农村财务管理的现状与对策

林立涛

农村集体资产较多，积极加强农村财务管理，才能发挥农村集体资产的作用，促进新农村建设持续推进。农村财务管理不规范，不仅会导致农村集体资产流失，还会加大村民与干部之间的矛盾，阻碍农村经济社会发展。近年来，平邑县对农村财务管理的重视程度越来越高，从完善财务管理制度、加强财务监督管理等方面着手，探索新型农村财务管理机制，促进全县农村财务管理工作进一步推进。但是在具体工作开展过程中还面临着较多问题。

1 农村财务管理现状

1.1 对农村财务管理工作重视程度不够高

农村财务管理是农村经济建设过程中的重要任务，但当前有一部分乡镇领导对农村财务管理的重视程度不足，思想上还存在着重视项目建设，扩大生产经营，轻视财务管理的问题，没有意识到财务管理对经济发展的重要性，反而认为财务管理可能会影响到乡镇经济发展，不利于调动农民的生产积极性，所以导致财务管理制度创新改革实施受到阻碍。

1.2 管理制度不健全

财务管理制度是促进财务管理工作顺利开展的前提和基础，严格的财务管理制度可以促进财务管理工作实现规范化发展，但是当前本县农村财务管理面临的一个现实问题就是缺乏科学合理的管理制度，即使制定了相应的规章制度，但在执行过程中存在执行不严格、执行表面化的现象，例如财务监管人员并没有真正发挥监督职能，财务信息不实现象时有发生。

1.3 缺乏财务信息公开机制

在财务管理过程中必须要执行严格的财务公开制度，将财务使用情况及时公示出来，对农村集体资产以及各项资金的使用情况进行明确公示，接受群众的监督。但是当前农村财务管理过程中由于财务公开不到位，管理不民主，监督乏力，农村财务管理透明度不高，一些随意使用集体资产的个人行为得不到有效控制，对群众的切身利益造成危害和影响。

1.4 缺乏专业化财务管理人员

财务管理工作专业性较强，需要专业的财务管理人员对各项工作进行部署、实施，但农村经济建设水平较低，财务管理部门缺乏专业化技术人才，一般由乡镇管理队伍中的一些人临时担任，导致财务管理过程不规范。

2 农村财务管理对策

2.1 加强对农村财务管理工作的重视

农村财务管理对于农村经济发展有十分重要的作用，各级领导必须要认真听取群众意见，将财务管理提到重要地位之上，不断学习农村财务管理方面的法律法规，加深对财务管理的认识，强化对农村财务委托代理制度的领导和实施，并且可以在农村地区实施财务集中管理，规范农村财务保障程序，使得农村集体资产管理更加规范，农村各项资产支出的流程按照规定执行。例如除村干部工资外所有管理开支都必须要有正规发票才能保障，不能报虚账，坚持进款必开发票、出款必须审批的基本原则，确保票据的内容真实合法。

2.2 完善农村财务管理制度

2.2.1 完善财务会计监督制度。在农村财务会计集中管理过程中必须要进一步完善会计集中管理制度，尤其是针对当前农村财务会计工作缺乏监督的现状，应该进一步完善监督体系，建立“三位一体”的监督制约体系，在对农村财务会计人员进行职能监督的时候，也能加强政府审计、社会审计的力度，使得各种审计理论在农村经济工作中发挥监督作用，拒绝农村财务管理过程中的贪污腐败现象。对财会工作进行监督的时候应该要从被动监督转变为主动监督，从事中监督转变为事前、事中以及事后的全面监督，切实提高农村财务会计管理水平。

2.2.2 完善财会信息公开制度。为了使得农村财务会计管理工作得到充分的监督，必须要提高农村财务会计工作的透明度，建立健全相关的制度体系，以财务会计规范化管理为切入点，定期向村民、向社会公布可以公示的财务信息，向村民公开村级财务收支情况，使得村民对村集体财产的处置情况有所了解。

2.2.3 改变传统的管理观念，提高财务人员综合素质

在新农村建设与发展过程中，传统的财务管理模式和管理制度都已经不再适用，必须要加强财务会计管理理念和管理模式的创新，建立一支专业的财务管理队伍，提高财务会计管理水平。首先要组建专业化、高素质财务管理队伍，坚持以人为本的基本原则选聘财务会计人员。其次，要加强对财务管理人员的培训教育，一方面要帮助财务管理人员树立风险意识，新时期财务管理的一个重要内容是风险管理，财务管理工作中应该要树立风险意识，对农村经济发展过程中可能会遇到的问题进行分析，及时对农村财务管理过程中出现的风险进行防范，减少对农村经济发展带来的冲击。另一方面要加强对财务管理人员的业务技能和职业道德的培养，对财务会计人员进行信息化培训教育，使其掌握新型农村财务会计管理模式，掌握会计信息处理技术，利用信息化技术、电算化手段来完成财务会计管理目标，实现农村财务规范化管理。最后要不断完善激励约束机制。为了促進农村财务会计管理工作实现可持续发展，必须要建立一套有效的激励约束机制，设计科学合理的、明确的奖罚内容，加强对农村财务会计人员的考核与评价，根据考核结果给予奖励或者惩罚，以培养财会人员形成责任感，对自己的工作进行完成。

综上所述，农村财务管理是农村经济管理过程中的重点内容，针对当前农村财务管理存在的问题，必须要积极加强农村财务管理创新，加强对农村财务管理的重视，进一步规范农村财务管理制度，加强农村审计和监督管理，促使农村财务管理实现规范化发展。

（作者单位：273314山东省平邑县临涧镇财经服务中心）