规定，保证各级政府部门能够与相关部门协调，在本年度的财政预算当中融入动物检疫工作的经费以及基本建设的经费，积极构建科学且稳定的长效性投入机制。与此同时，还应当在财政保障中纳入村级的防疫工作人员薪资报酬，综合考虑物价上涨水平的提高程度，为村级动物防疫工作人员补助相应的报酬，进一步提动各项工作的顺利开展，增强其自身的防控能力。在此基础上，应结合不同级别动物卫生监督机构履职需求，强调检疫申报点的建设作用，并配备所需的办公设备。此外，要对检疫的手段加以改进，使得检疫工作的质量与准确性不断提高，推进基层动物检疫工作的全面可持续发展。

2.4 重视宣传教育的作用

开展基层动物产地检疫工作的过程中，应科学合理地采取相应的措施，借助多种媒体途径，积极开展宣传工作，尤其是对于《动物防疫法》以及《动物检疫管理办法》等相关法规的宣传，以保证当地群众能够正确认知重大动物疫病带来的危害以及产地检疫工作的重要作用。这样一来，即可不断增强其配合力度，在社会环境中形成防控的意识。只有这样，才能够有效地缓解动物防疫与检疫工作压力，创设更为理想的动物产地检疫环境。

2.5 无害化处理病死动物

由于养殖户自身的防疫意识薄弱，所以经常存在病死动物随意抛弃的情况。针对这一问题，各级政府部门与业务部门应给予高度重视，采取动物疫病综合防控的措施。此外，应科学制定村规民约，积极调动当地群众力量，严格约束随意抛弃动物尸体的行为。并且貫彻落实国家规定，严厉惩罚这样错误行为。

动物检疫工作与消费者生命安全存在紧密的联系，所以必须给予高度重视，特别是基层动物产地检疫。在开展产地检疫工作的过程中，应正确认知其中存在的问题，保证检疫工作人员能够对产地检疫形成正确地认知，合理地采取解决的对策，营造良好的检疫工作环境，制定完善的规章制度，只有这样，才能够进一步推动产地检疫工作的全面可持续发展。

（作者单位： 025150 赤峰市巴林右旗动物卫生监督所）